Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гладышева А.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Медведевой И.А. и Петровой О.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "... муниципальный район" на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 5 сентября 2013 года, которым за В. ... признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд иском к администрации муниципального образования "... муниципальный район" Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу: ....
В обоснование требований указал, что с 1991 года он является членом ПАК "...", имеет кирпичный гараж. Оформление участка происходило в администрации ... без выдачи ему документов. С момента предоставления земельного участка пользуется им, оплачивает налог, ежегодные взносы в ПАК "...", однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей ему не выдавалось.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "... муниципальный район" просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "... муниципальный район" П., просившего решение суда отменить, представителя В. Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования В., суд первой инстанции пришел к выводу, что земельный участок по адресу: ..., был предоставлен истцу в установленном законодательством порядке. В., являясь членом потребительского автогаражного кооператива "..." с 1991 года, владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком, на котором расположен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения.
Судебная коллегия считает, что указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Согласно статье 7 данного Закона (в редакции Закона РФ от 20 ноября 1992 года N 3936-1) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Частью 1 статьи 49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами. Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местной администрацией в соответствии с ее компетенцией.
В силу статьи 73 Земельного кодекса Республики Марий Эл, принятого 26 июля 1991 года и действовавшего до 13 сентября 2000 года, земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных кооперативов и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местной администрацией соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, местной администрацией по предоставлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" (в редакции до 10 февраля 1999 года) местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.
Таким образом, доказательством предоставления местной администрацией гражданину на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка под гаражное строительство является только соответствующий документ местной администрации.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке на праве пожизненного наследуемого владения, у истца возникло право собственности на гараж, расположенный на этом участке, В. в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами материального права не предоставлено.
Справка ПАК "..." от 28 июня 2012 года, квитанция от 26 июня 2013 года о внесении взноса за 1999 - 2013 годы, показания свидетелей Р., Д. не подтверждают принятия указанного решения, как и не могут служить доказательствами принятия истца в члены потребительского автогаражного кооператива "..." с 1991 года. Согласно справке администрации муниципального образования "... сельское поселение" ... Республики Марий Эл от 3 июля 2013 года свидетельство на спорный земельный участок В. не выдавалось (л.д. 6). Согласно выписке из постановления главы ... сельской администрации N ... от 26 марта 1998 года (л.д. 5) земли, занимаемые автогаражным кооперативом "..." переданы самому кооперативу, а не его членам. Истцом факт необращения в ... сельскую администрацию по поводу оформления права на спорный земельный участок не отрицался.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что истцу спорный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 5 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска В. ... отказать.
Председательствующий
В.В.БРАТУХИН
Судьи
И.А.МЕДВЕДЕВА
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 19.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1905/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-1905/2013
Судья: Гладышева А.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Медведевой И.А. и Петровой О.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "... муниципальный район" на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 5 сентября 2013 года, которым за В. ... признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд иском к администрации муниципального образования "... муниципальный район" Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу: ....
В обоснование требований указал, что с 1991 года он является членом ПАК "...", имеет кирпичный гараж. Оформление участка происходило в администрации ... без выдачи ему документов. С момента предоставления земельного участка пользуется им, оплачивает налог, ежегодные взносы в ПАК "...", однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей ему не выдавалось.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "... муниципальный район" просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "... муниципальный район" П., просившего решение суда отменить, представителя В. Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования В., суд первой инстанции пришел к выводу, что земельный участок по адресу: ..., был предоставлен истцу в установленном законодательством порядке. В., являясь членом потребительского автогаражного кооператива "..." с 1991 года, владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком, на котором расположен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения.
Судебная коллегия считает, что указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Согласно статье 7 данного Закона (в редакции Закона РФ от 20 ноября 1992 года N 3936-1) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Частью 1 статьи 49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами. Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местной администрацией в соответствии с ее компетенцией.
В силу статьи 73 Земельного кодекса Республики Марий Эл, принятого 26 июля 1991 года и действовавшего до 13 сентября 2000 года, земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных кооперативов и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местной администрацией соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, местной администрацией по предоставлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" (в редакции до 10 февраля 1999 года) местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.
Таким образом, доказательством предоставления местной администрацией гражданину на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка под гаражное строительство является только соответствующий документ местной администрации.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке на праве пожизненного наследуемого владения, у истца возникло право собственности на гараж, расположенный на этом участке, В. в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами материального права не предоставлено.
Справка ПАК "..." от 28 июня 2012 года, квитанция от 26 июня 2013 года о внесении взноса за 1999 - 2013 годы, показания свидетелей Р., Д. не подтверждают принятия указанного решения, как и не могут служить доказательствами принятия истца в члены потребительского автогаражного кооператива "..." с 1991 года. Согласно справке администрации муниципального образования "... сельское поселение" ... Республики Марий Эл от 3 июля 2013 года свидетельство на спорный земельный участок В. не выдавалось (л.д. 6). Согласно выписке из постановления главы ... сельской администрации N ... от 26 марта 1998 года (л.д. 5) земли, занимаемые автогаражным кооперативом "..." переданы самому кооперативу, а не его членам. Истцом факт необращения в ... сельскую администрацию по поводу оформления права на спорный земельный участок не отрицался.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что истцу спорный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 5 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска В. ... отказать.
Председательствующий
В.В.БРАТУХИН
Судьи
И.А.МЕДВЕДЕВА
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)