Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Якимова А.Е.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г. и Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. ФИО11 о признании незаконным решения Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю
по апелляционной жалобе заявителя
на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года, которым З. отказано в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - М., представителя З. - Т., судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что письмом N от ДД.ММ.ГГГГ года Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, по тому основанию, что документов, предусмотренных статьей 22.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", он не предоставил. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку перечень документов, необходимых для регистрации права выделяющегося собственника земельного участка в счет выдела земельных долей, предусмотрен ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанные в данном законе документы он представил. Просит признать незаконным решение Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, его представителя, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, настаивая на законности обжалуемого решения.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель заявителя, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, соответствующего требованиям законности и обоснованности.
Как следует из материалов дела, З. приобрел право собственности на 90 долей из 91 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 345,80 га для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: ориентир<адрес>, участок находится примерно в 3550 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка, имеющий кадастровый номер N и образованный в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На данный земельный участок зарегистрированы права З. и В.
ДД.ММ.ГГГГ года З. обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Большие Ключи, участок находится примерно в 3500 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначение. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь:... кв. м, образованного в счет выдела в праве общей долевой собственности. Дополнительно к заявлению заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка, проект межевания земельных участков, заключение кадастрового инженера.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
Соглашения о разделе земельного участка З., как выделяющийся собственник доли в праве общей долевой собственности, не представил. По указанной причине осуществить государственную регистрацию государственный регистратор отказался.
Проверяя законность оспариваемых действий, суд пришел к выводу о том, что действия государственного регистратора соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а доводы заявителя о регулировании спорных отношений Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" отверг как несостоятельные.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено: к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила данного Кодекса применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 этого Федерального закона.
К таким особенностям статья 13 указанного закона относит право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. При этом пункты 4 - 6 данной статьи позволяют произвести такой выдел при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности.
В силу части 1 статьи 15 Закона N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Как установлено в суде право собственности З. на 90 долей из 91 доли земельного участка с кадастровым номером N возникло не по итогам приватизации сельскохозяйственных угодий, а в результате сделки купли-продажи земельных долей и после вступления Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в законную силу.
При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, а не право на земельную долю (л.д. 28,29).
Следовательно, З. не является собственником земельных долей в смысле положений ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а является правообладателем долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее образованный в счет выдела земельных долей.
Полагая наличие права произвести выдел принадлежащих долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по правилам статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" З. не учел, что прав на земельные доли он не имеет.
Вместе с тем Федеральный закон N 101-ФЗ не содержит специальных правил относительно порядка распоряжения земельным участком, выделенным в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка, и не предоставляет право распоряжаться долей в праве на это имущество при отсутствии соглашения с другими собственниками.
При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Управлением Росреестра было обоснованно указано заявителю на необходимость государственной регистрации права на такой земельный участок в общем порядке, предусмотренном положениями части 1 статьи 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы З. о том, что он является собственником земельных долей, что дает ему право выделить земельный участок в счет своей доли в порядке, предусмотренном статье 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основан на неправильном понимании норм права и противоречит сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, согласно которым заявитель является собственником долей в праве общей долевой собственности на единый объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4178
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. по делу N 33-4178
Судья Якимова А.Е.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г. и Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. ФИО11 о признании незаконным решения Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю
по апелляционной жалобе заявителя
на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года, которым З. отказано в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - М., представителя З. - Т., судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что письмом N от ДД.ММ.ГГГГ года Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, по тому основанию, что документов, предусмотренных статьей 22.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", он не предоставил. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку перечень документов, необходимых для регистрации права выделяющегося собственника земельного участка в счет выдела земельных долей, предусмотрен ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанные в данном законе документы он представил. Просит признать незаконным решение Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, его представителя, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, настаивая на законности обжалуемого решения.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель заявителя, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, соответствующего требованиям законности и обоснованности.
Как следует из материалов дела, З. приобрел право собственности на 90 долей из 91 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 345,80 га для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: ориентир<адрес>, участок находится примерно в 3550 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка, имеющий кадастровый номер N и образованный в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На данный земельный участок зарегистрированы права З. и В.
ДД.ММ.ГГГГ года З. обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Большие Ключи, участок находится примерно в 3500 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначение. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь:... кв. м, образованного в счет выдела в праве общей долевой собственности. Дополнительно к заявлению заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка, проект межевания земельных участков, заключение кадастрового инженера.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
Соглашения о разделе земельного участка З., как выделяющийся собственник доли в праве общей долевой собственности, не представил. По указанной причине осуществить государственную регистрацию государственный регистратор отказался.
Проверяя законность оспариваемых действий, суд пришел к выводу о том, что действия государственного регистратора соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а доводы заявителя о регулировании спорных отношений Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" отверг как несостоятельные.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено: к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила данного Кодекса применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 этого Федерального закона.
К таким особенностям статья 13 указанного закона относит право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. При этом пункты 4 - 6 данной статьи позволяют произвести такой выдел при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности.
В силу части 1 статьи 15 Закона N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Как установлено в суде право собственности З. на 90 долей из 91 доли земельного участка с кадастровым номером N возникло не по итогам приватизации сельскохозяйственных угодий, а в результате сделки купли-продажи земельных долей и после вступления Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в законную силу.
При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, а не право на земельную долю (л.д. 28,29).
Следовательно, З. не является собственником земельных долей в смысле положений ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а является правообладателем долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее образованный в счет выдела земельных долей.
Полагая наличие права произвести выдел принадлежащих долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по правилам статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" З. не учел, что прав на земельные доли он не имеет.
Вместе с тем Федеральный закон N 101-ФЗ не содержит специальных правил относительно порядка распоряжения земельным участком, выделенным в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка, и не предоставляет право распоряжаться долей в праве на это имущество при отсутствии соглашения с другими собственниками.
При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Управлением Росреестра было обоснованно указано заявителю на необходимость государственной регистрации права на такой земельный участок в общем порядке, предусмотренном положениями части 1 статьи 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы З. о том, что он является собственником земельных долей, что дает ему право выделить земельный участок в счет своей доли в порядке, предусмотренном статье 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основан на неправильном понимании норм права и противоречит сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, согласно которым заявитель является собственником долей в праве общей долевой собственности на единый объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)