Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного участка значительно выше его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 22.07.2015.
Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего: Гриднева А.Н.
судей: Солодовой Л.В., Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истцов:
- общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1126229002680, ИНН 6229045588) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ответчиков:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, ИНН 6234010728) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от третьих лиц:
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ОГРН 1047796940465, ИНН 7706560536) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- правительства Рязанской области (ОГРН 1026201259480, ИНН 6231014428) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГис" (ОГРН 1063667166892, ИНН 3664071117) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- администрации города Рязани (ОГРН 1026201270260, ИНН 6227000292) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. по делу N А54-72/14
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - управление Росреестра по Рязанской области), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (далее - ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район), равной его рыночной стоимости в размере 6 599 550 рублей (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - министерство), управление Росреестра по Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГис", администрация города Рязани.
В порядке статьи 49 АПК РФ судом принят отказ истца от исковых требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 (судья Митяева Л.И.) исковые требования удовлетворены. Производство по делу в части исковых требований к управлению Росреестра по Рязанской области и министерству прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. (судьи Волкова Ю.А., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу судебных актов, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, разрешившими спор, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район).
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 22 250 100 рублей
Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена на основании результатов отчета ООО НПО "ГеоГИС".
Согласно сведениям ООО "Аудитпартнер" итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39 по состоянию на 01.01.2013 составляет 7 320 000 рублей.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.
Определениями суда области от 04.03.2014 и 14.10.2014 были назначены судебные экспертизы, в том числе дополнительная, проведение которых поручено "РОНЭКС", на разрешение эксперта поставлен вопрос о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013.
Из дополнительного экспертного заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "РОНЭКС" Сивцова Олега Викторовича от 17.11.2014 N 67доп/14 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район по состоянию на 01.01.2013 составляет 6 599 550 рублей.
Оценив дополнительное экспертное заключение от 17.11.2014 N 67доп/14 при отсутствии противоречий в выводах эксперта и сомнений в обоснованности заключения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, признав экспертное заключение надлежащим доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 17.11.2014 N 67доп/14, уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.
Таким образом, судебный акт об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Ходатайство министерства о назначении по настоящему делу повторной (дополнительной) судебной экспертизы, судом первой инстанции ввиду отсутствия сомнений в обоснованности и противоречий в выводах дополнительного экспертного заключения от 17.11.2014 N 67доп/14 правомерно оставлено без удовлетворения.
Доводы заявителя о том, что заключение экспертизы не является надлежащим доказательством по делу, были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.
Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и по существу выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. по делу N А54-72/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Н.ГРИДНЕВ
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 29.07.2015 N Ф10-2433/2015 ПО ДЕЛУ N А54-72/14
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного участка значительно выше его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. N Ф10-2433/2015
Дело N А54-72/14
Резолютивная часть постановления изготовлена 22.07.2015.
Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего: Гриднева А.Н.
судей: Солодовой Л.В., Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истцов:
- общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1126229002680, ИНН 6229045588) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ответчиков:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, ИНН 6234010728) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от третьих лиц:
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ОГРН 1047796940465, ИНН 7706560536) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- правительства Рязанской области (ОГРН 1026201259480, ИНН 6231014428) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГис" (ОГРН 1063667166892, ИНН 3664071117) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- администрации города Рязани (ОГРН 1026201270260, ИНН 6227000292) представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. по делу N А54-72/14
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - управление Росреестра по Рязанской области), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (далее - ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район), равной его рыночной стоимости в размере 6 599 550 рублей (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - министерство), управление Росреестра по Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГис", администрация города Рязани.
В порядке статьи 49 АПК РФ судом принят отказ истца от исковых требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 (судья Митяева Л.И.) исковые требования удовлетворены. Производство по делу в части исковых требований к управлению Росреестра по Рязанской области и министерству прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. (судьи Волкова Ю.А., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу судебных актов, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, разрешившими спор, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район).
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 22 250 100 рублей
Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена на основании результатов отчета ООО НПО "ГеоГИС".
Согласно сведениям ООО "Аудитпартнер" итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39 по состоянию на 01.01.2013 составляет 7 320 000 рублей.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.
Определениями суда области от 04.03.2014 и 14.10.2014 были назначены судебные экспертизы, в том числе дополнительная, проведение которых поручено "РОНЭКС", на разрешение эксперта поставлен вопрос о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013.
Из дополнительного экспертного заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "РОНЭКС" Сивцова Олега Викторовича от 17.11.2014 N 67доп/14 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050005:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения, общей площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Дягилево (Московский район по состоянию на 01.01.2013 составляет 6 599 550 рублей.
Оценив дополнительное экспертное заключение от 17.11.2014 N 67доп/14 при отсутствии противоречий в выводах эксперта и сомнений в обоснованности заключения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, признав экспертное заключение надлежащим доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 17.11.2014 N 67доп/14, уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.
Таким образом, судебный акт об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Ходатайство министерства о назначении по настоящему делу повторной (дополнительной) судебной экспертизы, судом первой инстанции ввиду отсутствия сомнений в обоснованности и противоречий в выводах дополнительного экспертного заключения от 17.11.2014 N 67доп/14 правомерно оставлено без удовлетворения.
Доводы заявителя о том, что заключение экспертизы не является надлежащим доказательством по делу, были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.
Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и по существу выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. по делу N А54-72/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Н.ГРИДНЕВ
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)