Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 01.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1841/2015

Требование: О признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик владеет на праве собственности жилым домом и земельным участком под ним.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N 33-1841/2015


Докладчик Губарева С.А.
Судья Гусев Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Губаревой С.А.,
судей Ярадаева А.В. и Димитриевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике к Я. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,
поступившее по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (далее также ТУ Росимущества в ЧР) обратилось в суд с иском к Я. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером... площадью 4295 кв. м, расположенный по адресу:...
В обоснование заявленных требований истец указал, что 7 апреля 2014 года Я. обратился в ТУ Росимущества Чувашии с заявлением о согласовании акта местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... площадью 4295 кв. м, расположенного по адресу:... На указанный участок зарегистрировано право собственности ответчика, о чем 20 декабря 2011 года в ЕГРП сделана запись. Участок, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, накладывается на федеральный земельный участок с кадастровым номером... общей площадью 9590 кв. м, категория земель: земли лесного фонда, расположенный по адресу:..., который был образован из земельного участка с кадастровым номером... и входит в состав лесного участка с кадастровым номером.... Лесной участок с кадастровым номером... общей площадью 286900000 кв. м, расположенный по адресу:... является собственностью Российской Федерации, о чем 29.12.2010 г. в ЕГРП сделана запись. Право собственности на участок лесного фонда зарегистрировано 05.12.2003 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2003 г. Поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, ограничиваются в обороте, и они не могут быть предоставлены в частную собственность, истец полагает, что законные основания для возникновения права собственности Я. на земельный участок с кадастровым номером... отсутствовали.
В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца - ТУ Росимущества в ЧР Е. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик Я. и его представители В.А. и Н. исковые требования не признали.
Представители третьих лиц: Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике", КУ Чувашской Республики "...", администрации г.... администрации... района г.... в судебное заседание не явились.
По делу судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, обжалованное истцом по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указано на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и поставлен вопрос об отмене решения.
Выслушав объяснения представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике Е., поддержавшей жалобу, Я. и его представителей Н. и В.А., возражавших против ее удовлетворения, объяснения представителя администрации г.... К., оставившей вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрении судебной коллегии, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
При рассмотрении спора о праве на недвижимое имущество, когда право собственности на один и тот же объект одновременно зарегистрировано за несколькими лицами, суду необходимо оценить основания возникновения права как истца, так и ответчика. В таком споре само по себе наличие государственной регистрации права ответчика не влияет на возможность оспаривания этого права истцом, так же как и наличие записи о праве истца не свидетельствует об отсутствии (недействительности) оснований возникновения права ответчика.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 1 августа 1991 года Я. по договору купли-продажи приобрел у... лесхоза... жилой дом, расположенный по адресу:..., находящийся на земельном участке площадью 3397 кв. м.
Постановлением главы администрации... района Чувашской Республики от 30 апреля 1992 года N 203 в связи с покупкой жилого дома... лесхоза и в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР за Я. в пожизненное наследуемое владение закреплен земельный участок площадью 0,40 га при доме под подсобное хозяйство по адресу:...
На основании вышеуказанных постановления и договора купли-продажи зарегистрировано право собственности Я. на земельный участок с кадастровым номером... категории "земли населенных пунктов" разрешенное использование - "для ведения личного подсобного хозяйства", общей площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу:...., и 20 декабря 2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации права. Граница указанного земельного участка в порядке, установленном законодательством не установлена.
В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Земельный участок с кадастровым номером..., общей площадью 286900000 кв. м, категория земель: земли лесного фонда, расположенный по адресу:... принадлежит Российской Федерации.
Судом установлено, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании материалов лесоустройства 1994 года, из которых следует, что в квартал... выдела...... лесничества был включен лесной поселок, площадью 6,1 га.
Установив данные обстоятельства, руководствуясь п. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", устанавливающим, что земли на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов, а также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", предусматривающей, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов, и исходя из того, что в соответствии с Генеральным планом Чебоксарского городского округа, спорный земельный находится в границах Чебоксарского городского округа, и истцом не доказаны обстоятельства фактического владения этим участком в качестве объекта лесного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным.
Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с п. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Согласно п. 2 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (норма действовала до принятия Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ) границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства.
В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае установления или изменения границы населенного пункта.
Правильно применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что утверждение Генерального плана... городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением границ населенных пунктов, что в свою очередь является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что с 1991 года ответчик фактически владеет спорным земельным участком, который расположен в границах Чебоксарского городского округа и относится к категории земель населенных пунктов, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе по существу рассмотренных требований, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, являются повторением позиции истца, изложенной им в ходе рассмотрения спора по существу направлены на иную оценку добытых по делу доказательств, исследованных и оцененных судом с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлиять на правильность выводов суда и не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)