Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец сослался на то, что новая кадастровая стоимость земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности недвижимость, превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителя:
истца - открытого акционерного общества "Автоваз" - Матюшенко С.Ю., доверенность от 23.12.2013,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-15875/2014
по иску открытого акционерного общества "Автоваз", г. Тольятти, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, об установлении кадастровой стоимости, третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти,
установил:
открытое акционерное общество "Автоваз" (далее - ОАО "Автоваз") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, равной его рыночной стоимости в размере 40 772 574 руб. 66 коп.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014, требования удовлетворены, суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации комбината общественного питания, равная рыночной стоимости земельного участка в размере 40 772 574 руб. 66 коп.
Кадастровая палата, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
В отзыве мэрия полагает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.
Общество в отзыве просит удовлетворении жалобы отказать, считая судебные акты законными и обоснованными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения.
Судами установлено, что между обществом и мэрией заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2008 N 1734 с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) 08.07.2008.
На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.
Распоряжением Правительства Самарской области от 06.05.2013 N 262-р Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - управление) рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно указанному постановлению Правительства Самарской области кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу составляет 104 579 524 руб. 01 коп.
Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610, определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013.
Общество, не согласившись с определенной кадастровой стоимостью вышеуказанного земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, составляет 40 772 574 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) (далее - Федеральный закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Обществом представлено экспертное заключение от 03.06.2014 N 341/36-14 некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз оценщиков", согласно которому отчет от 20.05.2014 N с9568-23 об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, соответствует требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Таким образом, судами правильно удовлетворено требование истца, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Довод о том, что в связи с наличием договорных отношений с собственником земли, изменение кадастровой стоимости земельного участка, а в последующем и изменение суммы подлежащих уплате арендных платежей, предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора, судами не принят, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а не требование об изменении договора аренды в части размера арендной платы.
Ходатайств о проведении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось.
Непривлечение к участию в деле Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области и общества с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений" в данном случае не может служить основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку их неучастие в деле не привело к принятию незаконного решения.
Перечисленные лица с самостоятельными кассационными жалобами на принятые судебные акты не обращались.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А55-15875/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 26.03.2015 N Ф06-21894/2013 ПО ДЕЛУ N А55-15875/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец сослался на то, что новая кадастровая стоимость земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности недвижимость, превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. N Ф06-21894/2013
Дело N А55-15875/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителя:
истца - открытого акционерного общества "Автоваз" - Матюшенко С.Ю., доверенность от 23.12.2013,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-15875/2014
по иску открытого акционерного общества "Автоваз", г. Тольятти, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, об установлении кадастровой стоимости, третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти,
установил:
открытое акционерное общество "Автоваз" (далее - ОАО "Автоваз") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, равной его рыночной стоимости в размере 40 772 574 руб. 66 коп.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014, требования удовлетворены, суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации комбината общественного питания, равная рыночной стоимости земельного участка в размере 40 772 574 руб. 66 коп.
Кадастровая палата, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
В отзыве мэрия полагает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.
Общество в отзыве просит удовлетворении жалобы отказать, считая судебные акты законными и обоснованными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения.
Судами установлено, что между обществом и мэрией заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2008 N 1734 с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) 08.07.2008.
На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.
Распоряжением Правительства Самарской области от 06.05.2013 N 262-р Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - управление) рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно указанному постановлению Правительства Самарской области кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу составляет 104 579 524 руб. 01 коп.
Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610, определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013.
Общество, не согласившись с определенной кадастровой стоимостью вышеуказанного земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, составляет 40 772 574 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) (далее - Федеральный закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Обществом представлено экспертное заключение от 03.06.2014 N 341/36-14 некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз оценщиков", согласно которому отчет от 20.05.2014 N с9568-23 об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, соответствует требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Таким образом, судами правильно удовлетворено требование истца, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Довод о том, что в связи с наличием договорных отношений с собственником земли, изменение кадастровой стоимости земельного участка, а в последующем и изменение суммы подлежащих уплате арендных платежей, предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора, судами не принят, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а не требование об изменении договора аренды в части размера арендной платы.
Ходатайств о проведении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось.
Непривлечение к участию в деле Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области и общества с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений" в данном случае не может служить основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку их неучастие в деле не привело к принятию незаконного решения.
Перечисленные лица с самостоятельными кассационными жалобами на принятые судебные акты не обращались.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А55-15875/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)