Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Лотова А.Н.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-977/2015) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 (судья Чорноба В.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 8905000428, ОГРН 1028900703963) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 243-13 от 10.12.2013,
при участии в судебном заседании представителей:
- от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - Аксенова Наталья Сергеевна, предъявлен паспорт, по доверенности N 01-41/54 от 10.09.2014 сроком действия до 30.09.2015;
- от открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Турлак Евгения Александровна, предъявлен паспорт, по доверенности N Д-378 от 16.12.2014 сроком действия по 31.12.2015;
- установил:
открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее по тексту - Общество, ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее по тексту - Департамент, ответчик) о принятии пункта 1.1 договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора". Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 с этой же формулой расчета истец также просит принять в его редакции.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 требования истца были удовлетворены.
Суд первой инстанции решил изложить пункт 1.1 договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора".
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 суд первой инстанции решил принять в редакции открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".
Суд первой инстанции, установив, что земельный участок не выбывал из владения арендатора (истца) и право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено путем заключения договора аренды, учитывая положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что, поскольку истец не является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то при заключении договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 у него отсутствуют основания требовать исчисления размера ежегодной арендной платы по правилам пункта 5 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А, и пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также в жалобе указано, что в данном случае стороны заключили договор аренды не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.
Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные доводы.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 28.10.1997 первым заместителем Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано постановление N 544 о согласовании предоставления открытому акционерному обществу "Ноябрьскнефтегаз" (прежнее наименование Общества) под строительство объекта "Полигон захоронения промышленных отходов" на Вынгапуровском месторождении нефти земельного участка общей площадью 9,7 га (т. 1, л.д. 17).
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.1998 N 117 указанный земельный участок был предоставлен открытому акционерному обществу "Ноябрьскнефтегаз" в постоянное бессрочное пользование (т. 1, л.д. 18).
30.01.2009 Администрацией Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано распоряжение N 72-р о предоставлении Обществу в аренду сроком до 02.11.2013 земельных участков общей площадью 9,6958 га, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование - под эксплуатацию полигона захоронения промышленных отходов на Вынгапуровском месторождении, предоставленных ранее в постоянное пользование Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.1998 N 117 (т. 1, л.д. 27).
На основании указанного распоряжения, 05.02.2009 между ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (арендатор) и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 16-09, на основании которого Обществу в аренду на срок с 30.01.2009 по 02.11.2013 был передан земельный участок общей площадью 9,6958 га (т. 1, л.д. 29-32).
Согласно расчету арендной платы к указанному договору аренды ставка арендной платы составляла 2% от кадастровой стоимости земельного участка (т. 1, л.д. 36).
Далее, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка N 16-09 от 05.02.2009, Общество обратилось в Администрацию Пуровского района с заявлением о предоставлении земельных участков площадью 9, 6958 га в аренду на новый срок (т. 1, л.д. 39, 40).
12.11.2013 Администрацией Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано распоряжение N 809-РА о предоставлении Обществу в аренду на срок с 03.11.2013 по 31.12.2017 земельных участков общей площадью 9,6958 га, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование - под эксплуатацию полигона захоронения промышленных отходов на Вынгапуровском месторождении (т. 1, л.д. 41).
Департаментом имущественных и земельных отношений подготовлен проект договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 и направлен в адрес Общества (т. 1, л.д. 43-46).
В соответствии с пунктом 3.1 указанного Договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1, т. 1, л.д. 47).
В Приложении N 1 к Договору "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.11.2013 по 31.12.2014" установлено, что при расчете используется следующая формула, предусмотренная пунктом 1 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 N 568-А (далее по тексту - Порядок):
- ГАП=УПКСxСТxПх (Кд/Кг)xКкxКиxКа, где, УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости (0,10 руб. /кв. м);
- СТ - ставка арендной платы (10% от кадастровой стоимости);
- Кк - коэффициент, учитывающий категорию земельного участка, который составляет 5;
- Ки - коэффициент, учитывающий специфику осуществления деятельности, который составляет 11,4;
- Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора, который составляет 10.
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" не согласившись с Расчетом арендной платы в части формулы, по которой производится расчет годового размера арендной платы, подготовило протокол разногласий к Договору от 18.02.2014, где просило принять Приложение N 1 к Договору в редакции Арендатора.
По мнению Общества, в силу того обстоятельства, что право аренды вышеуказанных земельных участков возникло в результате переоформления ранее существовавшего права постоянного пользования, расчет годовой арендной платы (ГАП) следует производить по формуле, предусмотренной пунктом 5 Порядка:
ГАП=УПКСxПxСтxКд/Кг Данная формула применяется при расчете размер годовой арендной платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. При этом размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Сопроводительным письмом N 16/3/3564 от 21.02.2014 протокол разногласий к Договору от 18.02.2014 направлен в адрес Департамента.
Письмом N 01-20/599 от 24.03.2014 Департамент направил в адрес Общества протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к договору аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13, где просит считать согласованной редакцией Приложение N 1 по тексту договора в редакции Арендодателя.
Поскольку вопрос о размере арендной платы не был урегулирован между сторонами, Общество обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Как было указано ранее, суд первой инстанции требования истца признал обоснованными.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Однако, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" изменен пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
В частности, установлено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А.
Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В данном случае право аренды на земельные участки, являющиеся предметом спорного договора, приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Из материалов дела не следует, что условия договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 каким-либо образом отличаются от условий договора аренды земельного участка N 16-09 от 05.02.2009, ранее действовавшего между сторонами. Фактически путем заключения нового договора аренды земельных участков стороны продлили арендные отношения, возникшие в порядке переоформления права.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что размер арендной платы за земельные участки, приобретенные истцом в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать 2 процентов от их кадастровой стоимости.
Довод ответчика о том, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования осуществлялось при заключении договора аренды в 2009, а не договора в 2013, не соответствует приведенным выше обстоятельствам дела, свидетельствующим о фактической пролонгации арендных отношений, возникших в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств того, что земельные участки предоставлялись истцу по договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 по основаниям, не связанным с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования и продлением срока аренды по ранее заключенному договору, в материалах дела не имеется.
Буквальное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что льготный размер арендной платы подлежит применению не только в том случае, когда договор аренды впервые заключается с лицом, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования, но и при продлении существующих арендных отношений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил исковые требования.
Суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ЛОТОВ
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.03.2015 N 08АП-977/2015 ПО ДЕЛУ N А81-4698/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. N 08АП-977/2015
Дело N А81-4698/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Лотова А.Н.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-977/2015) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 (судья Чорноба В.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 8905000428, ОГРН 1028900703963) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 243-13 от 10.12.2013,
при участии в судебном заседании представителей:
- от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - Аксенова Наталья Сергеевна, предъявлен паспорт, по доверенности N 01-41/54 от 10.09.2014 сроком действия до 30.09.2015;
- от открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Турлак Евгения Александровна, предъявлен паспорт, по доверенности N Д-378 от 16.12.2014 сроком действия по 31.12.2015;
- установил:
открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее по тексту - Общество, ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее по тексту - Департамент, ответчик) о принятии пункта 1.1 договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора". Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 с этой же формулой расчета истец также просит принять в его редакции.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 требования истца были удовлетворены.
Суд первой инстанции решил изложить пункт 1.1 договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора".
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 суд первой инстанции решил принять в редакции открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".
Суд первой инстанции, установив, что земельный участок не выбывал из владения арендатора (истца) и право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено путем заключения договора аренды, учитывая положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что, поскольку истец не является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то при заключении договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 у него отсутствуют основания требовать исчисления размера ежегодной арендной платы по правилам пункта 5 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А, и пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также в жалобе указано, что в данном случае стороны заключили договор аренды не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.
Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные доводы.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 28.10.1997 первым заместителем Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано постановление N 544 о согласовании предоставления открытому акционерному обществу "Ноябрьскнефтегаз" (прежнее наименование Общества) под строительство объекта "Полигон захоронения промышленных отходов" на Вынгапуровском месторождении нефти земельного участка общей площадью 9,7 га (т. 1, л.д. 17).
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.1998 N 117 указанный земельный участок был предоставлен открытому акционерному обществу "Ноябрьскнефтегаз" в постоянное бессрочное пользование (т. 1, л.д. 18).
30.01.2009 Администрацией Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано распоряжение N 72-р о предоставлении Обществу в аренду сроком до 02.11.2013 земельных участков общей площадью 9,6958 га, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование - под эксплуатацию полигона захоронения промышленных отходов на Вынгапуровском месторождении, предоставленных ранее в постоянное пользование Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.1998 N 117 (т. 1, л.д. 27).
На основании указанного распоряжения, 05.02.2009 между ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (арендатор) и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 16-09, на основании которого Обществу в аренду на срок с 30.01.2009 по 02.11.2013 был передан земельный участок общей площадью 9,6958 га (т. 1, л.д. 29-32).
Согласно расчету арендной платы к указанному договору аренды ставка арендной платы составляла 2% от кадастровой стоимости земельного участка (т. 1, л.д. 36).
Далее, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка N 16-09 от 05.02.2009, Общество обратилось в Администрацию Пуровского района с заявлением о предоставлении земельных участков площадью 9, 6958 га в аренду на новый срок (т. 1, л.д. 39, 40).
12.11.2013 Администрацией Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа было издано распоряжение N 809-РА о предоставлении Обществу в аренду на срок с 03.11.2013 по 31.12.2017 земельных участков общей площадью 9,6958 га, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование - под эксплуатацию полигона захоронения промышленных отходов на Вынгапуровском месторождении (т. 1, л.д. 41).
Департаментом имущественных и земельных отношений подготовлен проект договора аренды земельных участков N 243-13 от 10.12.2013 и направлен в адрес Общества (т. 1, л.д. 43-46).
В соответствии с пунктом 3.1 указанного Договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1, т. 1, л.д. 47).
В Приложении N 1 к Договору "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.11.2013 по 31.12.2014" установлено, что при расчете используется следующая формула, предусмотренная пунктом 1 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 N 568-А (далее по тексту - Порядок):
- ГАП=УПКСxСТxПх (Кд/Кг)xКкxКиxКа, где, УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости (0,10 руб. /кв. м);
- СТ - ставка арендной платы (10% от кадастровой стоимости);
- Кк - коэффициент, учитывающий категорию земельного участка, который составляет 5;
- Ки - коэффициент, учитывающий специфику осуществления деятельности, который составляет 11,4;
- Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора, который составляет 10.
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" не согласившись с Расчетом арендной платы в части формулы, по которой производится расчет годового размера арендной платы, подготовило протокол разногласий к Договору от 18.02.2014, где просило принять Приложение N 1 к Договору в редакции Арендатора.
По мнению Общества, в силу того обстоятельства, что право аренды вышеуказанных земельных участков возникло в результате переоформления ранее существовавшего права постоянного пользования, расчет годовой арендной платы (ГАП) следует производить по формуле, предусмотренной пунктом 5 Порядка:
ГАП=УПКСxПxСтxКд/Кг Данная формула применяется при расчете размер годовой арендной платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. При этом размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Сопроводительным письмом N 16/3/3564 от 21.02.2014 протокол разногласий к Договору от 18.02.2014 направлен в адрес Департамента.
Письмом N 01-20/599 от 24.03.2014 Департамент направил в адрес Общества протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к договору аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13, где просит считать согласованной редакцией Приложение N 1 по тексту договора в редакции Арендодателя.
Поскольку вопрос о размере арендной платы не был урегулирован между сторонами, Общество обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Как было указано ранее, суд первой инстанции требования истца признал обоснованными.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Однако, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" изменен пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
В частности, установлено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А.
Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В данном случае право аренды на земельные участки, являющиеся предметом спорного договора, приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Из материалов дела не следует, что условия договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 каким-либо образом отличаются от условий договора аренды земельного участка N 16-09 от 05.02.2009, ранее действовавшего между сторонами. Фактически путем заключения нового договора аренды земельных участков стороны продлили арендные отношения, возникшие в порядке переоформления права.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что размер арендной платы за земельные участки, приобретенные истцом в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать 2 процентов от их кадастровой стоимости.
Довод ответчика о том, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования осуществлялось при заключении договора аренды в 2009, а не договора в 2013, не соответствует приведенным выше обстоятельствам дела, свидетельствующим о фактической пролонгации арендных отношений, возникших в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств того, что земельные участки предоставлялись истцу по договора аренды земельных участков от 10.12.2013 N 243-13 по основаниям, не связанным с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования и продлением срока аренды по ранее заключенному договору, в материалах дела не имеется.
Буквальное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что льготный размер арендной платы подлежит применению не только в том случае, когда договор аренды впервые заключается с лицом, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования, но и при продлении существующих арендных отношений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил исковые требования.
Суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4698/2014 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ЛОТОВ
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)