Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N А61-1957/2013

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N А61-1957/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Дон" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.04.2014 по делу N А61-1957/2013 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Дон" к администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания и обществу с ограниченной ответственностью "Колос", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республики Северная Осетия-Алания, о признании договора аренды земельного участка от 10.12.2010 N 84 недействительным и применении последствий недействительности сделки; о признании незаконными действий администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания по изданию постановления от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильги" и заключению договора аренды земельного участка N 84 от 10.12.2010; о признании недействительным постановления администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильги"; об обязании администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания и общества с ограниченной ответственностью "Колос" возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу "Дон" земельный участок (судья Акимцева С.А.), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Дон" (далее - кооператив, СПК "Дон") обратился к Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) и обществу с ограниченной ответсвенностью "Колос" (далее - общество, ООО "Колос") о признании действий администрации, выразившихся в издании постановления от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильги" и заключении договора аренды земельного участка N 84 от 10.12.2010 с ООО "Колос" незаконным; о признании постановления администрации местного самоуправления Правобережного района от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильги" незаконным (недействительным) с момента принятия и отмене; о признании договора аренды земельного участка N 84 от 10.12.2010 недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки в виде приведения сторон в первоначальное положение; об обязании администрации и ООО "Колос" возвратить СПК "Дон" земельный участок с кадастровым номером 15:03:020301:79, имеющий адресные ориентиры: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, северо-восток от с. Зильги.
Решением суда от 07.04.2014 исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление администрации от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду ООО "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильга". Признан недействительным (ничтожным) договор N 84 от 10.12.2010 аренды земельного участка общей площадью 250,0015 га, с кадастровым номером 15:03:020301:79, заключенный между администрацией и обществом. Прекращено производство в части требования об обязании администрации возвратить кооперативу земельный участок с кадастровым номером 15:03:020301:79 общей площадью 250,0015 га, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, Северо-Восток от с. Зильга. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, СПК "Дон" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, как несоответствующее действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.04.2014 по делу N А61-1957/2013 подлежит отмене в части.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы администрации от 17.04.2007 N 172 СПК "Дон" на 10 лет предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:03:000000:0027 общей площадью 2131,23 га (л. д. 13).
Постановлением Главы администрации 18.10.2007 N 430 срок пользования земельным участком увеличен до 49 лет (л. д. 14).
18.10.2007 между администрацией и кооперативом заключен договор аренды земельного участка N 104, в соответствии с которым в аренду СПК "Дон" передан земельный участок общей площадью 2131,23 га с кадастровым номером 15:03:000000:0027, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, с. Зильги.
01.11.2007 договор аренды земельного участка N 104 зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания (N 15-15-05/082/2007-201).
18.10.2007 по акту приема-передачи земельный участок передан СПК "Дон" (л.д. 20).
17.03.2010 между сторонами принято соглашение о расторжении договора аренды N 104 от 18.10.2007.
Постановлением от 08.04.2010 N 116 администрация расторгла договор аренды от 18.10.2007 N 104 и включила земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000:0027 в фонд перераспределения Правобережного района (л. д. 21).
Управлению Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания поручено обеспечить регистрацию соглашения от 17.03.2010.
Земельный участок с кадастровым номером 15:03:020301:79 общей площадью 250,0015 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 15:03:000000:0027, изъятого из землепользования СПК "Дон" и включенного в фонд перераспределения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, постановлением администрации N 511 от 10.12.2010 "О предоставлении в аренду ООО "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на северо-восток от с. Зильги" предоставлен обществу в аренду сроком 49 лет. На основании данного постановления между администрацией и ООО "Колос" заключен договор аренды от 10.12.2010 N 84 земельного участка с кадастровым номером 15:03:020301:79.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2013 по делу N А61-2672/2013 по заявлению СПК "Дон" к администрации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания) соглашение от 17.03.2010 о расторжении договора аренды земельного участка от 18.10.2007 N 104 признано недействительным, как ничтожная сделка; договор аренды земельного участка от 18.10.2007 N 104, заключенный между СПК "Дон" и администрацией, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания 01.11.2007 (номер регистрации 15-15-05/082/20070201), признан действующим; признаны незаконными действия администрации по расторжению договора аренды земельного участка от 18.10.2007 N 104, по изъятию из землепользования СПК "Дон" земельного участка с кадастровым номером 15:03:000000:0027 и по включению его в фонд перераспределения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания; признано недействительным постановление администрации от 08.04.2010 N 116 "О расторжении договора аренды земельного участка N 104 от 18.10.2007, изъятии из землепользования СПК "Дон" земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза им. Дзарохохова и о включении его в фонд перераспределения Правобережного района"; администрация обязана возвратить СПК "Дон" земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000:0027; признаны незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания (Управление Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания) по государственной регистрации (внесении в ЕГРП записи) соглашения от 17.03.2010 о расторжении договора аренды земельного участка от 18.10.2007 N 104.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2013 по делу N А61-2672/2013, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Таким образом, учитывая, что изъятие земельного участка с кадастровым номером 15:03:000000:0027 из землепользования СПК "Дон" и включение его в фонд перераспределения Правобережного района признано судом незаконным, договор аренды земельного участка от 18.10.2007 N 104, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания 01.11.2007 (номер регистрации 15-15-05/082/20070201), признан действующим, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что администрация неправомерно распорядилась земельным участком с кадастровым номером 15:03:000000:0027, разделив его и передав часть земельного участка с кадастровым номером 15:03:020301:79 в аренду ООО "Колос" по договору N 84 от 10.12.2010.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что постановление от 10.12.2010 N 511 "О предоставлении в аренду ООО "Колос" земельного участка сельскохозяйственного назначения на Северо-Востоке от с. Зильги" недействительно, а договор аренды земельного участка N 84 от 10.12.2010 с кадастровым номером 15:03:020301:79, заключенный между администрацией и ООО "Колос", в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды N 84 от 10.12.2010 земельного участка с кадастровым номером 15:03:020301:79, ссылаясь на то, что СПК "Дон" не является стороной оспоренного им договора аренды, а значит, применение последствий недействительности данной сделки не восстановит прав кооператива, поскольку в таком случае имущество будет возвращено в порядке реституции администрации, как стороне по сделке.
Между тем суд не учел следующее.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно пункту 32 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что названный Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Согласно абзацам 2 и 3 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с нормами Гражданского кодекса.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2013 по делу N А61-2672/2013 администрация обязана возвратить СПК "Дон" земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000:0027, частью которого является земельный участок с кадастровым номером 15:03:020301:79, то запись в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка N 84 от 10.12.2010 нарушает права и законные интересы СПК "Дон", и поэтому признание недействительным договора аренды N 84 от 10.12.2010 без применения последствий недействительности сделки не восстановит прав СПК "Дон", следовательно, решение в данной части не соответствует нормам материального права и подлежит отмене.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно прекратил производство в части требования об обязании администрации возвратить СПК "Дон" земельный участок общей площадью 250,0015 га с кадастровым номером 15:03:020301:79, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2013 по делу N А61-2672/2013 администрация обязана возвратить СПК "Дон" земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000:0027, частью которого, образованной в результате разделения, является земельный участок с кадастровым номером 15:03:020301:79.
В данном случае решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2013 по делу N А61-2672/2013 имеет преюдициальное значение, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно прекратил производство в части требования об обязании администрации возвратить СПК "Дон" земельный участок общей площадью 250,0015 га с кадастровым номером 15:03:020301:79.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду неправильного применения судом норм материального права с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требования в части применения последствий недействительности договора аренды N 84 от 10.12.2010.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.04.2014 по делу N А61-1957/2013 отменить в части отказа в применении последствий недействительности (ничтожности) договора аренды N 84 от 10.12.2010 земельного участка общей площадью 250, 0015 га с кадастровым номером 15:03:020301:79, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, Северо-Востоке от с. Зильга, заключенного между администрацией местного самоуправления Правобережного района и обществом с ограниченной ответственностью "Колос".
Применить последствия недействительности (ничтожности) договора аренды N 84 от 10.12.2010 земельного участка общей площадью 250, 0015 га с кадастровым номером 15:03:020301:79, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, Северо-Востоке от с. Зильга, заключенного между администрацией местного самоуправления Правобережного района и обществом с ограниченной ответственностью "Колос".
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Колос" возвратить Администрации местного самоуправления Правобережного района земельный участок общей площадью 250, 0015 га с кадастровым номером 15:03:020301:79, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, Северо-Востоке от с. Зильга.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.04.2014 по делу N А61-1957/2013 оставить без изменения.
Возвратить СПК "Дон" из федерального бюджета государственную пошлину по неверно уплаченным реквизитам по чек-ордеру от 12.05.2014 в размере 2 000 рублей.
Взыскать с СПК "Дон" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Колос" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО

Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
З.М.СУЛЕЙМАНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)