Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Н. Шабалиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску закрытого акционерного общества "Первоуральский авторемонтный завод" (ИНН 6625022834, ОГРН 1026601504709)
к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет Металл", обществу с ограниченной ответственностью "Инертные материалы", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Администрации городского округа Первоуральск,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель Попов Виктор Юрьевич (ИНН 662504485708)
об исправлении кадастровой ошибки,
при участии в судебном заседании
от истца: Н.Р. Еременко, представитель по доверенности от 16.05.2014,
от ООО "Маркет Металл": Я.В. Смирнов, директор, решение от 28.01.2009 N 2,
от ООО "Инертные материалы": А.С. Максимов, представитель по доверенности от 06.06.2014,
от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области: Ю.В. Бушмелева, представитель по доверенности от 28.01.2013,
от ТУ Росимущества по Свердловской области: Н.А. Черкашина, представитель по доверенности от 29.10.2014,
от Управления Росреестра по Свердловской области: А.С. Быков, представитель по доверенности от 25.11.2013,
от Администрации городского округа Первоуральск: представитель не явился,
от третьего лица: представитель не явился.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
По ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные документы.
По ходатайству представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области к материалам дела приобщен отзыв.
По ходатайству представителя ТУ Росимущества по Свердловской области к материалам дела приобщен отзыв.
Истец, ООО "Маркет Металл" и ООО "Инертные материалы" заявили ходатайства об отложении судебного разбирательства для проведения межевания. Ходатайства судом отклонены.
С учетом уточнения истец просит удовлетворить следующие требования:
1. Признать наличие кадастровой ошибки во внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:1501001:47 и 66:58:1501001:5.
2. Обязать правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:47 (назначение объекта: земли населенных пунктов - место размещения под проектирование и строительство складских помещений, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, в районе завода "ПАРЗ") Общество с ограниченной ответственностью "Маркет Металл", обратиться к кадастровому инженеру с целью исправления кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки; внести изменения в ЕГРП в связи с изменением данных в ГКН (по причине исправления кадастровой ошибки).
3. Обязать правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:5 (назначение объекта: земли поселений, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка) Общество с ограниченной ответственностью "Инертные материалы", обратиться к кадастровому инженеру с целью исправления кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; внести изменения в ЕГРП в связи с изменением данных в ГКН (по причине исправления кадастровой ошибки).
4. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области поставить на кадастровый учет спорный земельный участок в границах, согласно данным, содержащимся в приложенном к исковому заявлению межевому плану (сформированному кадастровым инженером Поповым В.Ю., N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.), площадью 2470 +/- 17 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: для размещения подъездных железнодорожных путей, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская, в следующих координатах:
5. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:5, с учетом координат образуемого земельного участка Истца, содержащихся в межевом плане, подготовленного 11 апреля 2014 года кадастровым инженером Поповым Виктором Юрьевичем (N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.).
6. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:47, с учетом координат образуемого земельного участка Истца, содержащихся в межевом плане, подготовленном 11 апреля 2014 года кадастровым инженером Поповым Виктором Юрьевичем (N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.).
7. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Маркет Металл" в пользу ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2 000 руб.
8. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инертные материалы" в пользу ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2 000 руб.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" является собственником подъездных железнодорожных путей на основании договора от 23 марта 2000 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.06.2000 года сделана запись регистрации N 66-01/01-57/2000-121, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 200259 от 24.04.2006 года.
Вышеуказанные подъездные железнодорожные пути расположены на земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская.
Для оформления прав на земельный участок, истец обратился с заявлением на имя Главы городского округа Первоуральск от 15.07.2013, в котором просил предоставить ему в аренду на 49 лет земельный участок под существующими подъездными железнодорожными путями.
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск N 3188 от 23.09.2013 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 66:58:1501001), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская, с видом разрешенного использования для размещения подъездных железнодорожных путей (категория земель - земли населенных пунктов).
Для заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, обществу предписано провести государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
18.12.2013 истец заключил с индивидуальным предпринимателем Поповым Виктором Юрьевичем - кадастровым инженером договор N 55, согласно которого подрядчик обязуется изготовить по установленной форме и передать заказчику межевой план земельного участка, а заказчик обязуется своевременно принять межевой план объекта и оплатить работы в указанные срок. Объект расположен по адресу: г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская.
Согласно указанного заключения кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка истца (из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская), установлено, что имеются пересечения границ образуемого земельного участка с ранее учтенными земельными участками с кадастровыми номерами 66:58:1501001:5 и 66:58:1501001:47.
14.04.2014 ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 66-0-1-162/3001/2014-1698.
25.04.2014 инженером ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области вынесено решение N 66/14-85192 о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:1501001:47, 66:58:1501001:5.
Таким образом, из-за наложения земельных участков друг на друга истцу невозможно осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены подъездные железнодорожные пути, следовательно, и оформить право аренды на него, в связи с чем ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки о границах земельного участка.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее - Закон) государственный кадастр недвижимости это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе.
Статья 4 Закона предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов.
В соответствии со ст. 16 Закона государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Ст. 22 указанного Закона определяет состав необходимых для государственного кадастрового учета документов, к таким документам также относится межевой план.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, п. 18 Приказа Минэкономразвития РФ "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" N 42 от 04.02.2010, зарегистрированного в Минюсте РФ 31.03.2010 регистрационный номер 16771, выполнение кадастровых процедур: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, осуществляется после принятия соответствующего решения органом кадастрового учета.
Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках осуществляется в соответствии с представленными документами на основании решения органа кадастрового учета, при отсутствии оснований для приостановления и отказа в проведении государственного кадастрового учета, предусмотренных Законом.
Таким образом, Законом определен заявительный характер внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ст. 28 указанного Закона кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости
Таким образом, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости является кадастровой ошибкой.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 6 ст. 28 Закона).
Согласно пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" гласит, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
В связи с чем суд приходит к выводу, что ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Кроме того, согласно ст. 29 Закона у органа кадастрового учета отсутствуют полномочия по подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета, поскольку данные функции, а именно кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, указанные работы выполняются по договору подряда.
Для исправления кадастровой ошибки в судебном порядке, должен быть представлен межевой план, содержащий необходимые сведения для внесения в государственный кадастр недвижимости.
Судом установлено, что согласно информации содержащейся в публичной кадастровой карте и на официальном сайте Росреестра земельный - участок с кадастровым номером 66:58:1501001:5 является ранее учтенным.
Между тем, из материалов дела не следует, в каком документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 66:58:1501001:5 допущена ошибка.
Кроме того, сведения о границах земельного участка под объектами недвижимого имущества принадлежащих истцу на праве собственности в государственном кадастре отсутствуют.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:58:1501001:5 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ООО "Инертные материалы".
Суд приходит к выводу, что истец по сути заявляет требования об изменении границ смежных земельных участков в качестве исправления кадасс
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, при предъявлении настоящего иска истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.
Ссылка истца на то, что рассматриваемый спор связан с наличием кадастровой ошибки и не является спором о праве, судом отклоняется в связи с вышеизложенным.
Таким образом, спор о границах земельного участка подлежит рассмотрению судом при предъявлении соответствующих требований.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.11.2014 ПО ДЕЛУ N А60-33318/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. по делу N А60-33318/2014
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Н. Шабалиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску закрытого акционерного общества "Первоуральский авторемонтный завод" (ИНН 6625022834, ОГРН 1026601504709)
к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет Металл", обществу с ограниченной ответственностью "Инертные материалы", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Администрации городского округа Первоуральск,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель Попов Виктор Юрьевич (ИНН 662504485708)
об исправлении кадастровой ошибки,
при участии в судебном заседании
от истца: Н.Р. Еременко, представитель по доверенности от 16.05.2014,
от ООО "Маркет Металл": Я.В. Смирнов, директор, решение от 28.01.2009 N 2,
от ООО "Инертные материалы": А.С. Максимов, представитель по доверенности от 06.06.2014,
от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области: Ю.В. Бушмелева, представитель по доверенности от 28.01.2013,
от ТУ Росимущества по Свердловской области: Н.А. Черкашина, представитель по доверенности от 29.10.2014,
от Управления Росреестра по Свердловской области: А.С. Быков, представитель по доверенности от 25.11.2013,
от Администрации городского округа Первоуральск: представитель не явился,
от третьего лица: представитель не явился.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
По ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные документы.
По ходатайству представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области к материалам дела приобщен отзыв.
По ходатайству представителя ТУ Росимущества по Свердловской области к материалам дела приобщен отзыв.
Истец, ООО "Маркет Металл" и ООО "Инертные материалы" заявили ходатайства об отложении судебного разбирательства для проведения межевания. Ходатайства судом отклонены.
С учетом уточнения истец просит удовлетворить следующие требования:
1. Признать наличие кадастровой ошибки во внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:1501001:47 и 66:58:1501001:5.
2. Обязать правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:47 (назначение объекта: земли населенных пунктов - место размещения под проектирование и строительство складских помещений, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, в районе завода "ПАРЗ") Общество с ограниченной ответственностью "Маркет Металл", обратиться к кадастровому инженеру с целью исправления кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки; внести изменения в ЕГРП в связи с изменением данных в ГКН (по причине исправления кадастровой ошибки).
3. Обязать правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:5 (назначение объекта: земли поселений, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка) Общество с ограниченной ответственностью "Инертные материалы", обратиться к кадастровому инженеру с целью исправления кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка; внести изменения в ЕГРП в связи с изменением данных в ГКН (по причине исправления кадастровой ошибки).
4. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области поставить на кадастровый учет спорный земельный участок в границах, согласно данным, содержащимся в приложенном к исковому заявлению межевому плану (сформированному кадастровым инженером Поповым В.Ю., N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.), площадью 2470 +/- 17 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: для размещения подъездных железнодорожных путей, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская, в следующих координатах:
5. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:5, с учетом координат образуемого земельного участка Истца, содержащихся в межевом плане, подготовленного 11 апреля 2014 года кадастровым инженером Поповым Виктором Юрьевичем (N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.).
6. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Свердловской области исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:58:1501001:47, с учетом координат образуемого земельного участка Истца, содержащихся в межевом плане, подготовленном 11 апреля 2014 года кадастровым инженером Поповым Виктором Юрьевичем (N квалификационного аттестата кадастрового инженера: 66-11-247 от 27.01.2011 г.).
7. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Маркет Металл" в пользу ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2 000 руб.
8. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инертные материалы" в пользу ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2 000 руб.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" является собственником подъездных железнодорожных путей на основании договора от 23 марта 2000 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.06.2000 года сделана запись регистрации N 66-01/01-57/2000-121, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 200259 от 24.04.2006 года.
Вышеуказанные подъездные железнодорожные пути расположены на земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская.
Для оформления прав на земельный участок, истец обратился с заявлением на имя Главы городского округа Первоуральск от 15.07.2013, в котором просил предоставить ему в аренду на 49 лет земельный участок под существующими подъездными железнодорожными путями.
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск N 3188 от 23.09.2013 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 66:58:1501001), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская, с видом разрешенного использования для размещения подъездных железнодорожных путей (категория земель - земли населенных пунктов).
Для заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, обществу предписано провести государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
18.12.2013 истец заключил с индивидуальным предпринимателем Поповым Виктором Юрьевичем - кадастровым инженером договор N 55, согласно которого подрядчик обязуется изготовить по установленной форме и передать заказчику межевой план земельного участка, а заказчик обязуется своевременно принять межевой план объекта и оплатить работы в указанные срок. Объект расположен по адресу: г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская.
Согласно указанного заключения кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка истца (из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Вересовка, ул. Заводская), установлено, что имеются пересечения границ образуемого земельного участка с ранее учтенными земельными участками с кадастровыми номерами 66:58:1501001:5 и 66:58:1501001:47.
14.04.2014 ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 66-0-1-162/3001/2014-1698.
25.04.2014 инженером ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области вынесено решение N 66/14-85192 о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:1501001:47, 66:58:1501001:5.
Таким образом, из-за наложения земельных участков друг на друга истцу невозможно осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены подъездные железнодорожные пути, следовательно, и оформить право аренды на него, в связи с чем ЗАО "Первоуральский авторемонтный завод" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки о границах земельного участка.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее - Закон) государственный кадастр недвижимости это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе.
Статья 4 Закона предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов.
В соответствии со ст. 16 Закона государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Ст. 22 указанного Закона определяет состав необходимых для государственного кадастрового учета документов, к таким документам также относится межевой план.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, п. 18 Приказа Минэкономразвития РФ "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" N 42 от 04.02.2010, зарегистрированного в Минюсте РФ 31.03.2010 регистрационный номер 16771, выполнение кадастровых процедур: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, осуществляется после принятия соответствующего решения органом кадастрового учета.
Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках осуществляется в соответствии с представленными документами на основании решения органа кадастрового учета, при отсутствии оснований для приостановления и отказа в проведении государственного кадастрового учета, предусмотренных Законом.
Таким образом, Законом определен заявительный характер внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ст. 28 указанного Закона кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости
Таким образом, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости является кадастровой ошибкой.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 6 ст. 28 Закона).
Согласно пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" гласит, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
В связи с чем суд приходит к выводу, что ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Кроме того, согласно ст. 29 Закона у органа кадастрового учета отсутствуют полномочия по подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета, поскольку данные функции, а именно кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, указанные работы выполняются по договору подряда.
Для исправления кадастровой ошибки в судебном порядке, должен быть представлен межевой план, содержащий необходимые сведения для внесения в государственный кадастр недвижимости.
Судом установлено, что согласно информации содержащейся в публичной кадастровой карте и на официальном сайте Росреестра земельный - участок с кадастровым номером 66:58:1501001:5 является ранее учтенным.
Между тем, из материалов дела не следует, в каком документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 66:58:1501001:5 допущена ошибка.
Кроме того, сведения о границах земельного участка под объектами недвижимого имущества принадлежащих истцу на праве собственности в государственном кадастре отсутствуют.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:58:1501001:5 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ООО "Инертные материалы".
Суд приходит к выводу, что истец по сути заявляет требования об изменении границ смежных земельных участков в качестве исправления кадасс
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, при предъявлении настоящего иска истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.
Ссылка истца на то, что рассматриваемый спор связан с наличием кадастровой ошибки и не является спором о праве, судом отклоняется в связи с вышеизложенным.
Таким образом, спор о границах земельного участка подлежит рассмотрению судом при предъявлении соответствующих требований.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)