Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Давыдова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.
судей Колесник Н.А., Немовой Т.А.
при секретаре З.
рассмотрела в заседании от 05 февраля 2014 года апелляционные жалобы М., Администрации Шатурского муниципального района
на решение Шатурского городского суда Московской области от 13 декабря 2013 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к М., администрации Шатурского муниципального района о признании недействительными постановления главы Шатурского муниципального района Московской области, договора аренды земельного участка и переуступки права аренды, признании недействительной постановку на ГКН и снятии с кадастрового учета земельного участка.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения представителя истца - В., ответчика М., представителя ответчика - Администрации Шатурского муниципального района - Ч., судебная коллегия
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к П., М., администрации Шатурского муниципального района о признании недействительными постановления главы Шатурского муниципального района Московской области, договоров аренды земельного участка и переуступки права аренды, признании недействительной постановки на ГКН и снятии с кадастрового учета земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года П. в аренду для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок с кадастровом номером 50:25:0030102:7 площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, о чем был заключен договор аренды земельного участка N 10 "А" от 16.01.2012 года. По договору от 24.05.2012 года П. передала права арендатора М., который в настоящий момент является арендатором указанного земельного участка. Местоположение в границах земельного участка полностью находится на территории Шатурского участкового лесничества в квартале 5 выделе 18. Земельный участок в представленных координатах расположен на землях государственного лесного фонда и не мог быть предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства. В связи с этим истец просил суд признать постановление главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7 недействительным.
Определением суда от 19 сентября 2013 года прекращено производство по делу в части исковых требований к П. в связи с ее смертью 17.07.2013 года.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области - В. исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведения обхода в квартале 5 выделе 18 лесничим Шатурского участкового лесничества был выявлен факт вырубки деревьев. Впоследствии выяснилось, что земельный участок, на котором осуществлялась рубка деревьев, был предоставлен в аренду П., которая по договору от 24.04.2012 года передала права аренды М. Указанный земельный участок не огорожен. На нем отсутствуют строения. Согласно выданному филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" заключению, земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 полностью расположен на землях лесного фонда Шатурского участкового лесничества - квартал 5 выдел 18. Поскольку указанный земельный участок не относился к землям населенных пунктов, он не мог быть предоставлен в аренду для осуществления индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации Шатурского муниципального района - Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что согласно данных государственного кадастрового учета, испрашиваемый в аренду земельный участок относился к землям населенных пунктов, в связи с чем глава района был вправе распоряжаться такими землями. Процедура предоставления земельного участка в аренду была соблюдена, нарушений допущено не было.
М. в судебное заседание не явился. Согласно ответу МО МВД России "Шатурский", по месту регистрации М. не проживает, его фактическое местонахождения не установлено.
Привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя М. адвокат Инданс В.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен в аренду на основании решения органа местного самоуправления; земельный участок был отмежеван и постановлен на кадастровый учет. Данных о том, что этот участок расположен на землях государственного лесного фонда не имелось; в кадастровой выписке категория земли указана как земли населенных пунктов. Земельный участок перешел к М. по договору переуступки права аренды, который оформлен в установленном законом порядке и прошел государственную регистрацию. Считает, что оснований для признания сделок аренды земельного участка недействительными не имеется.
Представитель третьего лица - ООО "Меридиан" - генеральный директор П.Т. в судебном заседании считал исковые требования необоснованными, указал, что при осуществлении отвода земельного участка данных о том, что земля относится к государственному лесному фонду, не имелось. Отведенный в аренду земельный участок находится на земельном участке, покрытом лесом, а не в лесном фонде.
Представители третьих лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица - администрации городского поселения Шатура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.
Решением суда от 13 декабря 2013 года исковые требования Комитета лесного хозяйства удовлетворены. Признаны недействительными: постановление и.о. главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года "О предоставлении П. в аренду земельного участка, расположенного в границах Шатурского муниципального района, городское поселение Шатура"; договор аренды земельного участка N 10 "А" от 16.01.2012 года о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>; договор перевода прав арендатора от 24.04.2012 года по договору аренды вышеуказанного земельного участка; признана незаконной постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, и он снят с учета в государственном кадастре недвижимости; признана недействительной и исключена из ЕГРП запись об ограничении (обременении) права на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Вышеуказанный земельный участок истребован из владения М.
Не согласившись с постановленным судом решением, М. и Администрация Шатурского муниципального района обжалуют его в апелляционном порядке и просят отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления и.о. главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года с П. заключен договор N 10 "А" от 16.01.2012 года аренды земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "индивидуальное жилищное строительство".
По договору от 24.05.2012 года П. передала права арендатора по договору земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7 М.
Согласно представленному истцом заключению ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 10.07.2013 года, не оспоренному ответчиком, земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 находится на территории расположения Шатурского лесничества, границы которого определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 г. N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ". При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Шатурского лесничества, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 полностью расположен на землях лесного фонда Шатурского участкового лесничества - квартал 5 выдел 18. Положение границ земельного участка по представленным координатам и смежных земель лесного фонда показано на прилагаемой схеме.
Выпиской из государственного лесного реестра N 519-03-2013 подтверждается тот факт, что квартал 5 выдел 18 площадью 6, 7 га Шатурского участкового лесничества, на котором находиться спорный земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7, является участком лесного фонда.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку спорный земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда, то администрация района не обладала полномочиями по распоряжению этим земельным участком.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что предоставление в аренду П. земельного участка, расположенного в границах Шатурского муниципального района, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истца.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 168 ГК РФ, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Также судом верно указано, что ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих факт изменения категории земли и перевод земель лесного фонда в не лесные.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы апелляционных жалоб правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие ответчиков с принятым судом решением по делу. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционных жалоб судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Шатурского городского суда Московской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы М., Администрации Шатурского муниципального района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2824/14
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-2824/14
Судья Давыдова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.
судей Колесник Н.А., Немовой Т.А.
при секретаре З.
рассмотрела в заседании от 05 февраля 2014 года апелляционные жалобы М., Администрации Шатурского муниципального района
на решение Шатурского городского суда Московской области от 13 декабря 2013 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к М., администрации Шатурского муниципального района о признании недействительными постановления главы Шатурского муниципального района Московской области, договора аренды земельного участка и переуступки права аренды, признании недействительной постановку на ГКН и снятии с кадастрового учета земельного участка.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения представителя истца - В., ответчика М., представителя ответчика - Администрации Шатурского муниципального района - Ч., судебная коллегия
установила:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к П., М., администрации Шатурского муниципального района о признании недействительными постановления главы Шатурского муниципального района Московской области, договоров аренды земельного участка и переуступки права аренды, признании недействительной постановки на ГКН и снятии с кадастрового учета земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года П. в аренду для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок с кадастровом номером 50:25:0030102:7 площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, о чем был заключен договор аренды земельного участка N 10 "А" от 16.01.2012 года. По договору от 24.05.2012 года П. передала права арендатора М., который в настоящий момент является арендатором указанного земельного участка. Местоположение в границах земельного участка полностью находится на территории Шатурского участкового лесничества в квартале 5 выделе 18. Земельный участок в представленных координатах расположен на землях государственного лесного фонда и не мог быть предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства. В связи с этим истец просил суд признать постановление главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7 недействительным.
Определением суда от 19 сентября 2013 года прекращено производство по делу в части исковых требований к П. в связи с ее смертью 17.07.2013 года.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области - В. исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведения обхода в квартале 5 выделе 18 лесничим Шатурского участкового лесничества был выявлен факт вырубки деревьев. Впоследствии выяснилось, что земельный участок, на котором осуществлялась рубка деревьев, был предоставлен в аренду П., которая по договору от 24.04.2012 года передала права аренды М. Указанный земельный участок не огорожен. На нем отсутствуют строения. Согласно выданному филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" заключению, земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 полностью расположен на землях лесного фонда Шатурского участкового лесничества - квартал 5 выдел 18. Поскольку указанный земельный участок не относился к землям населенных пунктов, он не мог быть предоставлен в аренду для осуществления индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации Шатурского муниципального района - Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что согласно данных государственного кадастрового учета, испрашиваемый в аренду земельный участок относился к землям населенных пунктов, в связи с чем глава района был вправе распоряжаться такими землями. Процедура предоставления земельного участка в аренду была соблюдена, нарушений допущено не было.
М. в судебное заседание не явился. Согласно ответу МО МВД России "Шатурский", по месту регистрации М. не проживает, его фактическое местонахождения не установлено.
Привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя М. адвокат Инданс В.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен в аренду на основании решения органа местного самоуправления; земельный участок был отмежеван и постановлен на кадастровый учет. Данных о том, что этот участок расположен на землях государственного лесного фонда не имелось; в кадастровой выписке категория земли указана как земли населенных пунктов. Земельный участок перешел к М. по договору переуступки права аренды, который оформлен в установленном законом порядке и прошел государственную регистрацию. Считает, что оснований для признания сделок аренды земельного участка недействительными не имеется.
Представитель третьего лица - ООО "Меридиан" - генеральный директор П.Т. в судебном заседании считал исковые требования необоснованными, указал, что при осуществлении отвода земельного участка данных о том, что земля относится к государственному лесному фонду, не имелось. Отведенный в аренду земельный участок находится на земельном участке, покрытом лесом, а не в лесном фонде.
Представители третьих лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица - администрации городского поселения Шатура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.
Решением суда от 13 декабря 2013 года исковые требования Комитета лесного хозяйства удовлетворены. Признаны недействительными: постановление и.о. главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года "О предоставлении П. в аренду земельного участка, расположенного в границах Шатурского муниципального района, городское поселение Шатура"; договор аренды земельного участка N 10 "А" от 16.01.2012 года о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>; договор перевода прав арендатора от 24.04.2012 года по договору аренды вышеуказанного земельного участка; признана незаконной постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, и он снят с учета в государственном кадастре недвижимости; признана недействительной и исключена из ЕГРП запись об ограничении (обременении) права на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Вышеуказанный земельный участок истребован из владения М.
Не согласившись с постановленным судом решением, М. и Администрация Шатурского муниципального района обжалуют его в апелляционном порядке и просят отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления и.о. главы администрации Шатурского муниципального района Московской области N 730 от 30.03.2011 года с П. заключен договор N 10 "А" от 16.01.2012 года аренды земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "индивидуальное жилищное строительство".
По договору от 24.05.2012 года П. передала права арендатора по договору земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7 М.
Согласно представленному истцом заключению ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 10.07.2013 года, не оспоренному ответчиком, земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 находится на территории расположения Шатурского лесничества, границы которого определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 г. N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ". При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0030102:7, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Шатурского лесничества, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7 полностью расположен на землях лесного фонда Шатурского участкового лесничества - квартал 5 выдел 18. Положение границ земельного участка по представленным координатам и смежных земель лесного фонда показано на прилагаемой схеме.
Выпиской из государственного лесного реестра N 519-03-2013 подтверждается тот факт, что квартал 5 выдел 18 площадью 6, 7 га Шатурского участкового лесничества, на котором находиться спорный земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030102:7, является участком лесного фонда.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку спорный земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда, то администрация района не обладала полномочиями по распоряжению этим земельным участком.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что предоставление в аренду П. земельного участка, расположенного в границах Шатурского муниципального района, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истца.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 168 ГК РФ, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Также судом верно указано, что ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих факт изменения категории земли и перевод земель лесного фонда в не лесные.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы апелляционных жалоб правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие ответчиков с принятым судом решением по делу. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционных жалоб судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шатурского городского суда Московской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы М., Администрации Шатурского муниципального района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)