Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.10.2014 N Ф05-10863/14 ПО ДЕЛУ N А41-35615/13

Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. по делу N А41-35615/13


Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца ООО "Кетра": Доничевой Г.Ю. (дов. от 24.02.2014 г.);
- от ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": не явились, извещены;
- от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица Правительства Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица ИФНС России по г. Ногинску Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица Администрации Ногинского муниципального района Московской области: Франчук М.А. (дов. N 1исх-1460 от 24.07.2014 г.);
- от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: Мерзляковой Л.А. (дов. N 12исх-3798 от 24.03.2014 г.),
рассмотрев 13 октября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Кетра"
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2014 г.,
принятое судьями Коротковой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-35615/13
по иску ООО "Кетра"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка
третьи лица: Правительство Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Администрация Ногинского муниципального района Московской области; ИФНС России по г. Ногинску Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кетра" (далее - ООО "Кетра", общество, истец) является собственником земельного участка общей площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:4, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, 5,5 км северо-западнее с. Ямкино, промышленная зона Ногинск-23, промплощадка N 1, участок 1, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование - под строительство завода по производству минеральной воды, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АБ N 722197 от 03 июня 2011 г.
Кадастровая стоимость в отношении указанного земельного участка определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, а именно 5 304 000 руб., удельный показатель кадастровой стоимости установлен в размере 221,00 руб.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14 ноября 2012 г. N 217-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 2).
На основании указанного распоряжения в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:4 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 1 226,60 руб. за 1 кв. м, что повлекло соответствующее изменение его кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка, и установления ее в размере 29 438 400 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, значительно превышает его рыночную стоимость, ООО "Кетра" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:4 в размере 29 438 400 руб. (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 1 226,60 руб.), как не соответствующей рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости; об обязании ответчика исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:4, в размере 29 438 400 руб. с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости до 01 января 2014 г.; об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка общей площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:4 в размере, равном рыночной стоимости земельного участка в размере 7 000 000 руб. и считать ее таковой с 01 января 2013 г. по 01 января 2014 г. (с учетом уточнения требований).
В обоснование исковых требований истец указывал на то, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков привело к увеличению размера земельного налога, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Ногинску Московской области, Администрация Ногинского муниципального района Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области.
Определением Арбитражного суда города Московской области от 29 января 2014 г. по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:4 по состоянию на 01 января 2009 г., проведение которой было поручено оценщику общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" Ананенко Роману Евгеньевичу (ИП).
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2014 г. исковые требования удовлетворены по заявленным основаниям.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2014 г. решение Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2014 г. отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Кетра" просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
На основании определения заместителя председателя Арбитражного суда Московского округа от 09 октября 2014 г. в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (болезнь судьи), произведена замена председательствующего-судьи Крекотнева С.Н. на судью Ананьину Е.А.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Кетра" поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области против ее удовлетворения возражали.
Представители ответчика (ФГБУ "ФКП Росреестра") и третьих лиц (Управление Росреестра по Московской области, Правительства Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Межрайонной ИФНС России по г. Ногинску Московской области) в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 г. N 567-ЗМ распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области N 217-РМ от 14 ноября 2012 г. признано утратившим силу, в государственный кадастр недвижимости внесена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков в декабре 2013 г.
Принимая во внимание, что установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости и, следовательно, производится на будущее время, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение и не приведет к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей истца.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2014 г. по делу N А41-35615/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Кетра" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Р.Р.ЛАТЫПОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)