Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2015 года, принятое судьей Уваровым А.О., по делу N А41-13378/14 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Авдеевское" о признании права на лесные участки отсутствующим, истребовании из незаконного владения лесных участков, признании недействительной постановки на кадастровый учет участков и снятии с кадастрового учета земельных участков, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ногинского муниципального района, Администрация Павлово-Посадского муниципального района, ОАО "Евсеевское", ООО "Решники", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ФГУП "Рослесинфорг".
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области - Дюдяков Д.И. по доверенности от 29.12.2014 N 26 Дов-548;
- от ООО "Авдеевское" - Калинцева Г.К. по доверенности от 15.04.2014;
- от ОАО "Евсеевское" - Втялова С.Н. по доверенности от 21.11.2014;
- от остальных лиц - не явились, извещены,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "Авдеевское" с требованиями:
- - признать право ООО "Авдеевское" на лесные участки, находящиеся в границах участков с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10 площадью S-21320 кв. м; 50:17:0021012:13 площадью S1-27955 кв. м, площадью S2-6686 кв. м, 50:17:0021103:19 площадью S3-86807 кв. м; 50:17:0021103:20 площадью S4-10189 кв. м согласно схем 4, 8, 12, 16 отраженных экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы и указанных поворотных точек отсутствующим;
- - истребовать из незаконного владения ООО "Авдеевское" лесные участки, находящиеся в границах участков с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10 площадью S-21320 кв. м; 50:17:0021012:13 площадью S1-27955 кв. м, площадью S2-6686 кв. м, 50:17:0021103:19 площадью S3-86807 кв. м; 50:17:0021103:20 площадью S4-10189 кв. м согласно схем 4, 8, 12, 16 отраженных экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы и указанных поворотных точек;
- - признать недействительной постановку на кадастровый учет участков и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10; 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19; 50:17:0021103:20 из государственного кадастра недвижимости;
- - признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности ООО "Авдеевское" с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10; 50:17:0021012:13; 50:17:0021103:19; 50:17:0021103:20.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ногинского муниципального района, Администрация Павлово-Посадского муниципального района, ОАО "Евсеевское", ООО "Решники", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ФГУП "Рослесинфорг".
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2015 года по делу N А41-13378/14 в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представители ООО "Авдеевское", ОАО "Евсеевское" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей остальных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 находятся в границах Ногинского сельского участкового лесничества, кварталы 20, выдел 25, квартал 16, выделы 18, 21, 22, квартал 17, выделы 10, 41, квартал 17, выделы 27, 27 соответственно.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений, а потому наделен полномочиями собственника в отношении спорного земельного участка.
Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области является надлежащим истцом по рассматриваемым требованиям.
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу указанных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
В случае незаконного владения ответчиком земельным участком лесного фонда, истец вправе заявить требования в порядке статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права.
Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Пунктом 36 указанного Постановления установлено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от 25.11.1992 N 1305 было перерегистрировано землепользование совхоза "Рахмановский" по фактическому пользованию общей площадью 8 726 га, в том числе: сельхоз угодья - 5 410 га и прочие 1 316 га (т. 3 л.д. 135).
На основании данного постановления было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей совхозу "Рахмановский". (т. 3 л.д. 136).
В результате реорганизации, совхоз "Рахмановский" был преобразован в ТОО "Рахмановское", а в последующем в ОАО "Евсеевское", ООО "Евсеевское".
Постановлением Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995 в постоянное (бессрочное) пользование общества были закреплены земли общей площадью 1 169 га (в том числе 823 га лесов).
Постановлениями Администрации Павлово-Посадского района N 1124 от 26.11.1997, N 838 от 25.08.1999, N 993 от 07.10.1999, N 998 от 09.07.2004, N 2650 от 03.12.2008, N 2167 от 13.10.2009, N 1768 от 04.09.2009 вносились изменения в постановление Администрации Павлово-Посадского района "952 от 05.07.1995 в части уточнения площади земельного участка. (т. 3 л.д. 137-146).
Согласно плану землепользования 1992 г., подписанному и согласованному Главой администрации, Председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Павлово-Посадского муниципального района, Проекту инвентаризации и упорядочения землепользования, выполненному МосНИиПИземлеустройства по состоянию на 1999 г., Проекту инвентаризации земель ОАО "Евсеевское" на 2008 г. все спорные земельные участки принадлежали ОАО "Евсеевское" на праве постоянного бессрочного пользования, категория всех участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В 1999 г. из земельного участка, предоставленного ОАО "Евсеевское" постановлением Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995, образован земельный участок с кадастровым номером: 50:17:0000000:79 общей площадью 29 700 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, на праве бессрочного пользования был внесен в государственный кадастр недвижимости, как единое землепользование.
В период 2006 - 2009 гг. ОАО "Евсеевское" провело работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером: 50:17:0000000:79.
Как следует из представленных выписок из кадастровых паспортов, земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 50:17:0000000:79 и имеют установленную категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения. (т. 2 л.д. 171-175, т. 3 л.д. 105-118).
В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Постановления Главы Павлово-Посадского района от 20.06.2012 N 944 земельные с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были предоставлены в собственность ОАО "Евсеевское" (т. 2 л.д. 127-133, т. 2 л.д. 147-195).
В последующем, земельные с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были переданы ОАО "Евсеевское" в уставный капитал ООО "Решники", которое, на основании договора купли-продажи передало их в собственность ООО "Авдеевское". Право собственности ООО "Авдеевское" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав (т. 1 л.д. 32-36).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 1992 год спорный участок, в соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РСФСР, был учтен в земельно-учетных документах как колхозные леса и относился к землям лесного фонда или перевода спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в установленном законом порядке.
Доказательства вхождения спорных земельных участков в состав участка лесного фонда с условным номером: 50-50-98/018/2009-136 не представлено.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 50-50-98/018/2009-136, серии 50-НГ N 699077, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 22.05.2009, не содержит адреса местонахождения объекта права.
В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 7, пункту 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.
Заключение эксперта N М-942/14-ЗУ, выполненное по определению Арбитражного суда Московской области от 17.07.2014 по настоящему делу, составлено на основании представленной истцом схемы расположения поворотных точек границ 16, 17 кварталов Ногинского участкового лесничества (т. 2 л.д. 6-48).
Согласно объяснениям представителя истца, указанные координаты были установлены ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены в материалы дела материалы лесоустройства, проектная документация о границах, площади, местоположении и об иных качественных и количественных характеристиках лесных участков, сведения о закрепление на местности местоположения границ лесничества, карт лесов.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что на момент проведения экспертизы земельные участки лесного фонда, являющиеся смежными со спорными земельными участками, прошли государственный кадастровый учет, у них определены и внесены в кадастр соответствующие границы, при этом в кадастровых паспортах этих земельных участках отсутствуют сведения о наложении границ земель лесного фонда на смежные земельные участки. В то же время документы по кадастровому учету таких земельных участков не направлялись эксперту для проведения экспертизы и не учитывались им при проведении экспертизы.
Несмотря на предложение суда апелляционной инстанции, истец отказался от проведения повторной судебной экспертизы по делу.
При таких обстоятельствах, при наличии возражений ответчиков о достоверности представленных истцом координат, судом первой инстанции обоснованно оценено заключение экспертизы как не подтверждающее наличия наложения границ спорных земельных участков с землями лесного фонда.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
По смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П).
Спорные земельные участки приобретены ответчиком по возмездной сделке, что подтверждается материалами дела.
Доказательств того, что в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно или того, что ответчик предполагал или должен был предположить, что спорные земельные участки относятся к лесному фонду в материалы дела не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о виндикации не имеется.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что 52. в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности являются ненадлежащим способом защиты их интересов.
Истец в своем заявление ссылается на то, что спорные земельные участки ранее входили в состав сельских (колхозных) лесов и изначально составляли единый государственный лесной фонд (Постановление Совмина СССР от 04.03.1968 N 144 и статья 4 Лесного кодекса РСФСР от 08.08.1978).
Положением о колхозных лесах, утвержденным Постановлением СовМина СССР от 04.03.1968 N 144, было установлено, что колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах, площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 1992 год спорный участок, в соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РСФСР, был учтен в земельно-учетных документах как колхозные леса и относился к землям лесного фонда. Не представлено также доказательств, что за период с конца 1992 года по 2014 год была изменена категория земельного участка, а именно произведен перевод спорной земельной территории из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда с соблюдением действующего законодательства (часть 3 статьи 4, статьи 106 Лесного кодекса РСФСР, статья 47 Земельного кодекса РСФСР).
Также представленные в материалы дела: План лесонасаждений совхоза "Рахмановский" Павлово-Посадского района от 1989 г., Проект организации и ведения лесного хозяйства Павлово-Посадского лесхоза Московской области, материалы лесоустройства в виде выкопировки из плана лесных участков, таксационное описание не являются безусловным доказательством нахождения спорных земельных участков в составе земель лесного фонда.
Заявляя требования о признании недействительными записей в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 и исключении из государственного кадастра недвижимости записи о собственности ООО "Авдеевское" в отношении этих участков истец не указал, в чем конкретно выражается нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми записями в государственном кадастре недвижимости на спорные земельные участки и не представил соответствующих доказательств в обоснование данных требований.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра прав.
В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на спорные земельные участки.
Из указанных выписок следует, что спорные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежат ООО "Авдеевское".
Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. установлено, что сельскохозяйственным организациям могут передаваться участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.
Согласно пунктам 6, 8 и 9 Сложения от 18.02.1998 "О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" после принятия указанного решения лесхоз и сельскохозяйственная организация в месячный срок заключают договор безвозмездного пользования участком лесного фонда. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.
Заявителем не предоставлено доказательств принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правительства Московской области) решения о передаче в пользование ОАО "Евсеевское" (ранее совхоз Рахмановский) земель лесного фонда. Также отсутствует и договор.
Постановка спорных земельных участков на кадастровый учет была проведена: в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030203:10 - 03.03.2010, с кадастровым номером 50:17:0021012:13 - 03.09.2009, с кадастровым номером 50:17:0021103:19 - 22.03.2010, с кадастровым номером 50:17:0021103:20 - 04.05.2010. До настоящего времени постановка спорных земельных участков на кадастровый учет никем не была оспорена.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06.02.2015 по делу N А41-13378/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.А.ОГУРЦОВ
В.Ю.БАРХАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.04.2015 N 10АП-507/2015 ПО ДЕЛУ N А41-13378/14
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. по делу N А41-13378/14
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2015 года, принятое судьей Уваровым А.О., по делу N А41-13378/14 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Авдеевское" о признании права на лесные участки отсутствующим, истребовании из незаконного владения лесных участков, признании недействительной постановки на кадастровый учет участков и снятии с кадастрового учета земельных участков, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ногинского муниципального района, Администрация Павлово-Посадского муниципального района, ОАО "Евсеевское", ООО "Решники", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ФГУП "Рослесинфорг".
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области - Дюдяков Д.И. по доверенности от 29.12.2014 N 26 Дов-548;
- от ООО "Авдеевское" - Калинцева Г.К. по доверенности от 15.04.2014;
- от ОАО "Евсеевское" - Втялова С.Н. по доверенности от 21.11.2014;
- от остальных лиц - не явились, извещены,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "Авдеевское" с требованиями:
- - признать право ООО "Авдеевское" на лесные участки, находящиеся в границах участков с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10 площадью S-21320 кв. м; 50:17:0021012:13 площадью S1-27955 кв. м, площадью S2-6686 кв. м, 50:17:0021103:19 площадью S3-86807 кв. м; 50:17:0021103:20 площадью S4-10189 кв. м согласно схем 4, 8, 12, 16 отраженных экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы и указанных поворотных точек отсутствующим;
- - истребовать из незаконного владения ООО "Авдеевское" лесные участки, находящиеся в границах участков с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10 площадью S-21320 кв. м; 50:17:0021012:13 площадью S1-27955 кв. м, площадью S2-6686 кв. м, 50:17:0021103:19 площадью S3-86807 кв. м; 50:17:0021103:20 площадью S4-10189 кв. м согласно схем 4, 8, 12, 16 отраженных экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы и указанных поворотных точек;
- - признать недействительной постановку на кадастровый учет участков и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10; 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19; 50:17:0021103:20 из государственного кадастра недвижимости;
- - признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности ООО "Авдеевское" с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10; 50:17:0021012:13; 50:17:0021103:19; 50:17:0021103:20.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ногинского муниципального района, Администрация Павлово-Посадского муниципального района, ОАО "Евсеевское", ООО "Решники", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ФГУП "Рослесинфорг".
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2015 года по делу N А41-13378/14 в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представители ООО "Авдеевское", ОАО "Евсеевское" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей остальных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 находятся в границах Ногинского сельского участкового лесничества, кварталы 20, выдел 25, квартал 16, выделы 18, 21, 22, квартал 17, выделы 10, 41, квартал 17, выделы 27, 27 соответственно.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений, а потому наделен полномочиями собственника в отношении спорного земельного участка.
Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области является надлежащим истцом по рассматриваемым требованиям.
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу указанных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
В случае незаконного владения ответчиком земельным участком лесного фонда, истец вправе заявить требования в порядке статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права.
Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Пунктом 36 указанного Постановления установлено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от 25.11.1992 N 1305 было перерегистрировано землепользование совхоза "Рахмановский" по фактическому пользованию общей площадью 8 726 га, в том числе: сельхоз угодья - 5 410 га и прочие 1 316 га (т. 3 л.д. 135).
На основании данного постановления было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей совхозу "Рахмановский". (т. 3 л.д. 136).
В результате реорганизации, совхоз "Рахмановский" был преобразован в ТОО "Рахмановское", а в последующем в ОАО "Евсеевское", ООО "Евсеевское".
Постановлением Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995 в постоянное (бессрочное) пользование общества были закреплены земли общей площадью 1 169 га (в том числе 823 га лесов).
Постановлениями Администрации Павлово-Посадского района N 1124 от 26.11.1997, N 838 от 25.08.1999, N 993 от 07.10.1999, N 998 от 09.07.2004, N 2650 от 03.12.2008, N 2167 от 13.10.2009, N 1768 от 04.09.2009 вносились изменения в постановление Администрации Павлово-Посадского района "952 от 05.07.1995 в части уточнения площади земельного участка. (т. 3 л.д. 137-146).
Согласно плану землепользования 1992 г., подписанному и согласованному Главой администрации, Председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Павлово-Посадского муниципального района, Проекту инвентаризации и упорядочения землепользования, выполненному МосНИиПИземлеустройства по состоянию на 1999 г., Проекту инвентаризации земель ОАО "Евсеевское" на 2008 г. все спорные земельные участки принадлежали ОАО "Евсеевское" на праве постоянного бессрочного пользования, категория всех участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В 1999 г. из земельного участка, предоставленного ОАО "Евсеевское" постановлением Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995, образован земельный участок с кадастровым номером: 50:17:0000000:79 общей площадью 29 700 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, на праве бессрочного пользования был внесен в государственный кадастр недвижимости, как единое землепользование.
В период 2006 - 2009 гг. ОАО "Евсеевское" провело работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером: 50:17:0000000:79.
Как следует из представленных выписок из кадастровых паспортов, земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 50:17:0000000:79 и имеют установленную категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения. (т. 2 л.д. 171-175, т. 3 л.д. 105-118).
В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Постановления Главы Павлово-Посадского района от 20.06.2012 N 944 земельные с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были предоставлены в собственность ОАО "Евсеевское" (т. 2 л.д. 127-133, т. 2 л.д. 147-195).
В последующем, земельные с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 были переданы ОАО "Евсеевское" в уставный капитал ООО "Решники", которое, на основании договора купли-продажи передало их в собственность ООО "Авдеевское". Право собственности ООО "Авдеевское" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав (т. 1 л.д. 32-36).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 1992 год спорный участок, в соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РСФСР, был учтен в земельно-учетных документах как колхозные леса и относился к землям лесного фонда или перевода спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в установленном законом порядке.
Доказательства вхождения спорных земельных участков в состав участка лесного фонда с условным номером: 50-50-98/018/2009-136 не представлено.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 50-50-98/018/2009-136, серии 50-НГ N 699077, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 22.05.2009, не содержит адреса местонахождения объекта права.
В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 7, пункту 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.
Заключение эксперта N М-942/14-ЗУ, выполненное по определению Арбитражного суда Московской области от 17.07.2014 по настоящему делу, составлено на основании представленной истцом схемы расположения поворотных точек границ 16, 17 кварталов Ногинского участкового лесничества (т. 2 л.д. 6-48).
Согласно объяснениям представителя истца, указанные координаты были установлены ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены в материалы дела материалы лесоустройства, проектная документация о границах, площади, местоположении и об иных качественных и количественных характеристиках лесных участков, сведения о закрепление на местности местоположения границ лесничества, карт лесов.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что на момент проведения экспертизы земельные участки лесного фонда, являющиеся смежными со спорными земельными участками, прошли государственный кадастровый учет, у них определены и внесены в кадастр соответствующие границы, при этом в кадастровых паспортах этих земельных участках отсутствуют сведения о наложении границ земель лесного фонда на смежные земельные участки. В то же время документы по кадастровому учету таких земельных участков не направлялись эксперту для проведения экспертизы и не учитывались им при проведении экспертизы.
Несмотря на предложение суда апелляционной инстанции, истец отказался от проведения повторной судебной экспертизы по делу.
При таких обстоятельствах, при наличии возражений ответчиков о достоверности представленных истцом координат, судом первой инстанции обоснованно оценено заключение экспертизы как не подтверждающее наличия наложения границ спорных земельных участков с землями лесного фонда.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
По смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П).
Спорные земельные участки приобретены ответчиком по возмездной сделке, что подтверждается материалами дела.
Доказательств того, что в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно или того, что ответчик предполагал или должен был предположить, что спорные земельные участки относятся к лесному фонду в материалы дела не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о виндикации не имеется.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что 52. в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности являются ненадлежащим способом защиты их интересов.
Истец в своем заявление ссылается на то, что спорные земельные участки ранее входили в состав сельских (колхозных) лесов и изначально составляли единый государственный лесной фонд (Постановление Совмина СССР от 04.03.1968 N 144 и статья 4 Лесного кодекса РСФСР от 08.08.1978).
Положением о колхозных лесах, утвержденным Постановлением СовМина СССР от 04.03.1968 N 144, было установлено, что колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах, площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 1992 год спорный участок, в соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РСФСР, был учтен в земельно-учетных документах как колхозные леса и относился к землям лесного фонда. Не представлено также доказательств, что за период с конца 1992 года по 2014 год была изменена категория земельного участка, а именно произведен перевод спорной земельной территории из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда с соблюдением действующего законодательства (часть 3 статьи 4, статьи 106 Лесного кодекса РСФСР, статья 47 Земельного кодекса РСФСР).
Также представленные в материалы дела: План лесонасаждений совхоза "Рахмановский" Павлово-Посадского района от 1989 г., Проект организации и ведения лесного хозяйства Павлово-Посадского лесхоза Московской области, материалы лесоустройства в виде выкопировки из плана лесных участков, таксационное описание не являются безусловным доказательством нахождения спорных земельных участков в составе земель лесного фонда.
Заявляя требования о признании недействительными записей в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:17:0030203:10, 50:17:0021012:13, 50:17:0021103:19, 50:17:0021103:20 и исключении из государственного кадастра недвижимости записи о собственности ООО "Авдеевское" в отношении этих участков истец не указал, в чем конкретно выражается нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми записями в государственном кадастре недвижимости на спорные земельные участки и не представил соответствующих доказательств в обоснование данных требований.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра прав.
В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на спорные земельные участки.
Из указанных выписок следует, что спорные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежат ООО "Авдеевское".
Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. установлено, что сельскохозяйственным организациям могут передаваться участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.
Согласно пунктам 6, 8 и 9 Сложения от 18.02.1998 "О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" после принятия указанного решения лесхоз и сельскохозяйственная организация в месячный срок заключают договор безвозмездного пользования участком лесного фонда. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.
Заявителем не предоставлено доказательств принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правительства Московской области) решения о передаче в пользование ОАО "Евсеевское" (ранее совхоз Рахмановский) земель лесного фонда. Также отсутствует и договор.
Постановка спорных земельных участков на кадастровый учет была проведена: в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030203:10 - 03.03.2010, с кадастровым номером 50:17:0021012:13 - 03.09.2009, с кадастровым номером 50:17:0021103:19 - 22.03.2010, с кадастровым номером 50:17:0021103:20 - 04.05.2010. До настоящего времени постановка спорных земельных участков на кадастровый учет никем не была оспорена.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06.02.2015 по делу N А41-13378/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.А.ОГУРЦОВ
В.Ю.БАРХАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)