Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1237/2014

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. по делу N 33-1237/2014


Судья Жданова Е.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей Мурованной М.В., Кребеля М.В.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску К.К. к жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности
по апелляционной жалобе представителя жилищного накопительного кооператива "Гармония" П.А. на решение Томского районного суда Томской области от 24.01.2014.
Заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения представителя ответчика ЖНК "Гармония" П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца К.К. и его представителя М., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

К.К. обратился в суд с иском к жилищному накопительному кооперативу "Гармония" (далее по тексту - ЖНК "Гармония") о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /__/, указав в обоснование исковых требований, что он является членом ЖНК "Гармония", вступительный и паевой взносы оплачены им в 2007 году. Из-за финансовых сложностей руководство ЖНК "Гармония" разрешило членам кооператива строить жилые дома самостоятельно. В 2011 году он начал строительство дома на закрепленном за ним земельном участке по адресу: /__/. Строительство дома осуществляло ООО "/__/" на основании заключенного с ним договора от 08.06.2011 N /__/. Так как в начале 2012 года строительство жилого дома было завершено, ЖНК "Гармония" выдал ему доверенность для оформления документов, на основании которой были получены технический и кадастровый паспорт строения. Полученные документы он представил в ЖНК "Гармония" для оформления права собственности на объект недвижимости, однако ответчик каких-либо действий по оформлению документов не предпринимает.
В судебном заседании представитель истца М. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что строительство жилого дома производилось с разрешения директора ЖНК "Гармония" П. на землях, предоставленных ЖНК "Гармония". Строительство велось за счет личных средств истца, паевой взнос внесен К.К. за разрешение строительства на землях ЖНК "Гармония" и проведение коммуникаций.
Представитель третьего лица Администрации Томского района П.И. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что необходимые документы на земельный участок и строительство жилого дома у истца имеются, постройка возведена в соответствии с законом и истец имеет право оформить жилой дом в собственность.
Дело рассмотрено в отсутствие истца К.К., представителя ответчика ЖНК "Гармония", извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обжалуемым решением суд на основании ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, 5, 7, 24, 26, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования К.К. удовлетворил; признал за К.К. право собственности на жилой дом, общей площадью /__/ кв. м, расположенный по адресу: /__/, указав, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности К.К. в отношении указанного недвижимого имущества.
В апелляционной жалобе представитель ЖНК "Гармония" П.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Отмечает, что ЖНК "Гармония" в соответствии с действующим законодательством получил разрешение на строительство и право аренды земельного участка, на котором истцом возведен жилой дом. Так как после выполнения своих обязательств по внесению паевых взносов член кооператива получает право на строительство для него кооперативом жилого помещения, только кооператив имеет право возводить на отведенной ему территории объекты недвижимости в рамках разрешения на строительство. Указывает, что истец самовольно, без получения разрешения на строительство, возвел строение на земельном участке, который ему не предоставлялся под строительство. Считает необоснованным вывод суда о достаточности внесенной истцом суммы паевого взноса в размере /__/ рублей для возведения жилого дома площадью /__/ кв. м, так как К.К. кроме уплаты вступительного взноса в размере /__/ рублей и паевого взноса в сумме /__/ рублей иных платежей кооперативу не производил, стоимость одного квадратного метра не обосновал. Отмечает, что истец самовольно воспользовался предоставленным ЖНК "Гармония" земельным участком, выданным кооперативу разрешением на строительство и возведенными ответчиком коммуникациями. Таким образом, полагает, что только при условии полной оплаты стоимости паевого взноса, равной рыночной стоимости жилого дома, истцу может быть передано право собственности на строение. Считает, что суд принял исковое заявление к производству с нарушением норм процессуального права, поскольку истец не представил доказательства законности возведения жилого дома и возникновения у него права на объект недвижимости. Кроме того, суд вышел за пределы исковых требований, указав в резолютивной части решения о внесении в ЕГРП записи о праве собственности К.К., который такое требование не заявлял.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об его отмене по следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований К.К. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /__/, суд первой инстанции исходил из того, что истец в полном размере уплатил паевой взнос ЖНК "Гармония", с разрешения кооператива произвел строительство жилого дома за счет собственных средств и приобрел право собственности на возведенное строение.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не доказаны, основаны на неверном толковании и применении норм материального права.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 263, п.п. 1 и 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), могут возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что на основании постановления Главы Администрации Томского района от 28.02.2007 N 192-3 (в редакции постановлений от 03.10.2007 N 1219-з и от 02.11.2007 N 1364-з) ЖНК "Гармония" из земель населенных пунктов в /__/ образованы земельные участки площадью /__/ кв. м и /__/ кв. м в целях жилищного строительства, утвержден проект границ образованных земельных участков. Указанные участки предоставлены ЖНК "Гармония" в аренду сроком на 5 лет.
28.02.2007 Администрацией Томского района и ЖНК "Гармония" заключен договор аренды земельного участка N /__/, по условиям которого (с учетом дополнительных соглашений N /__/ от 03.10.2007 и N /__/ от 02.11.2007) арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, и с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, расположенные по адресу: /__/, в целях жилищного строительства на срок по 28.02.2012. Между тем сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в ЕГРП отсутствуют.
Согласно разрешению на строительство N /__/ от 02.11.2007 Администрация муниципального образования "Заречное сельское поселение" разрешило строительство жилого комплекса ЖНК "Гармония" на территории, общей площадью /__/ га, по адресу: /__/, типы застройки - застройка малоэтажная многоквартирная, индивидуальные жилые дома. Срок действия разрешения продлен до 28.02.2012.
Истец К.К. с 2007 года является членом ЖНК "Гармония", в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о нем как учредителе (участнике) данного кооператива.
Как следует из представленных в материалы дела квитанций от 06.04.2007 N 18 и от 31.08.2007 N 7, К.К. внес в ЖНК "Гармония" вступительный взнос в размере /__/ рублей и паевой взнос в сумме /__/ рублей.
В соответствии с кадастровым паспортом от 30.03.2012, техническим паспортом на жилой дом, выполненным /__/ по состоянию на 07.03.2012, по адресу: /__/, расположен жилой дом, 2012 года постройки, общей площадью /__/ кв. м.
Ссылаясь на возведение указанного жилого дома самостоятельно, за свой счет, истец представил договор о строительстве жилого дома от 08.06.2011, заключенный между ним и ООО "/__/", акт о приемке выполненных работ от 05.09.2011 и квитанции по оплате работ по договору на общую сумму /__/ рублей.
Вместе с тем в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.
Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции (ч. 5 ст. 3 указанного Федерального закона).
В соответствии с п.п. 3 - 5, 13 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" члены кооператива имеют право: выбирать форму участия в деятельности кооператива; давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена кооператива, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива; получить от кооператива в пользование жилое помещение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе: привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений; вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства; приобретать жилые помещения и привлекать заемные денежные средства.
В силу п.п. 27.1, 27.2 Устава ЖНК "Гармония", ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение затрат на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения. Примерная стоимость приобретаемого или строящегося кооперативом для члена кооператива жилого помещения определяется с учетом средней рыночной стоимости жилого помещения, аналогичного жилому помещению, указанному в заявлении гражданина о приеме в члены кооператива. Примерная стоимость жилого помещения согласуется с гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива. После приобретения или строительства кооперативом для члена кооператива жилого помещения размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного или построенного кооперативом жилого помещения и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, согласованном с членом кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, у члена кооператива возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, определяющим правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов, члены таких кооперативов имеют право на приобретение или строительство для них жилых помещений только кооперативом.
Принимая во внимание, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств установления в ЖНК "Гармония" формы участия в деятельности кооператива в виде самостоятельного строительства жилых помещений его членами, предоставления К.К. земельного участка в соответствии с гражданским или земельным законодательством, истцом не представлено, судебная коллегия не может признать обоснованными выводы суда первой инстанции о правомерности возведения истцом спорного жилого дома на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства ЖНК "Гармония". При этом разрешение на строительство выдано также только кооперативу.
Кроме того, передача жилого помещения в пользование члену кооператива осуществляется кооперативом непосредственно после приобретения кооперативом права собственности на это жилое помещение, вселение в жилое помещение и пользование им осуществляются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 124 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива.
На основании ст. 30 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение.
Аналогичное положение предусмотрено в п. 33.1 Устава ЖНК "Гармония", п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлен размер паевого взноса К.К. в ЖНК "Гармония", вывод суда первой инстанции о выплате истцом паевого взноса в полном объеме в сумме /__/ рублей является недоказанным, не основанным на положениях п.п. 27.1, 27.2 Устава ЖНК "Гармония", ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах".
Поскольку в обоснование исковых требований истец ссылался на строительство жилого дома самостоятельно, какие-либо доказательства возникновения права собственности на спорный объект у кооператива и передачи его в пользование истцу (как и части земельного участка, на котором возведено строение) в материалы дела не представлены, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах" оснований для возникновения у истца как у члена кооператива права собственности на жилой дом в данном случае не имеется, в связи с чем решение суда первой инстанции не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К.К.
Принимая во внимание, что судебная коллегия пришла к выводу об отмене обжалуемого решения и принятии по делу нового решения, доводы апелляционной жалобы о допущенных судом нарушениях норм процессуального права не имеют правового значения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 24.01.2014 отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска К.К. к жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /__/, отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)