Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.10.2014 N 17АП-11801/2014-ГКУ ПО ДЕЛУ N А71-766/2014

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. N 17АП-11801/2014-ГКу

Дело N А71-766/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Макарова Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галкиной У.Ю.,
при участии:
от истца (Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства): не явился,
от ответчика (Индивидуального предпринимателя Набиева Эльчина Вахида): не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, индивидуального предпринимателя Набиева Эльчина Вахида оглы,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31 марта 2014 года
по делу N А71-766/2014,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Мельниковым А.Ю.
по иску Администрации муниципального образования "город Ижевск" в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства
к индивидуальному предпринимателю Набиеву Эльчину Вахиду оглы (ОГРНИП 306184036000020, ИНН 183303974040)
о взыскании задолженности по договору о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Администрация муниципального образования "город Ижевск" в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Набиеву Эльчину Вахиду оглы (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 17 802 руб. 84 коп. долга, 8 980 руб. 42 коп. неустойки по договору о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от 21.11.2000 N 360/2000, 147 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также об освобождении земельного участка площадью 39 кв. м, расположенного по адресу: г. Ижевск, примерно в 25 метрах на северо-запад от жилого дома N 50 по ул. Дзержинского, согласно паспорту МАФ N 117-03 путем демонтажа двух торговых модулей и навеса остановки из структуры торгово-остановочного комплекса.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 марта 2014 года исковые требования удовлетворены. Индивидуальный предприниматель Набиев Эльчин Вахид оглы в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить земельный участок площадью 39 кв. м, расположенный по адресу: г. Ижевск, примерно в 25 метрах на северо-запад от жилого дома N 50 по ул. Дзержинского, согласно паспорту МАФ N 117-03, от находящихся на нем объектов - двух торговых модулей и навеса остановки из структуры торгово-остановочного комплекса. С Индивидуального предпринимателя Набиева Эльчин Вахид оглы в пользу Администрации муниципального образования "город Ижевск" в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства сумму 26 930 руб. 60 коп., в том числе сумму долга 17 802 руб. 84 коп., неустойку 8 980 руб. 42 коп., проценты 147 руб. 34 коп., в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.
Не согласившись с решением, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Ссылается на ненадлежащее извещение его о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции, и, соответственно, на невозможность предоставления в суд первой инстанции доказательств об исполнении обязательств, возражений на иск.
Администрация не представила отзыв на апелляционную жалобу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела судом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 21.11.2000 истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) на основании постановления Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска N 189 от 11.02.2000 заключили договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы N 360/2000 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался сдать, а арендатор обязался принять в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 25 кв. м, расположенный по адресу (адресному ориентиру): г. Ижевск, ул. Дзержинского, остановка "Трамвайное кольцо", кадастровый номер 18:26:020026:047, согласно паспорту МАФ N 129.
Участок предоставляется для размещения торгово-коммерческого киоска (пункт 1.3 договора).
Договор заключен сроком на 6 месяцев с 01 марта 2000 года по 01 марта 2001 года (пункт 8.1 договора).
Размер ежегодной арендной платы за пользование участком составляет 4 924 руб. 50 коп.; арендная плата в полном объеме вносится не позднее 45 дней со дня подписания договора (пункты 5.1 и 5.2 договора аренды).
Соглашением N 360/2000-1 от 11.01.2006 пункт 1.1 изменен и изложен в следующей редакции: "Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 39,0 кв. м, с адресом: ул. Дзержинского, остановка "Трамвайное кольцо" в кадастровом квартале 020026, согласно паспорту МАФ N 117-03.". Пункт 1.5 изложен в следующей редакции: "Участок предоставляется для размещения двух торговых модулей в составе торгово-остановочного комплекса по продаже продовольственных товаров и хлебобулочных изделий". Договор аренды дополнен, в том числе пунктом 2.7 следующего содержания: "Ежегодная арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов государственных органов власти Российской Федерации, Удмуртской Республики, Городской Думы или Администрации г. Ижевска без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии с принятым нормативным актом, регулирующим изменение ставок арендной платы".
Кроме того, данным соглашением годовая арендная плата (по состоянию на 2005 год) установлена в размере 21645 руб. 98 коп. плата и вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями, договор продлен до 27.09.2006.
Соглашением N 360/2000-2 от 06.10.2009 уточнен адресный ориентир и вид разрешенного использования земельного участка, согласно которому объектом аренды является земельный участок площадью 39,0 кв. м, из земель населенных пунктов, предоставленный для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса в составе торгового модуля по реализации хлеба, хлебобулочных изделий и торгового модуля по реализации продуктов питания, пива, табачных изделий, примерно в 25 м на северо-запад от жилого дома N 50 по ул. Дзержинского, согласно паспорту МАФ N 117-03. Кроме того данным соглашением годовая арендная плата (по состоянию на 2009 год) установлена в размере 38372 руб. 49 коп., договор продлен на срок до 30.03.2010.
Соглашением N 360/2000-3 от 13.01.2012 пункт 1.1 изменен и изложен в следующей редакции: "Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды часть земельного участка, общей площадью 39,0 кв. м, от земельного участка с кадастровым номером 18:26:020026:120 из земель населенных пунктов, земель общего пользования, находящегося в муниципальной собственности, с адресом (адресным ориентиром): примерно в 25 м на северо-запад от жилого дома N 50 по ул. Дзержинского, согласно паспорту МАФ N 117-03". Пункт 1.5 договора изложен в следующей редакции: "Участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания торгово-остановочного комплекса по продаже: 1-й модуль - продуктов питания, 2-й модуль - хлебобулочных изделий". Кроме того данным соглашением договор продлен до 03.10.2012.
Пунктом 6.3 договора в редакции соглашения N 360/2000-1 от 11.01.2006 предусмотрено, что договор может быть расторгнут в случае одностороннего отказа от исполнения договора со стороны арендодателя, в том числе в случае возобновления договора на неопределенный срок по истечение 7 дней со дня получения арендатором уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.
Уведомлением от 15.04.2013 N 03-20/35 (л.д. 30) Администрация сообщила предпринимателю об отказе от договора о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от 21.11.2000 N 360/2000 на основании пункта 6.3 договора, статьи 621 ГК РФ. При этом арендодатель указал, что договор прекращает свое действие по истечении семи дней с момента получения данного уведомления, и просил оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате. Почтовое отправление с данным уведомлением направлено обществу по почте, однако возвращено органом почтовой связи с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 30 оборот).
Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска 24.06.2013 принято решение N 40 о прекращении с 06.06.2013 договора о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от 21.11.2000 N 360/2000.
Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска 25.12.2013 проведено обследование фактического использования земельного участка с адресом (адресным ориентиром): примерно в 25 м на северо-запад от жилого дома N 50 по ул. Дзержинского, согласно паспорту МАФ N 117-03, предоставленного в аренду Индивидуальному предпринимателю Набиеву Эльчин Вахид оглы, о чем составлен акт N 281 (л.д. 32-35).
Данным актом установлено, что земельный участок фактически используется без оформленных правоустанавливающих документов на право пользования землей.
Указывая, что земельный участок добровольно не освобожден, арендная плата за период с 1 квартала 2012 года по 30.09.2013 года включительно ответчиком не внесена, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.
Суд первой инстанции, принимая решение, признал, что требования истца на основании статей 307, 309, 310, 330, 395, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 3, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что не имеется оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Как следует из материалов дела, Договор заключен сроком на 6 месяцев с 01 марта 2000 года по 01 марта 2001 года (пункт 8.1 договора).
Соглашениями N 360/2000-1, N 360/2000-2, N 360/2000-3 срок аренды земельного участка последовательно продлен до 03.10.2012.
В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
В таком случае согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Уведомлением от 15.04.2013 N 03-20/35 (л.д. 30) Администрация сообщила предпринимателю об отказе от договора о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от 21.11.2000 N 360/2000 на основании пункта 6.3 договора, статьи 621 ГК РФ.
Данный факт ответчиком не оспорен (пункт 3.1 статьи 70 АПК РФ).
На основании изложенного, учитывая факт возобновления договора аренды на неопределенный срок, факт направления арендодателем в адрес арендатора уведомления об отказе от договора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от 21.11.2000 N 360/2000 прекратил свое действие.
Согласно части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Поскольку ответчик добровольно не освободил спорный земельный участок, иных правовых оснований для его занятия не установлено, требование истца об обязании освободить спорный земельный участок путем демонтажа двух торговых модулей из структуры торгово-остановочного комплекса обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
В соответствие со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Размер арендной платы и сроки ее внесения определены разделом 5 договора с учетом соглашений N 360/2000-1, N 360/2000-2, N 360/2000-3 и Постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление N 172).
При этом статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
В соответствии с абзацем 5 пункта 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
За период с 1 квартала 2012 года по 30.09.2013 года включительно арендная плата ответчиком не внесена, задолженность ответчика составляет 17 802 руб. 84 коп.
Иного ответчиком не доказано (статья 65, пункт 3.1 статьи 70 АПК РФ).
Исходя из этого, требование истца о взыскании суммы долга по арендной плате обоснованно удовлетворено судом.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 5.2 договора аренды в редакции соглашения N 360/2000-1 от 11.01.2006 за каждый день просрочки внесения арендной платы арендатор обязался уплачивать арендодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
За нарушение сроков внесения арендной платы в период с 16.11.2005 до 25.05.2013 истец начислил и предъявил к взысканию с ответчика неустойку в сумме 8980 руб. 42 коп.
Оснований для уменьшения размера неустойки, принимая во внимание сумму долга, период просрочки и размер возможных убытков, судом не установлено (статья 333 ГК РФ).
В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Истец за период просрочки с 16.06.2013 по 27.11.2013, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25%, начислил и предъявил к взысканию с ответчика проценты в сумме 147 руб. 34 коп.
Ссылка ответчика на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции отклоняется.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (ч. 1 ст. 123 АПК РФ).
В силу ч. 4. ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
Согласно материалам дела определение суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 04 февраля 2014 года направлено ответчику по адресу: 426039, город Ижевск, ул. Дзержинского, 21а-95 (л.д. 47), который указан в информационной выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 44-45).
Информация о назначении судебного заседания в установленном порядке была опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ.
Поскольку на момент рассмотрения дела у суда первой инстанции имелись сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного разбирательства, спор правомерно рассмотрен в его отсутствие.
Нарушений, а также неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., в то время как в соответствии с положениями 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 2 000 руб., излишне уплаченная госпошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату ответчику из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 марта 2014 года по делу N А71-766/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Набиеву Эльчину Вахиду оглы (ОГРНИП 306184036000020, ИНН 183303974040) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по чеку-ордеру N 26 от 05.08.2014.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья
Т.В.МАКАРОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)