Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Оспариваемым постановлением установлено, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дудкиной О.В.
судей: Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "РКК Энергия" - Хохлова С.А. по дов. от 30.12.2013 N Р-23/494
от заинтересованного лица: администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Ермоленко С.В. по дов. от 02.02.2015 N 14-д
рассмотрев 21 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
на решение от 06 ноября 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление от 16 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-52324/14,
по заявлению открытого акционерного общества "РКК Энергия" (ОГРН: 1025002032538)
к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН: 1035008354193)
о признании недействительным ненормативного правового акта и обязании совершить действие,
установил:
Открытое акционерное общество "РКК Энергия" (далее - заявитель, общество, ОАО "РКК Энергия") обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) с требованиями:
- - признать незаконным постановление администрации от 26.06.2014 N 1034-ПГ в части установления выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140115:1 в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 на момент заключения договора купли-продажи земельного участка;
- - обязать администрацию в течение 7 дней с даты вступления в законную силу решений суда внести изменения в пункт 2 Постановления от 26.06.2014 N 1034-ПГ, указав выкупную стоимость земельного участка равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения в администрацию;
- - обязать администрацию в течение 7 дней с даты вступления в законную силу решений суда направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140115:1 площадью 140 709 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, с/п Лозовское, п. Ситники, 15, по выкупной стоимости равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.11.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015, требования общества удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением и постановлением судов двух инстанций, администрация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованный, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом указывает на неправильное применение судами норм материального права. В частности, ссылается на отсутствие в действующем законодательстве нормы права, которая устанавливает возможность определения выкупной цены земельного участка именно на момент подачи заявления о его выкупе.
От ОАО "РКК Энергия" поступил письменный отзыв на кассационную жалобу с доказательством его направления заинтересованному лицу.
Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв к материалам дела.
Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель общества возражал против отмены судебных актов по изложенным в них и письменном отзыве на жалобу основаниям.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, постановлением администрации от 26.06.2014 N 1034-ПГ "О переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования в собственность ОАО "РКК Энергия" земельного участка для размещения детского оздоровительного лагеря" обществу за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:05:0140115:1 общей площадью 140 709 кв. м, расположенный по адресу: Московская область Сергиево-Посадский муниципальный район, с/п Лозовское, п. Ситники, д. 15.
В пункте 2 данного постановления указано на то, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.
На основании постановления администрации был подготовлен и направлен в адрес ОАО "РКК Энергия" проект договора купли-продажи, согласно которому выкупная цена земельного участка установлена в размере 15% от его кадастровой стоимости и составляет 25 406 135, 62 рублей.
Полагая, что постановление администрации в части установления выкупной стоимости на момент заключения договора купли-продажи земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Так, положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 26.05.2015 N Ф05-5761/2015 ПО ДЕЛУ N А41-52324/14
Требование: О признании незаконным постановления об установлении выкупной стоимости земельного участка, обязании внести изменения в постановление и направить проект договора купли-продажи участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Оспариваемым постановлением установлено, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N А41-52324/14
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дудкиной О.В.
судей: Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "РКК Энергия" - Хохлова С.А. по дов. от 30.12.2013 N Р-23/494
от заинтересованного лица: администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Ермоленко С.В. по дов. от 02.02.2015 N 14-д
рассмотрев 21 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
на решение от 06 ноября 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление от 16 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-52324/14,
по заявлению открытого акционерного общества "РКК Энергия" (ОГРН: 1025002032538)
к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН: 1035008354193)
о признании недействительным ненормативного правового акта и обязании совершить действие,
установил:
Открытое акционерное общество "РКК Энергия" (далее - заявитель, общество, ОАО "РКК Энергия") обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) с требованиями:
- - признать незаконным постановление администрации от 26.06.2014 N 1034-ПГ в части установления выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140115:1 в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 на момент заключения договора купли-продажи земельного участка;
- - обязать администрацию в течение 7 дней с даты вступления в законную силу решений суда внести изменения в пункт 2 Постановления от 26.06.2014 N 1034-ПГ, указав выкупную стоимость земельного участка равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения в администрацию;
- - обязать администрацию в течение 7 дней с даты вступления в законную силу решений суда направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140115:1 площадью 140 709 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, с/п Лозовское, п. Ситники, 15, по выкупной стоимости равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.11.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015, требования общества удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением и постановлением судов двух инстанций, администрация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованный, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом указывает на неправильное применение судами норм материального права. В частности, ссылается на отсутствие в действующем законодательстве нормы права, которая устанавливает возможность определения выкупной цены земельного участка именно на момент подачи заявления о его выкупе.
От ОАО "РКК Энергия" поступил письменный отзыв на кассационную жалобу с доказательством его направления заинтересованному лицу.
Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв к материалам дела.
Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель общества возражал против отмены судебных актов по изложенным в них и письменном отзыве на жалобу основаниям.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, постановлением администрации от 26.06.2014 N 1034-ПГ "О переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования в собственность ОАО "РКК Энергия" земельного участка для размещения детского оздоровительного лагеря" обществу за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:05:0140115:1 общей площадью 140 709 кв. м, расположенный по адресу: Московская область Сергиево-Посадский муниципальный район, с/п Лозовское, п. Ситники, д. 15.
В пункте 2 данного постановления указано на то, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.
На основании постановления администрации был подготовлен и направлен в адрес ОАО "РКК Энергия" проект договора купли-продажи, согласно которому выкупная цена земельного участка установлена в размере 15% от его кадастровой стоимости и составляет 25 406 135, 62 рублей.
Полагая, что постановление администрации в части установления выкупной стоимости на момент заключения договора купли-продажи земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Так, положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)