Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Регистрирующий орган, как утверждает заявитель, отказал в регистрации права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что участок расположен на землях запаса и может быть предоставлен в собственность гражданина только после его перевода в другую категорию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Клемешева Н.С.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Туктамышевой О.В., Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 9 октября 2013 года, которым заявленные требования удовлетворены: признан незаконным отказ N 10/001/2013-356 от 12 июля 2013 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности Г. на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м2, кадастровый номер ...; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность зарегистрировать право собственности Г. на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м 2, кадастровый номер ...
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование требований, что на основании постановления главы Ольгинского района от 8 мая 1998 года для ведения личного подсобного хозяйства ему предоставлен земельный участок расположенный в <адрес>, площадью 5 000 000 м2, кадастровый номер N На основании данного постановления был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 8 мая 1998 года ПК 1200 N 600.
Г. обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако 12 июля 2013 года письмом N 10/001/2013-356 орган регистрации отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок ссылаясь на то, что нарушен порядок предоставления земельного участка, поскольку земельный участок расположен на землях запаса и может быть предоставлен в собственность гражданина только после его перевода в другую категорию.
С данным отказом заявитель не согласен, просит признать его незаконным и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м2, кадастровый номер ...
В судебном заседании Г. заявленные требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями.
По делу вынесено указанное решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ее представителем ставится вопрос об отмене решения как необоснованного и принятого с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По делу установлено, что постановлением главы администрации Ольгинского района от 8 мая 1998 года N 99 прекращено право постоянного пользования земельным участком площадью 500 гектаров в пади Широкая АОЗТ "Туманово". Указанный земельный участок передан в земли запаса Ольгинского района и выделен Г. в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного постановления Г. выдан государственный акт N 600 на право пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона РФ от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ" (действующий на момент предоставления земельного участка) поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельского совета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.
- В силу пункта 2 статьи 25.2 названного Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в том числе и акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- Истребование у заявителей дополнительных документов для государственной регистрации права собственности граждан на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ земельный участок не допускается.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен Г. в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства, из оборота не изъят и не ограничен, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок не имеется, данный отказ нарушает права заявителя на регистрацию права собственности на земельный участок.
Данный вывод суда первой инстанции следует признать правильным.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Ссылка в жалобе на статью 103 ЗК РФ, согласно которой использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случая, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий и иных предусмотренных федеральными законами случаев, является необоснованной, поскольку согласно части первой данной статьи к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. В судебном же заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование заявителю, который пользуется им с 1998 года по настоящее время.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок не допускается, поскольку данный участок отнесен к категории земель запаса, и документов о переводе земельного участка в другую категорию не представлено, основаны на неверном толковании норм материального права с учетом обстоятельств, имеющих значение по делу и установленных судом, в связи с чем. признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 9 октября 2013 года по заявлению Г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-218(11110)
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании произвести регистрацию.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Регистрирующий орган, как утверждает заявитель, отказал в регистрации права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что участок расположен на землях запаса и может быть предоставлен в собственность гражданина только после его перевода в другую категорию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N 33-218(11110)
Судья Клемешева Н.С.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Туктамышевой О.В., Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 9 октября 2013 года, которым заявленные требования удовлетворены: признан незаконным отказ N 10/001/2013-356 от 12 июля 2013 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности Г. на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м2, кадастровый номер ...; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность зарегистрировать право собственности Г. на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м 2, кадастровый номер ...
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование требований, что на основании постановления главы Ольгинского района от 8 мая 1998 года для ведения личного подсобного хозяйства ему предоставлен земельный участок расположенный в <адрес>, площадью 5 000 000 м2, кадастровый номер N На основании данного постановления был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 8 мая 1998 года ПК 1200 N 600.
Г. обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако 12 июля 2013 года письмом N 10/001/2013-356 орган регистрации отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок ссылаясь на то, что нарушен порядок предоставления земельного участка, поскольку земельный участок расположен на землях запаса и может быть предоставлен в собственность гражданина только после его перевода в другую категорию.
С данным отказом заявитель не согласен, просит признать его незаконным и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 5 000000 м2, кадастровый номер ...
В судебном заседании Г. заявленные требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями.
По делу вынесено указанное решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ее представителем ставится вопрос об отмене решения как необоснованного и принятого с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По делу установлено, что постановлением главы администрации Ольгинского района от 8 мая 1998 года N 99 прекращено право постоянного пользования земельным участком площадью 500 гектаров в пади Широкая АОЗТ "Туманово". Указанный земельный участок передан в земли запаса Ольгинского района и выделен Г. в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного постановления Г. выдан государственный акт N 600 на право пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона РФ от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ" (действующий на момент предоставления земельного участка) поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельского совета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.
- В силу пункта 2 статьи 25.2 названного Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в том числе и акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- Истребование у заявителей дополнительных документов для государственной регистрации права собственности граждан на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ земельный участок не допускается.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен Г. в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства, из оборота не изъят и не ограничен, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок не имеется, данный отказ нарушает права заявителя на регистрацию права собственности на земельный участок.
Данный вывод суда первой инстанции следует признать правильным.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Ссылка в жалобе на статью 103 ЗК РФ, согласно которой использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случая, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий и иных предусмотренных федеральными законами случаев, является необоснованной, поскольку согласно части первой данной статьи к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. В судебном же заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование заявителю, который пользуется им с 1998 года по настоящее время.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок не допускается, поскольку данный участок отнесен к категории земель запаса, и документов о переводе земельного участка в другую категорию не представлено, основаны на неверном толковании норм материального права с учетом обстоятельств, имеющих значение по делу и установленных судом, в связи с чем. признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 9 октября 2013 года по заявлению Г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)