Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Вахитова Р.Р.
Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы 09 июня 2015 года, которым постановлено:
Постановление по делу об административном правонарушении N **** от 07.04.2015 года о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы - оставить без изменения, а жалобу председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - без удовлетворения.
установил:
Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости С. по делу N **** от 07 апреля 2015 года о назначении административного наказания, председатель правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, выразившегося в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка, установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей использование земельных участков, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, **** В.П. обратился с жалобой в суд.
Бабушкинским районным судом г. Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит председатель правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. по доводам жалобы.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - **** Л.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что имеются основания для отмены решения Бабушкинского районного суда г. Москвы.
Из материалов дела усматривается, что договором краткосрочной аренды земельного участка от 23.12.2002 года N М-02-019288 ГСК "ЛОСЬ" был предоставлен земельный участок, площадью 4424 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ****, для эксплуатации шестиэтажного здания гаража-стоянки на 493 машино-места (п. 1.1 договора аренды).
Согласно п. 5.7 договора аренды ГСК "ЛОСЬ" обязан использовать вышеуказанный земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.
На основании поручения о проведении обследования объекта недвижимости от 23.03.2015 года N ****, в период времени с 23.03.2015 года по 23.04.2015 года уполномоченными лицами административного органа проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ****.
Проверкой установлено, что ГСК "ЛОСЬ" использует вышеуказанный земельный участок с нарушением целевого назначения, а именно: под размещение автомойки и торговых объектов.
24.03.2015 года в связи с выявленными нарушениями инспектором Госинспекции по недвижимости составлен протокол об административном правонарушении в сфере землепользования N **** в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П., который присутствовал при составлении протокола, давал объяснения и которому права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, были разъяснены. Копия указанного протокола вручена **** В.П. 24.03.2015 года.
07.04.2015 года уполномоченным должностным лицом Госинспекции по недвижимости вынесено оспариваемое постановление о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из решения, рассматривая дело, судья установил факт нарушения и вину председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. в данном административном правонарушении, ссылаясь на доказательства: рапорт от 24.03.2015 года, акт обмера площади земельного участка от 24.03.2015 года, схематический чертеж земельного участка, фототаблицу, протокол об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем, при рассмотрении дела, суд не учел, что часть здания, а именно: нежилое помещение N 48, площадью 45,9 кв. м и нежилое помещение N 49, площадью 24,8 кв. м в ГСК "ЛОСЬ" по адресу: г. Москва, **** принадлежит на праве собственности **** М.Г. (л.д. л.д. 16, 17), которая в соответствии с договором аренды от 01.01.2014 года предоставила часть нежилого помещения общей площадью 70,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ****, помещения 48, 49 во временное владение и пользование ООО "ФОГУС".
Согласно п. 1.5 указанного договора аренды, объект передается в аренду для использования в коммерческой деятельности ООО "ФОГУС", для использования под размещение пункта технического обслуживания и мойки автомобилей.
Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права часть здания по адресу: г. Москва, ****, площадью 550 кв. м в ГСК "ЛОСЬ" является частной собственностью ООО "ТЭКСИ".
Представителем председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - **** Л.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции были предоставлены копии исковых заявлений ГСК "ЛОСЬ" в Арбитражные суды г. Москвы и Московского округа из которых следует, что в производстве судов находятся дела по спорам об использовании вышеназванных помещений в ГСК "Лось", которые ГСК "ЛОСЬ" не принадлежат, но за использование которых под магазин и автомойку привлечен к административной ответственности председатель ГСК "ЛОСЬ".
Таким образом, доводы жалобы об использовании части здания гаража-стоянки под торговые цели и автомойку сторонними организациями без согласования с ГСК "ЛОСЬ", в то время как председателем правления ГСК "ЛОСЬ" принимаются меры по предотвращения незаконной деятельности в помещениях здания гаража-стоянки, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции.
Вышеизложенное указывает на отсутствие в действиях председателя правления ГСК "ЛОСЬ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.
В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием к отмене постановления, в связи с чем решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
При этом производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы 09 июня 2015 года и постановление по делу об административном правонарушении N **** от 07.04.2015 года о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Московского городского суда
Д.М.ХАРИТОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.07.2015 ПО ДЕЛУ N 7-7200/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы за использование земельного участка с нарушением целевого назначения.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. по делу N 7-7200
Судья Вахитова Р.Р.
Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы 09 июня 2015 года, которым постановлено:
Постановление по делу об административном правонарушении N **** от 07.04.2015 года о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы - оставить без изменения, а жалобу председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - без удовлетворения.
установил:
Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости С. по делу N **** от 07 апреля 2015 года о назначении административного наказания, председатель правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, выразившегося в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка, установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей использование земельных участков, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, **** В.П. обратился с жалобой в суд.
Бабушкинским районным судом г. Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит председатель правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. по доводам жалобы.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - **** Л.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что имеются основания для отмены решения Бабушкинского районного суда г. Москвы.
Из материалов дела усматривается, что договором краткосрочной аренды земельного участка от 23.12.2002 года N М-02-019288 ГСК "ЛОСЬ" был предоставлен земельный участок, площадью 4424 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ****, для эксплуатации шестиэтажного здания гаража-стоянки на 493 машино-места (п. 1.1 договора аренды).
Согласно п. 5.7 договора аренды ГСК "ЛОСЬ" обязан использовать вышеуказанный земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.
На основании поручения о проведении обследования объекта недвижимости от 23.03.2015 года N ****, в период времени с 23.03.2015 года по 23.04.2015 года уполномоченными лицами административного органа проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ****.
Проверкой установлено, что ГСК "ЛОСЬ" использует вышеуказанный земельный участок с нарушением целевого назначения, а именно: под размещение автомойки и торговых объектов.
24.03.2015 года в связи с выявленными нарушениями инспектором Госинспекции по недвижимости составлен протокол об административном правонарушении в сфере землепользования N **** в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П., который присутствовал при составлении протокола, давал объяснения и которому права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, были разъяснены. Копия указанного протокола вручена **** В.П. 24.03.2015 года.
07.04.2015 года уполномоченным должностным лицом Госинспекции по недвижимости вынесено оспариваемое постановление о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из решения, рассматривая дело, судья установил факт нарушения и вину председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. в данном административном правонарушении, ссылаясь на доказательства: рапорт от 24.03.2015 года, акт обмера площади земельного участка от 24.03.2015 года, схематический чертеж земельного участка, фототаблицу, протокол об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем, при рассмотрении дела, суд не учел, что часть здания, а именно: нежилое помещение N 48, площадью 45,9 кв. м и нежилое помещение N 49, площадью 24,8 кв. м в ГСК "ЛОСЬ" по адресу: г. Москва, **** принадлежит на праве собственности **** М.Г. (л.д. л.д. 16, 17), которая в соответствии с договором аренды от 01.01.2014 года предоставила часть нежилого помещения общей площадью 70,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ****, помещения 48, 49 во временное владение и пользование ООО "ФОГУС".
Согласно п. 1.5 указанного договора аренды, объект передается в аренду для использования в коммерческой деятельности ООО "ФОГУС", для использования под размещение пункта технического обслуживания и мойки автомобилей.
Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права часть здания по адресу: г. Москва, ****, площадью 550 кв. м в ГСК "ЛОСЬ" является частной собственностью ООО "ТЭКСИ".
Представителем председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. - **** Л.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции были предоставлены копии исковых заявлений ГСК "ЛОСЬ" в Арбитражные суды г. Москвы и Московского округа из которых следует, что в производстве судов находятся дела по спорам об использовании вышеназванных помещений в ГСК "Лось", которые ГСК "ЛОСЬ" не принадлежат, но за использование которых под магазин и автомойку привлечен к административной ответственности председатель ГСК "ЛОСЬ".
Таким образом, доводы жалобы об использовании части здания гаража-стоянки под торговые цели и автомойку сторонними организациями без согласования с ГСК "ЛОСЬ", в то время как председателем правления ГСК "ЛОСЬ" принимаются меры по предотвращения незаконной деятельности в помещениях здания гаража-стоянки, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции.
Вышеизложенное указывает на отсутствие в действиях председателя правления ГСК "ЛОСЬ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.
В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием к отмене постановления, в связи с чем решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
При этом производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы 09 июня 2015 года и постановление по делу об административном правонарушении N **** от 07.04.2015 года о привлечении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК "ЛОСЬ" **** В.П. прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Московского городского суда
Д.М.ХАРИТОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)