Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от Министерства имущественных отношений Хабаровского края:
- - Лазарева Н.С., представитель по доверенности от 25.06.2014 N 27 АА 0695047;
- от открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска":
- - Татаурова О.А., представитель по доверенности от 28.04.2014 N 27 АА 0640313;
- от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска:
- Ткаченко О.А., представитель по доверенности от 31.12.2013 N 13248/02-12
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
на решение от 17.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014
по делу N А73-235/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.В. Бутковский, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Козлова, Е.Н. Головнина, А.И. Михайлова
по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края
к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска
о взыскании 4 339 191 руб. 06 коп.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска
Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, ИНН 2700000592, адрес (место нахождения): 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76; далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (ОГРН 1042700267048, ИНН 2724976376, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гайдара, 14; далее - ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.11.2010 по 30.11.2011 в размере 4 120 198 руб. 66 коп., пени в размере 218 992 руб. 40 коп.
Определением суда от 10.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент).
Решением суда от 17.03.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014, исковые требования удовлетворены частично в размере 3 781 929 руб. 21 коп., из них: основной долг в размере 3 646 799 руб. 22 коп., пеня - 135 129 руб. 99 коп.
В кассационной жалобе ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" просит принятые судебные акты отменить, ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.
В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что поскольку договор от 26.06.2007 N 791 заключался между Департаментом и ответчиком до вступления в силу изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Закон N 78), то условия договора являлись действующими и после 01.07.2007. Также указывает, что в нарушение статьи 382 ГК РФ общество не было уведомлено о смене арендодателя, в связи с чем, требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка являются неправомерными.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство указывает на законность вынесенных актов, просит оставить их без изменения.
В своем отзыве Департамент ссылается на законность подписанного соглашения от 03.07.2008, поскольку на эту дату у него имелись полномочия по внесению изменений в договор, в связи с чем, считает, что применение иных ставок является неправомерным, а оплата по договору внесена арендатором в полном объеме.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества, Министерства и Департамента настаивали на доводах, изложенных в кассационной жалобе и отзывах на нее соответственно, и дали по ним пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом (арендодатель) и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.06.2007 N 791, по условиям которого обществу предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:040664:0039, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска по ул. Карла Маркса, площадью 21 461,9 кв. м для использования под строительство административного здания.
Договор заключен сторонами на срок с 26.06.2007 по 10.04.2010 и допускал его пролонгацию (пункты 1.2, 5.4 договора).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата уплачивается арендатором в срок до 10 числа текущего месяца, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы и рассчитывается по формуле: 21 461,9 кв. м * 50,07 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м) * 1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка).
В случае изменения размера арендной платы за пользование земельным участком, арендодатель уведомляет арендатора об этом в 10-дневный срок (пункт 2.3 договора).
В разделе 4 договора стороны согласовали ответственность сторон за нарушение исполнения обязательств. Так в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
По передаточному акту от 26.06.2007 земельный участок передан ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Соглашением от 03.07.2008 стороны изменили условия договора в части размера арендной платы. Размер арендной платы рассчитывается следующим образом: 21 461,9 кв. м * 54,08 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м) * 0,1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) и составляет 116 065 руб. 96 коп. в год.
20.04.2010 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" направило в адрес Министерства письмо о продлении договора аренды, заключенного с Департаментом на 5 лет.
Письмом от 29.11.2010 Министерство направило в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 15.11.2010 N 10772, однако оно подписано не было.
18.07.2011 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности.
31.10.2011 Министерство направило в адрес общества уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка с 01.12.2011.
На указанное уведомление ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" сообщило, что считает договор аренды расторгнутым с 01.06.2011, а также об отсутствии задолженности по арендной плате.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в части, суды правомерно исходили из следующего.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, установленных законом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу части 10 статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск", принятому во исполнение Закона N 78, Правительство Хабаровского края осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в лице специально уполномоченного органа исполнительной власти края - Министерства имущественных отношений Хабаровского края.
На основании анализа вышеприведенных норм права суды пришли к правильному выводу о том, что Министерство с 01.07.2007 являлось надлежащим лицом по осуществлению полномочий арендодателя, в связи с чем, имело право на изменение и расторжение договора от 26.06.2007 N 791.
Поскольку арендная плата подлежала уплате Министерству до 01.12.2011 (дата прекращения арендных отношений), расчет произведен в установленном законом порядке, при этом суд первой инстанции правомерно применил последствия истечения срока давности за период с 15.11.2010 по 14.01.2011, о котором было заявлено ответчиком и взыскал 3 646 799,22 руб. основного долга.
Также правомерно частично удовлетворены заявленные требования в отношении пени в размере 1 351 29,99 руб., с учетом ставки 0,0275% и периода с 21.07.2011 по 30.11.2011.
Доводы кассационной жалобы относительно того, что обществом фактически не использовался спорный участок, а также об отсутствии задолженности по договору в силу заключенного с Департаментом дополнительного соглашения от 03.07.2008, подлежат отклонению, поскольку доказательств возврата участка обществом не представлено, а указанное соглашение признано судами ничтожным, ввиду отсутствия у Департамента полномочий на его заключение.
Также подлежат отклонению доводы жалобы относительно неуведомления общества о смене органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, поскольку направленное ответчиком в адрес истца письмо от 20.04.2010 свидетельствует об обратном.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу N А73-235/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 11.08.2014 N Ф03-3097/2014 ПО ДЕЛУ N А73-235/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. N Ф03-3097/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от Министерства имущественных отношений Хабаровского края:
- - Лазарева Н.С., представитель по доверенности от 25.06.2014 N 27 АА 0695047;
- от открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска":
- - Татаурова О.А., представитель по доверенности от 28.04.2014 N 27 АА 0640313;
- от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска:
- Ткаченко О.А., представитель по доверенности от 31.12.2013 N 13248/02-12
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
на решение от 17.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014
по делу N А73-235/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.В. Бутковский, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Козлова, Е.Н. Головнина, А.И. Михайлова
по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края
к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска
о взыскании 4 339 191 руб. 06 коп.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска
Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, ИНН 2700000592, адрес (место нахождения): 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76; далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (ОГРН 1042700267048, ИНН 2724976376, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гайдара, 14; далее - ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.11.2010 по 30.11.2011 в размере 4 120 198 руб. 66 коп., пени в размере 218 992 руб. 40 коп.
Определением суда от 10.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент).
Решением суда от 17.03.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014, исковые требования удовлетворены частично в размере 3 781 929 руб. 21 коп., из них: основной долг в размере 3 646 799 руб. 22 коп., пеня - 135 129 руб. 99 коп.
В кассационной жалобе ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" просит принятые судебные акты отменить, ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.
В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что поскольку договор от 26.06.2007 N 791 заключался между Департаментом и ответчиком до вступления в силу изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Закон N 78), то условия договора являлись действующими и после 01.07.2007. Также указывает, что в нарушение статьи 382 ГК РФ общество не было уведомлено о смене арендодателя, в связи с чем, требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка являются неправомерными.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство указывает на законность вынесенных актов, просит оставить их без изменения.
В своем отзыве Департамент ссылается на законность подписанного соглашения от 03.07.2008, поскольку на эту дату у него имелись полномочия по внесению изменений в договор, в связи с чем, считает, что применение иных ставок является неправомерным, а оплата по договору внесена арендатором в полном объеме.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества, Министерства и Департамента настаивали на доводах, изложенных в кассационной жалобе и отзывах на нее соответственно, и дали по ним пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом (арендодатель) и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.06.2007 N 791, по условиям которого обществу предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:040664:0039, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска по ул. Карла Маркса, площадью 21 461,9 кв. м для использования под строительство административного здания.
Договор заключен сторонами на срок с 26.06.2007 по 10.04.2010 и допускал его пролонгацию (пункты 1.2, 5.4 договора).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата уплачивается арендатором в срок до 10 числа текущего месяца, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы и рассчитывается по формуле: 21 461,9 кв. м * 50,07 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м) * 1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка).
В случае изменения размера арендной платы за пользование земельным участком, арендодатель уведомляет арендатора об этом в 10-дневный срок (пункт 2.3 договора).
В разделе 4 договора стороны согласовали ответственность сторон за нарушение исполнения обязательств. Так в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
По передаточному акту от 26.06.2007 земельный участок передан ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Соглашением от 03.07.2008 стороны изменили условия договора в части размера арендной платы. Размер арендной платы рассчитывается следующим образом: 21 461,9 кв. м * 54,08 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м) * 0,1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) и составляет 116 065 руб. 96 коп. в год.
20.04.2010 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" направило в адрес Министерства письмо о продлении договора аренды, заключенного с Департаментом на 5 лет.
Письмом от 29.11.2010 Министерство направило в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 15.11.2010 N 10772, однако оно подписано не было.
18.07.2011 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности.
31.10.2011 Министерство направило в адрес общества уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка с 01.12.2011.
На указанное уведомление ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" сообщило, что считает договор аренды расторгнутым с 01.06.2011, а также об отсутствии задолженности по арендной плате.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в части, суды правомерно исходили из следующего.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, установленных законом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу части 10 статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск", принятому во исполнение Закона N 78, Правительство Хабаровского края осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в лице специально уполномоченного органа исполнительной власти края - Министерства имущественных отношений Хабаровского края.
На основании анализа вышеприведенных норм права суды пришли к правильному выводу о том, что Министерство с 01.07.2007 являлось надлежащим лицом по осуществлению полномочий арендодателя, в связи с чем, имело право на изменение и расторжение договора от 26.06.2007 N 791.
Поскольку арендная плата подлежала уплате Министерству до 01.12.2011 (дата прекращения арендных отношений), расчет произведен в установленном законом порядке, при этом суд первой инстанции правомерно применил последствия истечения срока давности за период с 15.11.2010 по 14.01.2011, о котором было заявлено ответчиком и взыскал 3 646 799,22 руб. основного долга.
Также правомерно частично удовлетворены заявленные требования в отношении пени в размере 1 351 29,99 руб., с учетом ставки 0,0275% и периода с 21.07.2011 по 30.11.2011.
Доводы кассационной жалобы относительно того, что обществом фактически не использовался спорный участок, а также об отсутствии задолженности по договору в силу заключенного с Департаментом дополнительного соглашения от 03.07.2008, подлежат отклонению, поскольку доказательств возврата участка обществом не представлено, а указанное соглашение признано судами ничтожным, ввиду отсутствия у Департамента полномочий на его заключение.
Также подлежат отклонению доводы жалобы относительно неуведомления общества о смене органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, поскольку направленное ответчиком в адрес истца письмо от 20.04.2010 свидетельствует об обратном.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу N А73-235/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)