Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Жаткиной С.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А12-14152/2013 (судья Зотова Н.П.)
по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, 60, ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619),
к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН" (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679),
о взыскании 19 477 рублей 95 копеек,
без участия представителей сторон,
установил:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального законодательства, к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН" (далее - ответчик, общество, ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН") о взыскании 19 477 рублей 64 копеек, из которых: 14 453 рублей 23 копейки - задолженность по арендной плате за период с с 01.01.2013 по 30.06.2013, 5 024 рубля 41 копейка - пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 требования Комитета удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 изменено в части взыскания с общества в пользу Комитета 19 477 руб. 64 коп., из которых 14 453 руб. 23 коп. задолженность по арендной плате, 5024 руб. 41 коп. пени. В измененной части принят по делу новый судебный акт, которым с общества в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.10.2006 N 8287 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 4834 руб. 44 коп. и пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013 в размере 3986 руб. 41 коп.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.04.2014 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу N А12-14152/2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Представители Комитета и общества в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный акт в сети "Интернет" размещен 13.05.2014, что следует из отчета о публикации судебного акта.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 03.10.2006 между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" (арендатор) заключен договор N 8287 (далее - договор) аренды земельного участка из земель поселений общей площадью 964,6 кв. м с кадастровым номером 34:36:00 00 13:0051 в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, дом 1, для эксплуатации части здания заводоуправления под производственные цели.
Земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 03.10.2006 (л.д. 12).
Срок действия договора сторонами установлен до 23.05.2011 (пункт 1.1. договора).
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.12.2006 года за N регистрации: 34-34-04/098/2006-238 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д. 13).
После истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Основываясь на положениях пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возобновлении действия договора на неопределенный срок на тех же условиях.
Арендная плата за землю установлена сторонами на 2006 год в сумме 35 249 рублей 69 копеек в год (пункт 2.1 договора).
Дополнительным соглашением от 16.07.2010 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 14):
- арендная плата за землю устанавливается в сумме 37 528 руб. 19 коп. в год и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Дополнительное соглашение от 16.07.2010 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14 оборотная сторона).
Размер арендной платы с 01 января 2012 года был проиндексирован на среднее значение уровня инфляции, установленное Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в размере 6% и стал составлять 39 779 рублей 89 копеек в год, соответственно 3 314 рублей 99 копеек в месяц.
Дополнительным соглашением от 05.04.2013 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 15):
- арендная плата за землю устанавливается в сумме 9668 руб. 85 коп. в год (805 руб. 74 коп. в месяц) и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Дополнительное соглашение от 05.04.2013 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации от 26.04.2013 года за N 34-34-04/025/2013-644 (л.д. 15 оборотная сторона).
Согласно пункту 2.2 договора перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путем перечисления суммы на расчетный счет.
В соответствии с пунктом 2.3 договора в редакции дополнительных соглашений от 16.07.2010 и 05.04.2013 стороны предусмотрели право арендодателя в одностороннем порядке изменять арендную плату в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате и в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1. договора.
Поскольку ответчик в нарушение условий договора не вносил арендную плату за пользование земельным участком за январь, февраль, март 2013 года, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счел требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает произведенный истцом расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, с которым согласился суд первой инстанции, неверным, при этом исходит из следующего.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Арендуемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок относится к землям поселений.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В рассматриваемом случае договор заключен в 2006 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Расчет арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин" по формуле:
А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),
Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,
Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,
Ккан - коэффициент категории арендатора,
Ки - коэффициент индексации.
Установлено, что постановлением губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена и с 01 января 2013 года составила 407 813,5 руб. (до 31 декабря 2012 года составляла 1 340 292,41 руб.)
Учитывая данное обстоятельство, суд апелляционной инстанции считает недопустимым применение при расчете арендной платы за 2013 год коэффициента индексации (1,129), исходя из следующего.
Порядок расчета арендных платежей за земли, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), установлен Постановлением N 582.
В соответствии с пунктом 9 Постановления N 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте настоящих правил, не проводится.
Из смысла указанной нормы права следует, что увеличение арендной платы на размер коэффициента индексации, при исчислении такой платы, исходя из нового размера кадастровой стоимости спорного земельного, не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, учитывая изменение кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, суд апелляционной инстанции считает, что у арендатора не возникло обязанности уплачивать арендную плату в размере, увеличенном на коэффициент индексации.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 установлены значения коэффициентов: категории арендатора (Ккан), вида функционального использования (Кви), дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), применяемых при расчете арендной платы за пользование земельным участком.
Для расчета арендной платы за используемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок установлены следующие значения коэффициентов:
Ккан - 1,0,
Кви - 0,02,
Кдп - 1,4.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камьшинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин" внесены изменения в значения коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование земельным участком.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 определено, что данный муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст указанного выше решения опубликован в газете "Диалог" от 07.05.2013 и с указанной даты подлежит применению при расчете арендной платы за пользование земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин.
В соответствии с решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 коэффициент вида функционального использования (Кви) для расчета арендной платы за используемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок изменился и составляет 0,015.
Таким образом, сумма арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2013 по 06.05.2013 составляет 3 828, 56 руб., исходя из следующего расчета:
407 813,5 х 0,02 х 1,4 х 1,0 = 11418,78 руб. - в год,
11418,78: 12 месяцев = 951,56 руб. - в месяц,
951,56 руб.: 30 дней = 3,72 руб. - в день,
итого: 951,56 руб. х 4 месяца + 3,72 руб. х 6 дней = 3806,24 руб. +22,32 руб. = 3 828, 56 руб.
За период с 07.05.2013 по 30.06.2013 сумма арендной платы за земельный участок составляет 1 308,42 руб., исходя из следующего расчета:
407 813,5 х 0,015 х 1,4 х 1,0 = 8 564,08 руб. - в год,
8 564,08 руб.: 12 месяцев = 713,67 руб. - в месяц,
713,67 руб.: 30 дней = 23,79 руб.
итого: 713,67 руб. + 23,79 руб. х 25 дней = 713,67 руб. + 594,75 руб. = 1 308,42 руб.
Всего за спорный период задолженность по арендной плате за спорный период составляет 5 136,98 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Исходя из суммы задолженности по арендной плате в размере 19 889 рублей 94 копеек, взысканной с ООО "ГАЗПРОМ-КРАН" в пользу истца вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 февраля 2013 года по делу N А12-31086/2012 в рамках спорного договора аренды земельного участка, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и суммы задолженности, установленной судебной коллегией в рамках настоящего дела, апелляционный суд, на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений пункта 5.2 договора, произвел следующий расчет неустойки:
Начислено по договору,
с 01 по 06 мая 2013 года
22,32
На основании установленного в рамках настоящего дела факта невнесения ответчиком арендной платы за заявленный исковой период, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерности заявленных требований в части взыскания неустойки и считает их подлежащими удовлетворению в части взыскания в сумме 4 042 рубля 00 копеек.
Решая вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит их на истца.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А12-14152/2013 изменить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" в пользу комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03 октября 2006 года N 8287 за период с 01 января по 30 июня 2013 года в сумме 5 136 рублей 98 копеек и пени за период с 10 декабря 2012 года по 09 июня 2013 года в размере 4 042 рубля 00 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области в пользу закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
С.А.ЖАТКИНА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.06.2014 ПО ДЕЛУ N А12-14152/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. по делу N А12-14152/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Жаткиной С.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А12-14152/2013 (судья Зотова Н.П.)
по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, 60, ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619),
к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН" (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679),
о взыскании 19 477 рублей 95 копеек,
без участия представителей сторон,
установил:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального законодательства, к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН" (далее - ответчик, общество, ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН") о взыскании 19 477 рублей 64 копеек, из которых: 14 453 рублей 23 копейки - задолженность по арендной плате за период с с 01.01.2013 по 30.06.2013, 5 024 рубля 41 копейка - пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 требования Комитета удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 изменено в части взыскания с общества в пользу Комитета 19 477 руб. 64 коп., из которых 14 453 руб. 23 коп. задолженность по арендной плате, 5024 руб. 41 коп. пени. В измененной части принят по делу новый судебный акт, которым с общества в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.10.2006 N 8287 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 4834 руб. 44 коп. и пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013 в размере 3986 руб. 41 коп.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.04.2014 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу N А12-14152/2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Представители Комитета и общества в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный акт в сети "Интернет" размещен 13.05.2014, что следует из отчета о публикации судебного акта.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 03.10.2006 между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" (арендатор) заключен договор N 8287 (далее - договор) аренды земельного участка из земель поселений общей площадью 964,6 кв. м с кадастровым номером 34:36:00 00 13:0051 в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, дом 1, для эксплуатации части здания заводоуправления под производственные цели.
Земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 03.10.2006 (л.д. 12).
Срок действия договора сторонами установлен до 23.05.2011 (пункт 1.1. договора).
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.12.2006 года за N регистрации: 34-34-04/098/2006-238 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д. 13).
После истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Основываясь на положениях пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возобновлении действия договора на неопределенный срок на тех же условиях.
Арендная плата за землю установлена сторонами на 2006 год в сумме 35 249 рублей 69 копеек в год (пункт 2.1 договора).
Дополнительным соглашением от 16.07.2010 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 14):
- арендная плата за землю устанавливается в сумме 37 528 руб. 19 коп. в год и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Дополнительное соглашение от 16.07.2010 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14 оборотная сторона).
Размер арендной платы с 01 января 2012 года был проиндексирован на среднее значение уровня инфляции, установленное Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в размере 6% и стал составлять 39 779 рублей 89 копеек в год, соответственно 3 314 рублей 99 копеек в месяц.
Дополнительным соглашением от 05.04.2013 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 15):
- арендная плата за землю устанавливается в сумме 9668 руб. 85 коп. в год (805 руб. 74 коп. в месяц) и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Дополнительное соглашение от 05.04.2013 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации от 26.04.2013 года за N 34-34-04/025/2013-644 (л.д. 15 оборотная сторона).
Согласно пункту 2.2 договора перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путем перечисления суммы на расчетный счет.
В соответствии с пунктом 2.3 договора в редакции дополнительных соглашений от 16.07.2010 и 05.04.2013 стороны предусмотрели право арендодателя в одностороннем порядке изменять арендную плату в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате и в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1. договора.
Поскольку ответчик в нарушение условий договора не вносил арендную плату за пользование земельным участком за январь, февраль, март 2013 года, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счел требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает произведенный истцом расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, с которым согласился суд первой инстанции, неверным, при этом исходит из следующего.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Арендуемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок относится к землям поселений.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В рассматриваемом случае договор заключен в 2006 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Расчет арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин" по формуле:
А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),
Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,
Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,
Ккан - коэффициент категории арендатора,
Ки - коэффициент индексации.
Установлено, что постановлением губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена и с 01 января 2013 года составила 407 813,5 руб. (до 31 декабря 2012 года составляла 1 340 292,41 руб.)
Учитывая данное обстоятельство, суд апелляционной инстанции считает недопустимым применение при расчете арендной платы за 2013 год коэффициента индексации (1,129), исходя из следующего.
Порядок расчета арендных платежей за земли, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), установлен Постановлением N 582.
В соответствии с пунктом 9 Постановления N 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте настоящих правил, не проводится.
Из смысла указанной нормы права следует, что увеличение арендной платы на размер коэффициента индексации, при исчислении такой платы, исходя из нового размера кадастровой стоимости спорного земельного, не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, учитывая изменение кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, суд апелляционной инстанции считает, что у арендатора не возникло обязанности уплачивать арендную плату в размере, увеличенном на коэффициент индексации.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 установлены значения коэффициентов: категории арендатора (Ккан), вида функционального использования (Кви), дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), применяемых при расчете арендной платы за пользование земельным участком.
Для расчета арендной платы за используемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок установлены следующие значения коэффициентов:
Ккан - 1,0,
Кви - 0,02,
Кдп - 1,4.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камьшинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин" внесены изменения в значения коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование земельным участком.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 определено, что данный муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст указанного выше решения опубликован в газете "Диалог" от 07.05.2013 и с указанной даты подлежит применению при расчете арендной платы за пользование земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин.
В соответствии с решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 коэффициент вида функционального использования (Кви) для расчета арендной платы за используемый ЗАО "ГАЗПРОМ-КРАН" земельный участок изменился и составляет 0,015.
Таким образом, сумма арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2013 по 06.05.2013 составляет 3 828, 56 руб., исходя из следующего расчета:
407 813,5 х 0,02 х 1,4 х 1,0 = 11418,78 руб. - в год,
11418,78: 12 месяцев = 951,56 руб. - в месяц,
951,56 руб.: 30 дней = 3,72 руб. - в день,
итого: 951,56 руб. х 4 месяца + 3,72 руб. х 6 дней = 3806,24 руб. +22,32 руб. = 3 828, 56 руб.
За период с 07.05.2013 по 30.06.2013 сумма арендной платы за земельный участок составляет 1 308,42 руб., исходя из следующего расчета:
407 813,5 х 0,015 х 1,4 х 1,0 = 8 564,08 руб. - в год,
8 564,08 руб.: 12 месяцев = 713,67 руб. - в месяц,
713,67 руб.: 30 дней = 23,79 руб.
итого: 713,67 руб. + 23,79 руб. х 25 дней = 713,67 руб. + 594,75 руб. = 1 308,42 руб.
Всего за спорный период задолженность по арендной плате за спорный период составляет 5 136,98 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Исходя из суммы задолженности по арендной плате в размере 19 889 рублей 94 копеек, взысканной с ООО "ГАЗПРОМ-КРАН" в пользу истца вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 февраля 2013 года по делу N А12-31086/2012 в рамках спорного договора аренды земельного участка, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и суммы задолженности, установленной судебной коллегией в рамках настоящего дела, апелляционный суд, на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений пункта 5.2 договора, произвел следующий расчет неустойки:
Начислено по договору,
с 01 по 06 мая 2013 года
22,32
На основании установленного в рамках настоящего дела факта невнесения ответчиком арендной платы за заявленный исковой период, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерности заявленных требований в части взыскания неустойки и считает их подлежащими удовлетворению в части взыскания в сумме 4 042 рубля 00 копеек.
Решая вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит их на истца.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А12-14152/2013 изменить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" в пользу комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03 октября 2006 года N 8287 за период с 01 января по 30 июня 2013 года в сумме 5 136 рублей 98 копеек и пени за период с 10 декабря 2012 года по 09 июня 2013 года в размере 4 042 рубля 00 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области в пользу закрытого акционерного общества "ГАЗПРОМ-КРАН" расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
С.А.ЖАТКИНА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)