Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Клепцова Г.А., доверенность от 22.09.2014, Дрягина Ю.В., доверенность от 22.09.2014 года,
от ответчика (военный комиссариат): Филимонова С.В., доверенность от 01.09.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 по делу N А28-4127/2014, принятое судом в составе судьи Кормщиковой Н.А.,
по иску Администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области (ИНН 4332001220, ОГРН 1024301292003)
к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кировской области" (ИНН 4348009352, ОГРН 1034316506454),
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области
о прекращении права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Администрация муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район на земельный участок с кадастровым номером 43:33:010118:80 площадью 1409 кв. м, расположенный по адресу: Кировская область, Тужинский район, п. Тужа, ул. Горького, д. 17.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 29.05.2014 по делу произведена замена ответчика на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик1, заявитель).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра), Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Кировской области" (далее - Военкомат), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества).
В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил требования, просил прекратить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Военного комиссариата Кировской области на земельный участок кадастровым номером 43:33:010118:80 площадью 1409 кв. м, расположенного по адресу: Кировская область, п.Тужа, ул. Горького, д. 17, и признать право собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район на указанный земельный участок.
Протокольным определением Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 Военкомат привлечен к участию в деле в качестве соответчика (далее - ответчик2).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с названным решением, заявитель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт - отказать истцу в исковых требованиях.
В обоснование жалобы указал, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Какого-либо согласия истцу собственник Министерство обороны Российской Федерации на передачу земельного участка не давал. Истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. Данный спор должен быть рассмотрен в рамках главы 24 АПК РФ. Истец считает, что его права были нарушены неполнотой приказа N 575 от 05.07.2013. Однако приказ N 575 от 05.07.2013 оспорен не был.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.
ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" в отзыве на апелляционную жалобу просил ее удовлетворить в полном объеме.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
ТУ Росимущества в Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 1409 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:80, расположенного по адресу: Кировская область, п. Тужа, ул. Горького, д. 17; данный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Военкомата для размещения здания военного комиссариата, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 мая 2014 года (л.д. 38).
Приказом заместителя министра обороны РФ от 05.07.2013 N 575 "О передаче объекта недвижимого имущества в собственность Тужинского муниципального района Кировской области" прекращено право оперативного управления военного комиссариата Кировской области зданием военкомата площадью 129,9 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:0080:1054/21.1А, расположенного по адресу: Кировская область, п. Тужа, ул. Горького, д. 17.
На основании приказа заместителя министра обороны РФ от 05.07.2013 N 575 по акту приема-передачи от 08.08.2013 в собственность муниципального образования передано здание военкомата общей площадью 129,9 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:0080:1054/21.1А, расположенное по адресу: Кировская область, п.Тужа, ул. Горького, д. 17.
Письмом от 30.01.2014 в связи с передачей здания военкомата истец просил согласовать передачу спорного земельного участка.
Данное письмо было оставлено без ответа и удовлетворения.
Государственная регистрация права собственности истца в отношении здания военкомата была приостановлена Управлением Росреестра (уведомления от 11.12.2013 и от 25.03.2014) ввиду отсутствия сведений об одновременной передаче здания со спорным земельным участком и наличия в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним актуальных записей в отношении земельного участка о праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования Военкомата на данное имущество.
Сообщением от 24.04.2014 в государственной регистрации прав истца было отказано (л.д. 21).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском.
В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Поскольку Министерство обороны России при передаче здания в муниципальную собственность упустило из виду, что вместе со зданием передается и земельный участок, предназначенный исключительно для размещения здания, несмотря на неоднократные обращения истца эти недостатки не устранило, то Администрация МО Тужинский муниципальный район обоснованно обратилось в суд с настоящим иском.
Подавая апелляционную жалобу, ответчик не привел ни одного довода, опровергающего выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения исковых требований.
Ссылки ответчика на то, что истцом не был оспорен приказ заместителя министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 575 и на то, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права нельзя признать обоснованными.
Истец выбрал такой способ защиты нарушенного права, какой он считает необходимым.
Ответчик не привел ни одного правого обоснования, из которого бы следовало, что земельный участок не подлежал передаче вместе со зданием в муниципальную собственность.
Приказ замминистра обороны о передаче здания отменен не был, тем самым ответчик подтвердил, что спорный объект ему не нужен.
Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом должным образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 по делу N А28-4127/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2014 ПО ДЕЛУ N А28-4127/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. по делу N А28-4127/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Клепцова Г.А., доверенность от 22.09.2014, Дрягина Ю.В., доверенность от 22.09.2014 года,
от ответчика (военный комиссариат): Филимонова С.В., доверенность от 01.09.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 по делу N А28-4127/2014, принятое судом в составе судьи Кормщиковой Н.А.,
по иску Администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области (ИНН 4332001220, ОГРН 1024301292003)
к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кировской области" (ИНН 4348009352, ОГРН 1034316506454),
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области
о прекращении права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Администрация муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район на земельный участок с кадастровым номером 43:33:010118:80 площадью 1409 кв. м, расположенный по адресу: Кировская область, Тужинский район, п. Тужа, ул. Горького, д. 17.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 29.05.2014 по делу произведена замена ответчика на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик1, заявитель).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра), Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Кировской области" (далее - Военкомат), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества).
В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил требования, просил прекратить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Военного комиссариата Кировской области на земельный участок кадастровым номером 43:33:010118:80 площадью 1409 кв. м, расположенного по адресу: Кировская область, п.Тужа, ул. Горького, д. 17, и признать право собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район на указанный земельный участок.
Протокольным определением Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 Военкомат привлечен к участию в деле в качестве соответчика (далее - ответчик2).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с названным решением, заявитель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт - отказать истцу в исковых требованиях.
В обоснование жалобы указал, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Какого-либо согласия истцу собственник Министерство обороны Российской Федерации на передачу земельного участка не давал. Истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. Данный спор должен быть рассмотрен в рамках главы 24 АПК РФ. Истец считает, что его права были нарушены неполнотой приказа N 575 от 05.07.2013. Однако приказ N 575 от 05.07.2013 оспорен не был.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.
ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" в отзыве на апелляционную жалобу просил ее удовлетворить в полном объеме.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
ТУ Росимущества в Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 1409 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:80, расположенного по адресу: Кировская область, п. Тужа, ул. Горького, д. 17; данный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Военкомата для размещения здания военного комиссариата, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 мая 2014 года (л.д. 38).
Приказом заместителя министра обороны РФ от 05.07.2013 N 575 "О передаче объекта недвижимого имущества в собственность Тужинского муниципального района Кировской области" прекращено право оперативного управления военного комиссариата Кировской области зданием военкомата площадью 129,9 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:0080:1054/21.1А, расположенного по адресу: Кировская область, п. Тужа, ул. Горького, д. 17.
На основании приказа заместителя министра обороны РФ от 05.07.2013 N 575 по акту приема-передачи от 08.08.2013 в собственность муниципального образования передано здание военкомата общей площадью 129,9 кв. м с кадастровым номером 43:33:010118:0080:1054/21.1А, расположенное по адресу: Кировская область, п.Тужа, ул. Горького, д. 17.
Письмом от 30.01.2014 в связи с передачей здания военкомата истец просил согласовать передачу спорного земельного участка.
Данное письмо было оставлено без ответа и удовлетворения.
Государственная регистрация права собственности истца в отношении здания военкомата была приостановлена Управлением Росреестра (уведомления от 11.12.2013 и от 25.03.2014) ввиду отсутствия сведений об одновременной передаче здания со спорным земельным участком и наличия в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним актуальных записей в отношении земельного участка о праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования Военкомата на данное имущество.
Сообщением от 24.04.2014 в государственной регистрации прав истца было отказано (л.д. 21).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском.
В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Поскольку Министерство обороны России при передаче здания в муниципальную собственность упустило из виду, что вместе со зданием передается и земельный участок, предназначенный исключительно для размещения здания, несмотря на неоднократные обращения истца эти недостатки не устранило, то Администрация МО Тужинский муниципальный район обоснованно обратилось в суд с настоящим иском.
Подавая апелляционную жалобу, ответчик не привел ни одного довода, опровергающего выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения исковых требований.
Ссылки ответчика на то, что истцом не был оспорен приказ заместителя министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 575 и на то, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права нельзя признать обоснованными.
Истец выбрал такой способ защиты нарушенного права, какой он считает необходимым.
Ответчик не привел ни одного правого обоснования, из которого бы следовало, что земельный участок не подлежал передаче вместе со зданием в муниципальную собственность.
Приказ замминистра обороны о передаче здания отменен не был, тем самым ответчик подтвердил, что спорный объект ему не нужен.
Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом должным образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2014 по делу N А28-4127/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)