Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дроздов К.В.
ГСК - Близнецов В.Е. докл.
Пономарева Л.Е.
Чабан Д.Н.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Кисляка В.Ф., Николайчука И.А., Свашенко С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Хахалевой Е.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по иску Г.С.С. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 20 сентября 2013 года по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, поступившей 06 августа 2013 года, на решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
Г.С.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду сроком на 15 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Требования истец мотивировала тем, что совхозом "Дивноморский" ей был выделен указанный земельный участок для ведения огородничества, где ею построен индивидуальный жилой дом, который является единственным местом проживания для нее и ее семьи. В апреле 2013 года она обратилась администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду используемого земельного участка, однако письмом администрации ей отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.
Решением Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик просит указанные судебные постановления отменить, приостановить исполнение решения суда первой инстанции до окончания производства в суде кассационной инстанции.
Определением судьи Краснодарского краевого суда от 13 августа 2013 года дело истребовано в суд кассационной инстанции, исполнение решения суда первой инстанции приостановлено.
30 августа 2013 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подп. 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Однако ни одно из указанных в ст. 30.1 ЗК РФ исключений не относится к настоящему спору.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Истцом не представлено суду доказательств наличия права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.
Таким образом, судом первой инстанции неверно сделан вывод о наличии у истца права на предоставление спорного земельного участка в аренду.
Кроме того, несостоятелен довод истца о том, что спорный земельный участок выделен ей совхозом "Дивноморский", так как не подтверждается материалами дела.
В соответствии с ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года органами, имеющими право на предоставление земельных участков во владение, пользование, а также на передачу их в собственность и аренду, являлись советы народных депутатов.
Согласно ст. 11, 29 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе их предоставление гражданам и юридическим лицам, осуществляется органами местного самоуправления на основании принятых ими решений.
Суд не выяснил, выделялся ли Г.С.С. земельный участок, вправе ли совхоз "Дивноморский" распоряжаться земельным участком.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года по делу по иску Г.С.С. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Геленджикский городской суд.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.12.2013 ПО ДЕЛУ N 44Г-2601
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. по делу N 44г-2601
Судья: Дроздов К.В.
ГСК - Близнецов В.Е. докл.
Пономарева Л.Е.
Чабан Д.Н.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Кисляка В.Ф., Николайчука И.А., Свашенко С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Хахалевой Е.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по иску Г.С.С. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 20 сентября 2013 года по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, поступившей 06 августа 2013 года, на решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
Г.С.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду сроком на 15 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Требования истец мотивировала тем, что совхозом "Дивноморский" ей был выделен указанный земельный участок для ведения огородничества, где ею построен индивидуальный жилой дом, который является единственным местом проживания для нее и ее семьи. В апреле 2013 года она обратилась администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду используемого земельного участка, однако письмом администрации ей отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.
Решением Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик просит указанные судебные постановления отменить, приостановить исполнение решения суда первой инстанции до окончания производства в суде кассационной инстанции.
Определением судьи Краснодарского краевого суда от 13 августа 2013 года дело истребовано в суд кассационной инстанции, исполнение решения суда первой инстанции приостановлено.
30 августа 2013 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подп. 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Однако ни одно из указанных в ст. 30.1 ЗК РФ исключений не относится к настоящему спору.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Истцом не представлено суду доказательств наличия права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.
Таким образом, судом первой инстанции неверно сделан вывод о наличии у истца права на предоставление спорного земельного участка в аренду.
Кроме того, несостоятелен довод истца о том, что спорный земельный участок выделен ей совхозом "Дивноморский", так как не подтверждается материалами дела.
В соответствии с ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года органами, имеющими право на предоставление земельных участков во владение, пользование, а также на передачу их в собственность и аренду, являлись советы народных депутатов.
Согласно ст. 11, 29 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе их предоставление гражданам и юридическим лицам, осуществляется органами местного самоуправления на основании принятых ими решений.
Суд не выяснил, выделялся ли Г.С.С. земельный участок, вправе ли совхоз "Дивноморский" распоряжаться земельным участком.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Решение Геленджикского городского суда от 30 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2013 года по делу по иску Г.С.С. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Геленджикский городской суд.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)