Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Александрова В.Н., Калининой Л.А.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Нингуловой Р.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...> и, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия, равной рыночной стоимости в размере <...> руб., по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Нингулова Р.Х. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия (далее - Учреждение), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...>, <...> и, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия (далее - земельный участок), равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. в размере <...> руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Абакана.
Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г. заявление удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости - <...> руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заявитель, Учреждение и Управление в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Согласно кадастровому паспорту от 16 января 2014 г. N <...> земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет 14 января 2014 г.
Кадастровая стоимость земельного участка определена утвержденным Управлением актом определения кадастровой стоимости от 15 января 2014 г. и составила <...> руб.
Заявителем представлен отчет N 370-14 об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г., составленный 8 октября 2014 г. обществом с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр "Эксперт-оценка-сервис", оценщик - Т.
В соответствии с названным отчетом рыночная стоимость земельного участка на 1 января 2011 г. составляет <...> руб.
Суд первой инстанции признал данный отчет соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названных случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно пункту 5 которых государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171, вступившим в силу с 1 января 2013 г., утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия.
Согласно пункту 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222, в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
Земельный участок не включен в перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Хакасия, для которых названным постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171 методом массовой оценки определена кадастровая стоимость.
Сведения о данном участке внесены в государственный кадастр недвижимости только 14 января 2014 г.
Кадастровая стоимость этого земельного участка установлена уполномоченным органом 15 января 2014 г., однако его рыночная стоимость определена оценщиком по состоянию на 1 января 2011 г., то есть на дату, на которую государственная кадастровая оценка объекта недвижимости не проводилась.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г. отменить, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия - удовлетворить.
В удовлетворении заявления Нингуловой Р.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия, равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. в размере <...> руб., отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.03.2015 N 55-АПГ15-3
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. N 55-АПГ15-3
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Александрова В.Н., Калининой Л.А.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Нингуловой Р.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...> и, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия, равной рыночной стоимости в размере <...> руб., по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Нингулова Р.Х. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия (далее - Учреждение), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...>, <...> и, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия (далее - земельный участок), равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. в размере <...> руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Абакана.
Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г. заявление удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости - <...> руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заявитель, Учреждение и Управление в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Согласно кадастровому паспорту от 16 января 2014 г. N <...> земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет 14 января 2014 г.
Кадастровая стоимость земельного участка определена утвержденным Управлением актом определения кадастровой стоимости от 15 января 2014 г. и составила <...> руб.
Заявителем представлен отчет N 370-14 об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г., составленный 8 октября 2014 г. обществом с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр "Эксперт-оценка-сервис", оценщик - Т.
В соответствии с названным отчетом рыночная стоимость земельного участка на 1 января 2011 г. составляет <...> руб.
Суд первой инстанции признал данный отчет соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названных случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно пункту 5 которых государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171, вступившим в силу с 1 января 2013 г., утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия.
Согласно пункту 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222, в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
Земельный участок не включен в перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Хакасия, для которых названным постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171 методом массовой оценки определена кадастровая стоимость.
Сведения о данном участке внесены в государственный кадастр недвижимости только 14 января 2014 г.
Кадастровая стоимость этого земельного участка установлена уполномоченным органом 15 января 2014 г., однако его рыночная стоимость определена оценщиком по состоянию на 1 января 2011 г., то есть на дату, на которую государственная кадастровая оценка объекта недвижимости не проводилась.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2014 г. отменить, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия - удовлетворить.
В удовлетворении заявления Нингуловой Р.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика <...>, г. <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственного предприятия, равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. в размере <...> руб., отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)