Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что на их участках на расстоянии не более 1 м от их домов расположены опорные столбы линии электропередач, что опасно для жизни и здоровья истцов, а также препятствует реализации ими права собственности на участки, ответчик использует участки истцов без каких-либо прав на него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Р.Р. Минзарипов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей А.М. Гильмутдинова, Р.Ш. Адиятуллина,
при секретаре судебного заседания С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе Л. и М.Е. на решение Советского районного суда г. Казани Республика Татарстан от 8 июня 2015 года, которым постановлено:
Л., М.Е. в иске к МУП "Водоканал" о признании линии электропередач самовольной постройкой и ее демонтаже отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Л. и М.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Ш.М. и Х., высказавшихся против удовлетворения апелляционной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Л. и М.Е. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному учреждению (далее по тексту - МУП) "Водоканал" о признании линии электропередач самовольной постройкой и ее демонтаже.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...:545 в районе пос. Царицыно Советского района г. Казани, а также расположенного на земельном участке жилого дома. М.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...:544 в районе пос. Царицыно Советского района г. Казани, а также расположенного на земельном участке жилого дома. Истцы приобрели земельный участок с кадастровым номером ...:405 на праве общей долевой собственности по договору купли-продажи от 24 января 2014 года. Впоследствии они разделили земельный участок с кадастровым номером ...:405 с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами ...:544 и ...:545.
На земельных участках истцов находятся опорные столбы с номерами 23 линий электропередач мощностью 6 кВ, балансодержателем которых является МУП "Водоканал". При этом опорные столбы находятся на расстоянии не более 1 м от жилых домов. Ответчик использует земельный участок истцов без каких-либо прав на него.
Приволжским управлением Ростехнадзора по заявлению истцов проведена проверка на предмет выявления нарушений при размещении воздушной линии, по результатам которой установлено, что МУП "Водоканал" не установлены границы охранной зоны ЛЭП; отсутствуют предупреждающие знаки о размере охранной зоны и соблюдения ограничений; отсутствуют данные о наличии строений и охранной зоне ЛЭП. Кроме того, не представлена какая-либо документация о проведенной ответчиком реконструкции участков линии.
Таким образом, по мнению истцов, нахождение опорных столбов ЛЭП на участке истцов свидетельствует о самовольном характере ее размещения, опасно для жизни и здоровья, препятствует реализации права собственности истцов.
Л. и М.Е. просили признать линии электропередач самовольной постройкой и обязать МУП "Водоканал" обязанность демонтировать за счет ответчика опоры линии электропередачи с номером 23.
В судебном заседании истец Л. и представитель истцов М.О. заявленные требования поддержали.
Дело рассмотрено в отсутствие истца М.Е.
Представители ответчика МУП "Водоканал" Ш.М. и Х. иск не признали.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества "Сетевая компания" Ш.И. с иском не согласился.
Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества "Зеленый сад" Г. считала иск подлежащим удовлетворению.
Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
В апелляционной жалобе Л. и М.Е. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Они считают, что суд неправильно применил нормы материального права и неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. Указывается на несогласие с выводом суда о том, что принадлежащие им земельные участки не использовались до переноса линии электропередач в 2012 году, поскольку основанием регистрации явилось постановление исполнительного комитета муниципального образования г. Казани "О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый сад" земельных участков в районе поселка Царицыно" от 10 апреля 2007 года N 660. Заявители апелляционной жалобы настаивают на том, охранная зона, на которую делает акцент суд первой инстанции в своем решении, не установлена. ПО их мнению, допустимых доказательств ее существования на данном участке до использования ими земельных участков, начиная с 1958 года.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Зеленый" о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещено, своего представителя в суд не направило. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица, участвующего в деле.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации г. Казани от 10 апреля 2007 года N 660 садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый сад" предоставлен в собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельные участки площадью 3,077 га, 0,934 га, 0,280 га, 0,869 га, 0,039 га, 0,046 га, 0,033 га, 0,069 га, занимаемые землями общего пользования, в районе поселка Царицыно.
Указанное постановление от 10 апреля 2007 года содержит ссылки на постановление главы администрации г. Казани от 16 августа 1999 N 1712, на основании которого земельный участок был предоставлен СНТ "Зеленый сад" на праве постоянного пользования.
25 ноября 2011 года произведена государственная регистрация права собственности СНТ "Зеленый сад" на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:405 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, п. Царицыно, 20 января 2012 года выдано свидетельством о государственной права на земельный участок.
24 января 2014 года между СНТ "Зеленый сад" и Л. и М.Е. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1360 кв. м с кадастровым номером 16:50:140429:405.
3 февраля 2014 года на основании договора купли-продажи от 24 января 2014 года зарегистрировано право общей долевой собственности истцов с долей в праве по 1\\2 доле на указанный земельный участок.
Согласно письму муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" от 8 мая 2015 года у Комитета отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером 16:50:140429:405 (л.д. 81).
4 апреля 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельных участках площадью по 680 кв. м с кадастровыми номерами 16:50:140429:544 и 16:50:140429:545, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, в районе пос. Царицыно.
7 апреля 2014 года между истцами Л. и М.Е. заключен договор реального раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:140429:405 на два земельных участка с кадастровыми номерами 16:50:140429:544 и 16:50:140429:545.
16 апреля 2014 года произведена государственная регистрация права собственности М.Е. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:544 и права собственности Л. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:545.
Земельные участки истцов расположены на территории СНТ "Зеленый сад" и входят в зону воздушной линии электропередач напряжением 6 кВ водозабора "Аки" (водозабор "Азино" - водозабор "Аки").
Комплекс зданий водозабора "Азино" в Советском районе г. Казани принадлежит МУП "Водоканал" на праве хозяйственного ведения на основании договора хозяйственного ведения от 22 сентября 2003 года. Сведения о регистрации прав ответчика внесены в Единый государственный реестр прав 19 мая 2005 года. При этом из договора хозяйственного ведения видно, что ранее водозабор "Азино" предоставлялся КП "Водоканал" на основании соглашения от 19 ноября 1996 года.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда по данному делу.
Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила), которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пункт 8).
Пункт 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, устанавливает запрет на осуществление ряда видов деятельности в пределах охранных зон при отсутствии письменного решения о согласовании сетевых организаций, в том числе на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников и т.д. Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности истцами в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.
Обжалуемое решение постановлено с учетом указанных положений закона.
Как следует из материалов дела, согласно инвентарным карточкам учета основных средств в 1935 году в 1935 году была введена в эксплуатацию линия электропередачи "АКИ-Азино", в 1963 году - линия электропередачи ст. Азино (л.д. 91, 92).
В 1996 года между предприятием Казанские электрические сети и КП "Водоканал" подписано оперативное соглашение на электроснабжение ТП-910 водозабора "Азино" и ТП-55 водозабора "Аки" КП "Водоканал" при главе администрации г. Казани. Соглашение было согласовано с начальником энергоинспекции "Энергонадзора" РЭУ "Татэнерго" и главным энергетиком НИИ "Турбокомпрессор".
В 2001 году между предприятием Казанские электрические сети и КУП "Водоканал" подписано оперативное соглашение на электроснабжение ТП N 336 предприятия КУП "Водоканал" и утвержден акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности электросетей водозабора Азино пос. Царицыно (л.д. 61 - 62).
22 сентября 2003 года на основании постановления главы администрации г. Казани от 15 октября 1999 года N 2140 "О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений" между Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани и муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" заключен договор хозяйственного ведения N 2/13, по условиям которого МУП "Водоканал" приняло на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе водозабор "Азино" в пос. Царицыно (л.д. 86).
19 мая 2005 года на основании договора хозяйственного ведения от 22 сентября 2009 года и соглашения от 29 марта 2005 года произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Водоканал" на комплекс зданий Водозабора "Азино", что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 20 мая 2005 года (л.д. 90).
Согласно справке о балансовой принадлежности закрепляемого имущества по состоянию на 2015 года линия электропередачи пос. Аки - пос. Азино) протяженностью 12000 м, введенная в эксплуатацию в 1935 году, находится на балансе муниципального унитарного предприятия "Водоканала" (л.д. 60).
2 декабря 2013 года МУП "Водоканал" обратилось на имя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора П. с письмом N 18-08/7469, из которого следует, что при плановом обходе воздушной линии электроснабжения водозабора "Аки" было выявлено строительство жилых домов по ул. Бахетле, 14б садового общества Зеленый сад пос. Царицыно без согласования с МУП "Водоканал" в охранной зоне ВЛ напряжением 6 кВ. В письме содержится просьба о направлении представителя для целей приостановления строительства жилых домов, поскольку воздушная линия электроснабжения водозабора "Аки" существует более 50 лет и нанесена на топографический план управления архитектуры и градостроительства г. Казани (л.д. 120).
В ответ на это обращение МУП "Водоканал" было разъяснено его право на обращение в установленном законом порядке в суд с соответствующими требованиями к лицам, допустившим возведение строение без согласования с балансодержателем линии электропередачи.
11 марта 2015 года Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в связи с обращением гр. Л. и М.Е. по результатам внеплановой документарной проверки в отношении МУК "Водоканала" на предмет выявления нарушений "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" на имя прокурора Республики Татарстан направлено письмо, из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения указанных Правил, в частности не установлены согласно требованиям Правил границы охранной зоны воздушной лини, на предупреждающих знаках на опорах воздушной лини отсутствует информация о необходимости соблюдения предусмотренных Правилами ограничений, в том числе о согласовании с сетевой организацией проведения строительных работ в пределах охранной зоны линии. В 2012 году МУП "Водоканал" произвело частичную реконструкцию линии на территории СНТ "Зеленый сад", проектная, исполнительная и приемо-сдаточная документация на реконструированные участки линии отсутствует. Реконструированные участки линии не были приняты в эксплуатацию в установленном порядке. При реконструкции было изменено местоположение опор, новые железобетонные опоры размещены со смещением относительно трассы проходившей линии в сторону земельных участков граждан (л.д. 118 - 119).
Между тем, право собственности СНТ "Зеленый сад" на земельный участок с кадастровым номером ...:405 в установленном законом порядке было зарегистрировано в январе 2012 года, а договор купли-продажи указанного земельного участка истцами заключен в 2014 году.
Как правильно указал суд первой инстанции, достоверных доказательств использования земельного участка истцами по адресу: г. Казань, Советский район, СНТ "Зеленый сад" до установки спорной линии электропередачи напряжением 6 кВ в материалах дела не имеется.
Суд также правильно отметил, что неисполнение ответчиком обязанности по внесению в ГКН сведений об установлении охранной зоны в ГКН не исключает необходимости обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи, поскольку сведения в ГКН имеют учетный, а не правоустанавливающий характер.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии установления границ охранной зоны спорной линии электропередачи, отсутствии предупреждающих знаков о ее размере и соблюдении ограничений, отсутствии данных о наличии строений в охранной зоне и отсутствии документации на реконструированные участки линии электропередачи не влечет отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку доказательств реконструкции именно спорного участка линии электропередачи, в материалах дела не имеется. Доказательств реконструкции линии электропередачи после 2012 года в материалах дела также не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании ее заявителем норм материального и норм процессуального права и отмену обжалуемого судебного постановления повлечь не могут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. и М.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12025/2015
Требование: О признании линии электропередач самовольной постройкой и ее демонтаже.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что на их участках на расстоянии не более 1 м от их домов расположены опорные столбы линии электропередач, что опасно для жизни и здоровья истцов, а также препятствует реализации ими права собственности на участки, ответчик использует участки истцов без каких-либо прав на него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. по делу N 33-12025/2015
Судья Р.Р. Минзарипов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей А.М. Гильмутдинова, Р.Ш. Адиятуллина,
при секретаре судебного заседания С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе Л. и М.Е. на решение Советского районного суда г. Казани Республика Татарстан от 8 июня 2015 года, которым постановлено:
Л., М.Е. в иске к МУП "Водоканал" о признании линии электропередач самовольной постройкой и ее демонтаже отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Л. и М.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Ш.М. и Х., высказавшихся против удовлетворения апелляционной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Л. и М.Е. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному учреждению (далее по тексту - МУП) "Водоканал" о признании линии электропередач самовольной постройкой и ее демонтаже.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...:545 в районе пос. Царицыно Советского района г. Казани, а также расположенного на земельном участке жилого дома. М.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...:544 в районе пос. Царицыно Советского района г. Казани, а также расположенного на земельном участке жилого дома. Истцы приобрели земельный участок с кадастровым номером ...:405 на праве общей долевой собственности по договору купли-продажи от 24 января 2014 года. Впоследствии они разделили земельный участок с кадастровым номером ...:405 с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами ...:544 и ...:545.
На земельных участках истцов находятся опорные столбы с номерами 23 линий электропередач мощностью 6 кВ, балансодержателем которых является МУП "Водоканал". При этом опорные столбы находятся на расстоянии не более 1 м от жилых домов. Ответчик использует земельный участок истцов без каких-либо прав на него.
Приволжским управлением Ростехнадзора по заявлению истцов проведена проверка на предмет выявления нарушений при размещении воздушной линии, по результатам которой установлено, что МУП "Водоканал" не установлены границы охранной зоны ЛЭП; отсутствуют предупреждающие знаки о размере охранной зоны и соблюдения ограничений; отсутствуют данные о наличии строений и охранной зоне ЛЭП. Кроме того, не представлена какая-либо документация о проведенной ответчиком реконструкции участков линии.
Таким образом, по мнению истцов, нахождение опорных столбов ЛЭП на участке истцов свидетельствует о самовольном характере ее размещения, опасно для жизни и здоровья, препятствует реализации права собственности истцов.
Л. и М.Е. просили признать линии электропередач самовольной постройкой и обязать МУП "Водоканал" обязанность демонтировать за счет ответчика опоры линии электропередачи с номером 23.
В судебном заседании истец Л. и представитель истцов М.О. заявленные требования поддержали.
Дело рассмотрено в отсутствие истца М.Е.
Представители ответчика МУП "Водоканал" Ш.М. и Х. иск не признали.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества "Сетевая компания" Ш.И. с иском не согласился.
Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества "Зеленый сад" Г. считала иск подлежащим удовлетворению.
Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
В апелляционной жалобе Л. и М.Е. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Они считают, что суд неправильно применил нормы материального права и неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. Указывается на несогласие с выводом суда о том, что принадлежащие им земельные участки не использовались до переноса линии электропередач в 2012 году, поскольку основанием регистрации явилось постановление исполнительного комитета муниципального образования г. Казани "О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый сад" земельных участков в районе поселка Царицыно" от 10 апреля 2007 года N 660. Заявители апелляционной жалобы настаивают на том, охранная зона, на которую делает акцент суд первой инстанции в своем решении, не установлена. ПО их мнению, допустимых доказательств ее существования на данном участке до использования ими земельных участков, начиная с 1958 года.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Зеленый" о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещено, своего представителя в суд не направило. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица, участвующего в деле.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации г. Казани от 10 апреля 2007 года N 660 садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый сад" предоставлен в собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельные участки площадью 3,077 га, 0,934 га, 0,280 га, 0,869 га, 0,039 га, 0,046 га, 0,033 га, 0,069 га, занимаемые землями общего пользования, в районе поселка Царицыно.
Указанное постановление от 10 апреля 2007 года содержит ссылки на постановление главы администрации г. Казани от 16 августа 1999 N 1712, на основании которого земельный участок был предоставлен СНТ "Зеленый сад" на праве постоянного пользования.
25 ноября 2011 года произведена государственная регистрация права собственности СНТ "Зеленый сад" на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:405 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, п. Царицыно, 20 января 2012 года выдано свидетельством о государственной права на земельный участок.
24 января 2014 года между СНТ "Зеленый сад" и Л. и М.Е. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1360 кв. м с кадастровым номером 16:50:140429:405.
3 февраля 2014 года на основании договора купли-продажи от 24 января 2014 года зарегистрировано право общей долевой собственности истцов с долей в праве по 1\\2 доле на указанный земельный участок.
Согласно письму муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" от 8 мая 2015 года у Комитета отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером 16:50:140429:405 (л.д. 81).
4 апреля 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельных участках площадью по 680 кв. м с кадастровыми номерами 16:50:140429:544 и 16:50:140429:545, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, в районе пос. Царицыно.
7 апреля 2014 года между истцами Л. и М.Е. заключен договор реального раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:140429:405 на два земельных участка с кадастровыми номерами 16:50:140429:544 и 16:50:140429:545.
16 апреля 2014 года произведена государственная регистрация права собственности М.Е. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:544 и права собственности Л. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:140429:545.
Земельные участки истцов расположены на территории СНТ "Зеленый сад" и входят в зону воздушной линии электропередач напряжением 6 кВ водозабора "Аки" (водозабор "Азино" - водозабор "Аки").
Комплекс зданий водозабора "Азино" в Советском районе г. Казани принадлежит МУП "Водоканал" на праве хозяйственного ведения на основании договора хозяйственного ведения от 22 сентября 2003 года. Сведения о регистрации прав ответчика внесены в Единый государственный реестр прав 19 мая 2005 года. При этом из договора хозяйственного ведения видно, что ранее водозабор "Азино" предоставлялся КП "Водоканал" на основании соглашения от 19 ноября 1996 года.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда по данному делу.
Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила), которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пункт 8).
Пункт 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, устанавливает запрет на осуществление ряда видов деятельности в пределах охранных зон при отсутствии письменного решения о согласовании сетевых организаций, в том числе на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников и т.д. Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности истцами в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.
Обжалуемое решение постановлено с учетом указанных положений закона.
Как следует из материалов дела, согласно инвентарным карточкам учета основных средств в 1935 году в 1935 году была введена в эксплуатацию линия электропередачи "АКИ-Азино", в 1963 году - линия электропередачи ст. Азино (л.д. 91, 92).
В 1996 года между предприятием Казанские электрические сети и КП "Водоканал" подписано оперативное соглашение на электроснабжение ТП-910 водозабора "Азино" и ТП-55 водозабора "Аки" КП "Водоканал" при главе администрации г. Казани. Соглашение было согласовано с начальником энергоинспекции "Энергонадзора" РЭУ "Татэнерго" и главным энергетиком НИИ "Турбокомпрессор".
В 2001 году между предприятием Казанские электрические сети и КУП "Водоканал" подписано оперативное соглашение на электроснабжение ТП N 336 предприятия КУП "Водоканал" и утвержден акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности электросетей водозабора Азино пос. Царицыно (л.д. 61 - 62).
22 сентября 2003 года на основании постановления главы администрации г. Казани от 15 октября 1999 года N 2140 "О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений" между Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани и муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" заключен договор хозяйственного ведения N 2/13, по условиям которого МУП "Водоканал" приняло на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе водозабор "Азино" в пос. Царицыно (л.д. 86).
19 мая 2005 года на основании договора хозяйственного ведения от 22 сентября 2009 года и соглашения от 29 марта 2005 года произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Водоканал" на комплекс зданий Водозабора "Азино", что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 20 мая 2005 года (л.д. 90).
Согласно справке о балансовой принадлежности закрепляемого имущества по состоянию на 2015 года линия электропередачи пос. Аки - пос. Азино) протяженностью 12000 м, введенная в эксплуатацию в 1935 году, находится на балансе муниципального унитарного предприятия "Водоканала" (л.д. 60).
2 декабря 2013 года МУП "Водоканал" обратилось на имя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора П. с письмом N 18-08/7469, из которого следует, что при плановом обходе воздушной линии электроснабжения водозабора "Аки" было выявлено строительство жилых домов по ул. Бахетле, 14б садового общества Зеленый сад пос. Царицыно без согласования с МУП "Водоканал" в охранной зоне ВЛ напряжением 6 кВ. В письме содержится просьба о направлении представителя для целей приостановления строительства жилых домов, поскольку воздушная линия электроснабжения водозабора "Аки" существует более 50 лет и нанесена на топографический план управления архитектуры и градостроительства г. Казани (л.д. 120).
В ответ на это обращение МУП "Водоканал" было разъяснено его право на обращение в установленном законом порядке в суд с соответствующими требованиями к лицам, допустившим возведение строение без согласования с балансодержателем линии электропередачи.
11 марта 2015 года Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в связи с обращением гр. Л. и М.Е. по результатам внеплановой документарной проверки в отношении МУК "Водоканала" на предмет выявления нарушений "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" на имя прокурора Республики Татарстан направлено письмо, из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения указанных Правил, в частности не установлены согласно требованиям Правил границы охранной зоны воздушной лини, на предупреждающих знаках на опорах воздушной лини отсутствует информация о необходимости соблюдения предусмотренных Правилами ограничений, в том числе о согласовании с сетевой организацией проведения строительных работ в пределах охранной зоны линии. В 2012 году МУП "Водоканал" произвело частичную реконструкцию линии на территории СНТ "Зеленый сад", проектная, исполнительная и приемо-сдаточная документация на реконструированные участки линии отсутствует. Реконструированные участки линии не были приняты в эксплуатацию в установленном порядке. При реконструкции было изменено местоположение опор, новые железобетонные опоры размещены со смещением относительно трассы проходившей линии в сторону земельных участков граждан (л.д. 118 - 119).
Между тем, право собственности СНТ "Зеленый сад" на земельный участок с кадастровым номером ...:405 в установленном законом порядке было зарегистрировано в январе 2012 года, а договор купли-продажи указанного земельного участка истцами заключен в 2014 году.
Как правильно указал суд первой инстанции, достоверных доказательств использования земельного участка истцами по адресу: г. Казань, Советский район, СНТ "Зеленый сад" до установки спорной линии электропередачи напряжением 6 кВ в материалах дела не имеется.
Суд также правильно отметил, что неисполнение ответчиком обязанности по внесению в ГКН сведений об установлении охранной зоны в ГКН не исключает необходимости обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи, поскольку сведения в ГКН имеют учетный, а не правоустанавливающий характер.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии установления границ охранной зоны спорной линии электропередачи, отсутствии предупреждающих знаков о ее размере и соблюдении ограничений, отсутствии данных о наличии строений в охранной зоне и отсутствии документации на реконструированные участки линии электропередачи не влечет отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку доказательств реконструкции именно спорного участка линии электропередачи, в материалах дела не имеется. Доказательств реконструкции линии электропередачи после 2012 года в материалах дела также не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании ее заявителем норм материального и норм процессуального права и отмену обжалуемого судебного постановления повлечь не могут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. и М.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)