Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курмаева А.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Филатовой Г.В., Салдушкиной С.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Т.С.А. отказать в полном объеме.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Т.Т. - Т.С.А. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области (МИО Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх.N. Также просила обязать МИО Самарской области продолжить работу по заявлению N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Т.Т. в собственность бесплатно земельного участка площадью 626 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее представитель по доверенности Т.С.А. обратился в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность названного выше земельного участка площадью 626 кв. м, бесплатно под огородничество, представил необходимую информацию и документы.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N Т.Т. отказано в предоставлении земельного участка по мотивам нахождения на нем зеленых насаждений.
Считает отказ незаконным, поскольку МИО Самарской области не представлены доказательства принадлежности испрашиваемого земельного участка к созданной и охраняемой озелененной территории.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. просит решение отменить, требования удовлетворить. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В заседании судебной коллегии представитель Т.Т. - Т.С.А. доводы жалобы поддержал, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N 74.
В соответствии с п. п. 2.1, 2.2 Порядка, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в Министерство и прилагают определенный перечень документов.
В соответствии с п. 2.4 данного Порядка Министерство в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия в течение 14 рабочих дней с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
В целях установления фактического использования испрашиваемого земельного участка и при наличии оснований, определенных в соответствии с действующим законодательством, Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение Самарской области осуществляет осмотр земельного участка на местности. Результаты осмотра земельного участка оформляются актом осмотра земельного участка.
При выявлении в процессе рассмотрения заявления препятствий для предоставления земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, министерство в течение 14 дней принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его в адрес заявителя с указанием причин невозможности предоставления земельного участка.
Судом установлено, что Т.Т. является собственником земельного участка N, площадью 500 кв. м по Зубчаниновскому шоссе в Кировском районе г. Самары для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации N.
ДД.ММ.ГГГГ Т.Т. обратилась в МИО Самарской области с заявлением N о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 626 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, под огородничество.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N МИО Самарской области отказало Т.Т. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что комиссией по проведению осмотра испрашиваемого в собственность земельного участка установлено, что в его границах находятся зеленые насаждения (акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N).
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Таким образом, земли, занятые зелеными насаждениями, в границах населенных пунктов в силу прямого указания федерального закона отнесены к территориям зеленого фонда городских и сельских поселений, на использование которых для целей, не соотносящихся с осуществлением такими территориями функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, установлен запрет.
Факт наличия на испрашиваемом земельном участке зеленых насаждений -непроходимого кустарника, лицами, участвующими в деле, не оспаривается и подтвержден актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ N N.
При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для признания незаконным оспариваемого отказа МИО Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ввиду чего, решение суда об отказе в удовлетворении заявления Т.Т. является правильным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда или общего пользования не относится и расположен на территории зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-1), о возможности его использования под огородничество не свидетельствуют, ввиду наличия установленных Федеральным законом от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запретов и ограничений для территорий зеленого фонда городских поселений, а именно - для территорий в границах населенного пункта, на которых расположены лесные и иные насаждения.
Другие доводы жалобы также не содержат правовых оснований для отмены состоявшегося решения суда, несостоятельны по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-971/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. по делу N 33-971/2014
Судья: Курмаева А.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Филатовой Г.В., Салдушкиной С.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Т.С.А. отказать в полном объеме.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Т.Т. - Т.С.А. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области (МИО Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх.N. Также просила обязать МИО Самарской области продолжить работу по заявлению N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Т.Т. в собственность бесплатно земельного участка площадью 626 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее представитель по доверенности Т.С.А. обратился в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность названного выше земельного участка площадью 626 кв. м, бесплатно под огородничество, представил необходимую информацию и документы.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N Т.Т. отказано в предоставлении земельного участка по мотивам нахождения на нем зеленых насаждений.
Считает отказ незаконным, поскольку МИО Самарской области не представлены доказательства принадлежности испрашиваемого земельного участка к созданной и охраняемой озелененной территории.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Т. в лице представителя по доверенности Т.С.А. просит решение отменить, требования удовлетворить. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В заседании судебной коллегии представитель Т.Т. - Т.С.А. доводы жалобы поддержал, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N 74.
В соответствии с п. п. 2.1, 2.2 Порядка, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в Министерство и прилагают определенный перечень документов.
В соответствии с п. 2.4 данного Порядка Министерство в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия в течение 14 рабочих дней с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
В целях установления фактического использования испрашиваемого земельного участка и при наличии оснований, определенных в соответствии с действующим законодательством, Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение Самарской области осуществляет осмотр земельного участка на местности. Результаты осмотра земельного участка оформляются актом осмотра земельного участка.
При выявлении в процессе рассмотрения заявления препятствий для предоставления земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, министерство в течение 14 дней принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его в адрес заявителя с указанием причин невозможности предоставления земельного участка.
Судом установлено, что Т.Т. является собственником земельного участка N, площадью 500 кв. м по Зубчаниновскому шоссе в Кировском районе г. Самары для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации N.
ДД.ММ.ГГГГ Т.Т. обратилась в МИО Самарской области с заявлением N о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 626 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, под огородничество.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N МИО Самарской области отказало Т.Т. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что комиссией по проведению осмотра испрашиваемого в собственность земельного участка установлено, что в его границах находятся зеленые насаждения (акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N).
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Таким образом, земли, занятые зелеными насаждениями, в границах населенных пунктов в силу прямого указания федерального закона отнесены к территориям зеленого фонда городских и сельских поселений, на использование которых для целей, не соотносящихся с осуществлением такими территориями функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, установлен запрет.
Факт наличия на испрашиваемом земельном участке зеленых насаждений -непроходимого кустарника, лицами, участвующими в деле, не оспаривается и подтвержден актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ N N.
При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для признания незаконным оспариваемого отказа МИО Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ввиду чего, решение суда об отказе в удовлетворении заявления Т.Т. является правильным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда или общего пользования не относится и расположен на территории зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-1), о возможности его использования под огородничество не свидетельствуют, ввиду наличия установленных Федеральным законом от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запретов и ограничений для территорий зеленого фонда городских поселений, а именно - для территорий в границах населенного пункта, на которых расположены лесные и иные насаждения.
Другие доводы жалобы также не содержат правовых оснований для отмены состоявшегося решения суда, несостоятельны по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)