Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом товарищества, в связи с чем ему был предоставлен в пользование указанный земельный участок, на который он не может оформить права в установленном законом порядке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кутова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Шинкаревой Л.Н.
судей: Дмитриевой Е.С., Рыбачук Е.Ю.
при секретаре: Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Н. к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя Н. - Ж.,
установила:
Н. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, просил признать за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с. <данные изъяты>, в районе деревни Клопово, ДНТ "Топаз", уч. <...>, общей площадью 2000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дачного строительства в координатах, указанных в исковом заявлении.
В обоснование заявленных требований указал, что он является членом ДНТ "Топаз", ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование вышеуказанный земельный участок, на который он не может оформить права в установленном законом порядке.
Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, против удовлетворения исковых требований возражал.
Третье лицо: представитель ДНТ "Топаз" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного решения суда.
В соответствии с постановлением Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> был зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива "Топаз". Согласно Уставу ДНТ "ТОПАЗ" является правопреемником ДСК "Топаз".
Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> N 1345/31 у войсковой части 52127 был изъят земельный участок размером 25 га в районе <данные изъяты> сельского Совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства.
На основании постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооперативу "Топаз".
Во исполнение Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об отводе земельных участков в <данные изъяты> для малоэтажного строительства и садоводства для жителей <данные изъяты> и области" Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 414-р по согласованию с Главой администрации <данные изъяты> и Министерством обороны принято решение о передаче в установленном порядке в срок до <данные изъяты> дачному кооперативу "Топаз" (<данные изъяты>) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев.
<данные изъяты> <данные изъяты> был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.
Из письма заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17.04.2001 г. <данные изъяты> следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории войсковой части 51916 в районе <данные изъяты> с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству "ТОПАЗ".
Решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от 07.04.2001 г. <данные изъяты> изменено назначение земельного участка с целью передачи его в народное хозяйство для прирезки к существующему некоммерческому партнерству "Топаз".
Межведомственной комиссией по координации деятельности земельных отношений и инвестиций на территории <данные изъяты> принято решение об оформлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 75,8 га из земель войсковой части 51916 в районе <данные изъяты> с оформлением землеустроительного дела с уточнением площади, что подтверждается письмом Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> г. N Ш-7307.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности (п. 10 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 61-ФЗ "Об обороне").
Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> N 1082, министерство, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Вооруженными силами Российской Федерации, принадлежат Министерству обороны Российской Федерации в лице его уполномоченных органов.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 750-р, было определено осуществить выбор земельного участка площадью 75,80 га ДСК "Топаз" из земель войсковой части 51916, для дачного строительства в районе д. Клопово.
На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от <данные изъяты> "194 квартирно-эксплуатационная часть района" в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Введенский с/о, д. Клопово, предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от <данные изъяты> N 4616.
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены материалы согласования выбора, в том числе акт выбора земельного участка площадью 75,8 га, из земель войсковой части 51916 ДНТ "Топаз".
Во исполнение вышеназванных документов в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте руководителем Департамента имущественных отношений, начальником Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "194 квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России, главным архитектором администрации Одинцовского муниципального района и председателем ДНТ "Топаз" были согласованы схемы расположения земельных участков ДНТ "Топаз" площадью 553 095 кв. м и площадью 169 926 кв. м.
Данная схема не была утверждена руководителем администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, вследствие чего права ДНТ "Топаз" на земельный участок площадью 169 926 кв. м и 553095 кв. м и членов ДНТ "Топаз" на земельные участки в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не были оформлены.
При этом руководителем администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Захаровское, в районе д. Кобяково, Военный городок N 35. Военный городок является смежным землепользователем с ДНТ "Топаз".
Ситуационный план и описание границ на данной схеме согласовано с руководителем Департамента имущества Министерства обороны РФ, начальником ФГКЭУ "194 КЭЧ района", заместителем руководителя администрации Одинцовского муниципального района, главным архитектором Одинцовского муниципального района, председателем ДНТ "Топаз".
Таким образом, утверждая данную схему границ Военного городка N 35, администрация Одинцовского муниципального района и Министерство обороны Российской Федерации в лице своих руководителей и уполномоченных их подразделений, по существу подтвердили законное право ДНТ "Топаз" на спорный земельный участок в спорных границах.
Кроме того, апелляционным определением Десятого Арбитражного апелляционного суда подтверждено право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ "Топаз" на земельный участок площадью 164208 кв. м.
Суд обоснованно счел несостоятельными доводы ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие тот факт, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении товариществу в собственность дополнительного земельного участка, поскольку в материалы дела представлены постановления администрации <данные изъяты> о передаче товариществу дополнительного земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из тех обстоятельств, что истец является членом ДНТ "Топаз", испрашиваемый им участок находится на территории земельного участка ДНТ "Топаз", выделенного товариществу до введения в действие Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заключения кадастрового инженера, о том, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, нельзя признать состоятельными. Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией. Кроме того, выводы суда о местоположении испрашиваемого земельного участка ответчиком не опровергнуты. Границы земельного участка ДНТ "Топаз" установлены решением Арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 г., материалами дела подтвержден факт нахождения испрашиваемого земельного участка на территории ДНТ.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5700/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом товарищества, в связи с чем ему был предоставлен в пользование указанный земельный участок, на который он не может оформить права в установленном законом порядке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-5700/2015
Судья Кутова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Шинкаревой Л.Н.
судей: Дмитриевой Е.С., Рыбачук Е.Ю.
при секретаре: Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Н. к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя Н. - Ж.,
установила:
Н. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, просил признать за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с. <данные изъяты>, в районе деревни Клопово, ДНТ "Топаз", уч. <...>, общей площадью 2000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дачного строительства в координатах, указанных в исковом заявлении.
В обоснование заявленных требований указал, что он является членом ДНТ "Топаз", ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование вышеуказанный земельный участок, на который он не может оформить права в установленном законом порядке.
Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, против удовлетворения исковых требований возражал.
Третье лицо: представитель ДНТ "Топаз" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного решения суда.
В соответствии с постановлением Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> был зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива "Топаз". Согласно Уставу ДНТ "ТОПАЗ" является правопреемником ДСК "Топаз".
Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> N 1345/31 у войсковой части 52127 был изъят земельный участок размером 25 га в районе <данные изъяты> сельского Совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства.
На основании постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооперативу "Топаз".
Во исполнение Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об отводе земельных участков в <данные изъяты> для малоэтажного строительства и садоводства для жителей <данные изъяты> и области" Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 414-р по согласованию с Главой администрации <данные изъяты> и Министерством обороны принято решение о передаче в установленном порядке в срок до <данные изъяты> дачному кооперативу "Топаз" (<данные изъяты>) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев.
<данные изъяты> <данные изъяты> был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.
Из письма заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17.04.2001 г. <данные изъяты> следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории войсковой части 51916 в районе <данные изъяты> с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству "ТОПАЗ".
Решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от 07.04.2001 г. <данные изъяты> изменено назначение земельного участка с целью передачи его в народное хозяйство для прирезки к существующему некоммерческому партнерству "Топаз".
Межведомственной комиссией по координации деятельности земельных отношений и инвестиций на территории <данные изъяты> принято решение об оформлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 75,8 га из земель войсковой части 51916 в районе <данные изъяты> с оформлением землеустроительного дела с уточнением площади, что подтверждается письмом Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> г. N Ш-7307.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности (п. 10 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 61-ФЗ "Об обороне").
Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> N 1082, министерство, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Вооруженными силами Российской Федерации, принадлежат Министерству обороны Российской Федерации в лице его уполномоченных органов.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 750-р, было определено осуществить выбор земельного участка площадью 75,80 га ДСК "Топаз" из земель войсковой части 51916, для дачного строительства в районе д. Клопово.
На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от <данные изъяты> "194 квартирно-эксплуатационная часть района" в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Введенский с/о, д. Клопово, предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от <данные изъяты> N 4616.
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены материалы согласования выбора, в том числе акт выбора земельного участка площадью 75,8 га, из земель войсковой части 51916 ДНТ "Топаз".
Во исполнение вышеназванных документов в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте руководителем Департамента имущественных отношений, начальником Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "194 квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России, главным архитектором администрации Одинцовского муниципального района и председателем ДНТ "Топаз" были согласованы схемы расположения земельных участков ДНТ "Топаз" площадью 553 095 кв. м и площадью 169 926 кв. м.
Данная схема не была утверждена руководителем администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, вследствие чего права ДНТ "Топаз" на земельный участок площадью 169 926 кв. м и 553095 кв. м и членов ДНТ "Топаз" на земельные участки в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не были оформлены.
При этом руководителем администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Захаровское, в районе д. Кобяково, Военный городок N 35. Военный городок является смежным землепользователем с ДНТ "Топаз".
Ситуационный план и описание границ на данной схеме согласовано с руководителем Департамента имущества Министерства обороны РФ, начальником ФГКЭУ "194 КЭЧ района", заместителем руководителя администрации Одинцовского муниципального района, главным архитектором Одинцовского муниципального района, председателем ДНТ "Топаз".
Таким образом, утверждая данную схему границ Военного городка N 35, администрация Одинцовского муниципального района и Министерство обороны Российской Федерации в лице своих руководителей и уполномоченных их подразделений, по существу подтвердили законное право ДНТ "Топаз" на спорный земельный участок в спорных границах.
Кроме того, апелляционным определением Десятого Арбитражного апелляционного суда подтверждено право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ "Топаз" на земельный участок площадью 164208 кв. м.
Суд обоснованно счел несостоятельными доводы ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие тот факт, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении товариществу в собственность дополнительного земельного участка, поскольку в материалы дела представлены постановления администрации <данные изъяты> о передаче товариществу дополнительного земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из тех обстоятельств, что истец является членом ДНТ "Топаз", испрашиваемый им участок находится на территории земельного участка ДНТ "Топаз", выделенного товариществу до введения в действие Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заключения кадастрового инженера, о том, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, нельзя признать состоятельными. Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией. Кроме того, выводы суда о местоположении испрашиваемого земельного участка ответчиком не опровергнуты. Границы земельного участка ДНТ "Топаз" установлены решением Арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 г., материалами дела подтвержден факт нахождения испрашиваемого земельного участка на территории ДНТ.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)