Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,
при участии в заседании:
от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены; от Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный: Осадчук Т.В., по доверенности от 30.12.2013 N 9737; от ООО Фирмы "Торговая компания Малышев": не явились, извещены.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года по делу N А41-62703/13, принятое судьей Бирюковым Р.Ш. по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Торговая компания Малышев", о снятии земельного участка с кадастрового учета,
установил:
Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области с требованиями снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:41, общей площадью 2254 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года требования Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель представил в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заявитель направил в заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.
Заинтересованное и третье лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 29.12.2001 принято постановление Главы города Железнодорожный Московской области N 3777 "О предоставлении ООО "Торговая компания Малышев" земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном", в соответствии с которым в аренду ООО "Торговая компания Малышев" предоставлялся земельный участок площадью 0,2254 га сроком на два года под строительство кафе-пиццерии на 90 посадочных мест по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
На основании указанного постановления между сторонами был заключен Договор аренды N 583 от 29.12.2001.
Администрацией г. Железнодорожный выдана справка от 07.10.2002 о том, что в связи с завершением строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьская в г. Железнодорожном, указанному объекту присваивается почтовый адрес: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
ООО "Торговая компания Малышев" обратилось к Главе г. Железнодорожный с заявлением от 09.12.2002, в котором в связи с вводом в эксплуатацию здания кафе-пиццерии по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35 и уточнении межевого дела земельного участка, просило внести изменения в договор аренды земельного участка N 583 от 29.12.2001.
Главой города Железнодорожный Московской области указанное заявление удовлетворено, принято постановление от 24.12.2002 N 4351 "О перезаключении договора аренды земельного участка с ООО "Торговая компания Малышев" по адресу: Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35", в соответствии с которым расторгался Договор аренды земельного участка N 583 от 29.12.2001 г. и с ООО "Торговая компания Малышев" заключались договора аренды земельных участков по фактическому пользованию по адресу: г. Железнодорожный, у л. Октябрьская, д. 35:
- - площадью 1 444,0 кв. м, в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв. м, под благоустройство - 1097 кв. м, сроком с 01.12.2002 г. на срок девять лет;
- - площадью 495 кв. м под кафе-пиццерию сроком с 01.12.2002 г. по 31.10.2003 г.
Между Комитетом по управлению имуществом г. Железнодорожного и ООО "Торговая компания Малышев" был заключен договор аренды земельного участка от 30.12.2002, находящегося в государственной собственности для ведения предпринимательской деятельности N 805, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок площадью 1 444,0 кв. м, в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв. м, под благоустройство - 1097 кв. м, кадастровый номер 50:50:0040809:0049, расположенный по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
Согласно п. 2.1 Договора N 805, земельный участок передается в аренду на период с 01.12.2002 по 30.11.2051.
В дальнейшем к указанному договору неоднократно заключались дополнительные соглашения.
Из материалов дела следует, что Истец обратился в кадастровую палату с заявлением о предоставлении кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049.
Кадастровой палатой принято решение от 09.07.2013 об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0041 и 50:50:0040809:0048.
Также 09.07.2013 кадастровой палатой принято решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0048, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0049 и 50:50:0040809:0041.
Решением кадастрового органа от 30 августа 2013 года Истцу было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041
Полагая, что пересечение границ указанных земельных участков нарушает его права и законные интересы, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).
Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона N 221-ФЗ).
Из части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Возможность снятия с учета земельного участка предусмотрена только в определенных случаях:
- - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно части 2 статьи 25 Закона N 212-ФЗ подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
- - сведения об объекте недвижимости (о земельном участке) носят временный характер и в течение двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (часть 4 статьи 24 Закона N 212-ФЗ);
- - в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть 5 статьи 24 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона N 221-ФЗ учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
Согласно части 3 статьи 25 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.01.2002 на основании заявления ООО "Торговая компания Малышев", то есть указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком.
Основанием для обращения ООО "Торговая компания Малышев" с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка послужило постановление Главы города Железнодорожный Московской области N 3777 от 29.12.0001 г. "О предоставлении ООО "Торговая компания Малышев" земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном", в соответствии с которым в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,2254 га по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
Указанный земельный участок предоставлялся для строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном, что подтверждается материалами дела.
Как указывалось ранее, после завершения строительства указанного объекта недвижимости и введения его в эксплуатации были составлены новые межевые дела, в отношении земельного участка общей площадью 1440,0 кв. м (земельный участок, необходимый для эксплуатации введенного объекта недвижимости) и 495 кв. м (земельный участок, расположенный непосредственно под кафе-пиццерией).
В дальнейшем, на основании заявлений ООО "Торговая компания Малышев", указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 15.12.2012 года и им были присвоены кадастровые номера 50:50:0040809:0048 (495 кв. м) и 50:50:0040809:0049 (1440 кв. м), что подтверждается копиями кадастровых дел в отношении указанных земельных участков.
Фактически после окончания строительства кафе-пиццерии земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 общей площадью 2254 кв. м был разделен на три земельных участка - площадью 495 кв. м, площадью 1440 кв. м и площадью 315 кв. м, что подтверждается Планом земельного участка, утвержденным руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Железнодорожного в декабрей 2002 года. При этом на кадастровый учет были поставлены только два земельных участка, площадями 495 кв. м и 1440 кв. м.
На основании постановления Главы города Железнодорожный Московской области от 24.12.2002 в аренду ООО "Торговая компания Малышев" были переданы земельные участки по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35:
- - площадью 1 444,0 кв. м, необходимой для обслуживания кафе-пиццерии и благоустройства территории вокруг него;
- - площадью 495 кв. м, непосредственно под кафе-пиццерией.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0048 в соответствии с положениям Земельного кодекса РФ был приобретен ООО "Торговая компания Малышев" в собственность под объектом недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что исключение сведений о спорном земельном участке из ЕГРП может в дальнейшем привести к нарушению прав неограниченного круга лиц, ввиду следующего.
В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, что подтверждается Уведомлением от 19.09.2013.
Действующим законодательством предусмотрено, что земельные участки подлежат снятию с учета в том случае, если они являются преобразуемыми, либо носят временный характер. Спорный земельный участок, согласно сведениям, содержащимся в ГКН, с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 к данной категории не относится, так как является ранее учтенным земельным участком.
В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона N 221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание что земельные участки с кадастровыми номерами 50:50:0040809:0048 и 50:50:0040809:0049 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, апелляционный суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, общей площадью 2254 кв. м, являются недействительными, в связи с чем, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.04.2014 г. по делу N А41-62703/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.07.2014 ПО ДЕЛУ N А41-62703/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. по делу N А41-62703/13
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,
при участии в заседании:
от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены; от Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный: Осадчук Т.В., по доверенности от 30.12.2013 N 9737; от ООО Фирмы "Торговая компания Малышев": не явились, извещены.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года по делу N А41-62703/13, принятое судьей Бирюковым Р.Ш. по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Торговая компания Малышев", о снятии земельного участка с кадастрового учета,
установил:
Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области с требованиями снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:41, общей площадью 2254 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года требования Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель представил в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заявитель направил в заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.
Заинтересованное и третье лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 29.12.2001 принято постановление Главы города Железнодорожный Московской области N 3777 "О предоставлении ООО "Торговая компания Малышев" земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном", в соответствии с которым в аренду ООО "Торговая компания Малышев" предоставлялся земельный участок площадью 0,2254 га сроком на два года под строительство кафе-пиццерии на 90 посадочных мест по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
На основании указанного постановления между сторонами был заключен Договор аренды N 583 от 29.12.2001.
Администрацией г. Железнодорожный выдана справка от 07.10.2002 о том, что в связи с завершением строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьская в г. Железнодорожном, указанному объекту присваивается почтовый адрес: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
ООО "Торговая компания Малышев" обратилось к Главе г. Железнодорожный с заявлением от 09.12.2002, в котором в связи с вводом в эксплуатацию здания кафе-пиццерии по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35 и уточнении межевого дела земельного участка, просило внести изменения в договор аренды земельного участка N 583 от 29.12.2001.
Главой города Железнодорожный Московской области указанное заявление удовлетворено, принято постановление от 24.12.2002 N 4351 "О перезаключении договора аренды земельного участка с ООО "Торговая компания Малышев" по адресу: Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35", в соответствии с которым расторгался Договор аренды земельного участка N 583 от 29.12.2001 г. и с ООО "Торговая компания Малышев" заключались договора аренды земельных участков по фактическому пользованию по адресу: г. Железнодорожный, у л. Октябрьская, д. 35:
- - площадью 1 444,0 кв. м, в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв. м, под благоустройство - 1097 кв. м, сроком с 01.12.2002 г. на срок девять лет;
- - площадью 495 кв. м под кафе-пиццерию сроком с 01.12.2002 г. по 31.10.2003 г.
Между Комитетом по управлению имуществом г. Железнодорожного и ООО "Торговая компания Малышев" был заключен договор аренды земельного участка от 30.12.2002, находящегося в государственной собственности для ведения предпринимательской деятельности N 805, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок площадью 1 444,0 кв. м, в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв. м, под благоустройство - 1097 кв. м, кадастровый номер 50:50:0040809:0049, расположенный по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
Согласно п. 2.1 Договора N 805, земельный участок передается в аренду на период с 01.12.2002 по 30.11.2051.
В дальнейшем к указанному договору неоднократно заключались дополнительные соглашения.
Из материалов дела следует, что Истец обратился в кадастровую палату с заявлением о предоставлении кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049.
Кадастровой палатой принято решение от 09.07.2013 об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0041 и 50:50:0040809:0048.
Также 09.07.2013 кадастровой палатой принято решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0048, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0049 и 50:50:0040809:0041.
Решением кадастрового органа от 30 августа 2013 года Истцу было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041
Полагая, что пересечение границ указанных земельных участков нарушает его права и законные интересы, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).
Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона N 221-ФЗ).
Из части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Возможность снятия с учета земельного участка предусмотрена только в определенных случаях:
- - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно части 2 статьи 25 Закона N 212-ФЗ подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
- - сведения об объекте недвижимости (о земельном участке) носят временный характер и в течение двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (часть 4 статьи 24 Закона N 212-ФЗ);
- - в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть 5 статьи 24 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона N 221-ФЗ учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
Согласно части 3 статьи 25 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.01.2002 на основании заявления ООО "Торговая компания Малышев", то есть указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком.
Основанием для обращения ООО "Торговая компания Малышев" с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка послужило постановление Главы города Железнодорожный Московской области N 3777 от 29.12.0001 г. "О предоставлении ООО "Торговая компания Малышев" земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном", в соответствии с которым в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,2254 га по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
Указанный земельный участок предоставлялся для строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном, что подтверждается материалами дела.
Как указывалось ранее, после завершения строительства указанного объекта недвижимости и введения его в эксплуатации были составлены новые межевые дела, в отношении земельного участка общей площадью 1440,0 кв. м (земельный участок, необходимый для эксплуатации введенного объекта недвижимости) и 495 кв. м (земельный участок, расположенный непосредственно под кафе-пиццерией).
В дальнейшем, на основании заявлений ООО "Торговая компания Малышев", указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 15.12.2012 года и им были присвоены кадастровые номера 50:50:0040809:0048 (495 кв. м) и 50:50:0040809:0049 (1440 кв. м), что подтверждается копиями кадастровых дел в отношении указанных земельных участков.
Фактически после окончания строительства кафе-пиццерии земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 общей площадью 2254 кв. м был разделен на три земельных участка - площадью 495 кв. м, площадью 1440 кв. м и площадью 315 кв. м, что подтверждается Планом земельного участка, утвержденным руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Железнодорожного в декабрей 2002 года. При этом на кадастровый учет были поставлены только два земельных участка, площадями 495 кв. м и 1440 кв. м.
На основании постановления Главы города Железнодорожный Московской области от 24.12.2002 в аренду ООО "Торговая компания Малышев" были переданы земельные участки по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35:
- - площадью 1 444,0 кв. м, необходимой для обслуживания кафе-пиццерии и благоустройства территории вокруг него;
- - площадью 495 кв. м, непосредственно под кафе-пиццерией.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0048 в соответствии с положениям Земельного кодекса РФ был приобретен ООО "Торговая компания Малышев" в собственность под объектом недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что исключение сведений о спорном земельном участке из ЕГРП может в дальнейшем привести к нарушению прав неограниченного круга лиц, ввиду следующего.
В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, что подтверждается Уведомлением от 19.09.2013.
Действующим законодательством предусмотрено, что земельные участки подлежат снятию с учета в том случае, если они являются преобразуемыми, либо носят временный характер. Спорный земельный участок, согласно сведениям, содержащимся в ГКН, с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 к данной категории не относится, так как является ранее учтенным земельным участком.
В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона N 221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание что земельные участки с кадастровыми номерами 50:50:0040809:0048 и 50:50:0040809:0049 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, апелляционный суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, общей площадью 2254 кв. м, являются недействительными, в связи с чем, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.04.2014 г. по делу N А41-62703/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)