Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бритвина Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Сафоновой Л.А., Калинниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального агентства научных организаций на решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р. удовлетворить.
Устранить препятствия в осуществлении права собственности Р. на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 10.12.1988 г., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, на котором расположен жилой дом, был предоставлен ей в собственность Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Кинельского района Самарской области 11.08.1992 г. и выдано свидетельство о праве собственности на землю N 6003.
23.04.2012 г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, расположенный по указанному адресу.
Земельному участку присвоен кадастровый номер N.
Площадь земельного участка является ориентировочной, границы не установлены, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
В целях уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", который 23.05.2012 г. изготовил межевой план земельного участка.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 30.05.2012 г., в осуществление кадастрового учета изменений земельного участка истцу было отказано, поскольку выявлено полное пересечение (наложение) границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации хозяйства, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", является Российская Федерация. Данный земельный участок имеет обременения в виде права постоянного (бессрочного) пользования участком ГНУ "Поволжский НИИСС им. П.Н. Константинова", которое возникло 14.05.2010 г.
Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, который имеет наложение на участок Р., нарушает ее права как собственника земельного участка площадью 1 015,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку лишает ее возможности поставить земельный участок на кадастровый учет в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Р. просила суд устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации хозяйства, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова".
Определением Кинельского районного суда Самарской области от 07.02.2014 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - ТУ Росимущества в Самарской области надлежащим - Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство научных организаций просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Р.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Федерального агентства научных организаций - В. и представитель ГНУ Поволжский НИИСС Россельхозакадемии - К. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили удовлетворить.
Истец Р., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из материалов дела следует, что Р. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.12.1988 г., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЗ N от 10.05.2012 г.
11.08.1992 г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.12.1988 г., Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Р. выдано свидетельство о праве собственности на землю N 6003 на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м (т. 1 л.д. 15).
Свидетельство о праве собственности на землю истцу выдано в соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавших в период возникновения спорных правоотношений.
Форма свидетельства о праве собственности на землю N 6003 от 11.08.1992 г. соответствовала форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
23.04.2012 г. на основании вышеуказанного свидетельства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, кадастровый номер N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЗ N (т. 1 л.д. 16).
Право собственности истца на земельный участок и межевание земельного участка в границах, установленных ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", никем не оспорено.
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Установлено, что фактическая площадь предоставленного Р. земельного участка составляет 1 015,1 кв. м. При этом границы участка существуют более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 25 ноября 1988 года.
Как видно из материалов дела, 06.03.2012 г. Р. обратилась в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 30.05.2012 г., Р. отказано в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что границы учитываемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Согласно выписке из ЕГРП от 16.09.2013 г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", с 14.05.2010 г. зарегистрировано за Российской Федерацией. При этом участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова Российской академии сельскохозяйственных наук (т. 1 л.д. 28).
Установлено также, что земельный участок находится в пользование ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова" (ранее Кинельская государственная селекционная станция имени П.Н. Константинова) с 1989 года на основании Решения исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов N 87 от 15.03.1989 г.
Согласно Решению исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 15.03.1989 г. N 87 "Об изъятии и передаче земли участка N 1 учебного хозяйства Куйбышевского сельскохозяйственного института Кинельской государственной селекционной станции им. П.Н. Константинова", исполкомом Куйбышевского областного совета народных депутатов было дано разрешение на изъятие их землепользования учебного хозяйства Куйбышевского сельскохозяйственного института 4 322,4 га земли, и отведение ее в постоянное пользование Кинельской государственной селекционной станции имени П.Н. Константинова (т. 1 л.д. 75-76).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления от 14 декабря 2009 года на основании межевого плана от 07 декабря 2009 года в результате выполнения кадастровых работ с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Впоследствии Поволжскому НИИ селекции и семеноводства имени П.Н. Константинова (являющегося правопреемником Кинельской государственной селекционной станции имени П.Н. Константинова), был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ N 22-12-102 с приложениями: чертежом границ земель, находящихся в пользовании Поволжского НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова; описанием границ смежных землепользователей, списком иных пользователей земель, расположенных в границах земель, предоставленных по указанному выше государственному акту (т. 1 л.д. 45-46).
На момент выдачи Поволжскому НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ N 22-12-102, земельный участок по адресу: <адрес>, имел определенные границы, и на земельном участке был возведен жилой дом.
Земельный участок у пользователя, а затем собственника Р. не изымался, вследствие чего спорный земельный участок не мог входить в границы земельного участка, переданного в постоянное (бессрочное) пользование Поволжского НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова.
Из заключения кадастрового инженера ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", составленного 06.02.2014 г., следует, что площадь наложения земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером N, составляет 1 015 кв. м, то есть участок с кадастровым номером N полностью расположен на земельном участке, ранее постановленным на кадастровый учет с кадастровым номером N (т. 1 л.д. 136).
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Доказательств, подтверждающих, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N местоположение границ данного земельного участка было согласовано со смежным землепользователем (собственником), то есть Р., не представлено.
Принимая во внимание, что наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером N, находящимся в пользовании ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", ограничивает права истца на внесение в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в отношении своего земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ), и учитывая, что земельный участок с кадастровым номером N полностью наложен на земельный участок с кадастровым номером N, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Р. об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", площадью 36 355 767 кв. м.
Доводы апелляционной жалобы Федерального агентства научных организаций о том, что ФАНО России является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что функции и полномочия собственника федерального имущества, в данном случае земельного участка с кадастровым номером N, закрепленным в постоянное (бессрочное пользование) за ГНУ Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства П.Н. Константинова, в настоящее время переданы Федеральному агентству научных организаций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, основанных на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства научных организаций без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6546/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. по делу N 33-6546/2014
Судья Бритвина Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Сафоновой Л.А., Калинниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального агентства научных организаций на решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р. удовлетворить.
Устранить препятствия в осуществлении права собственности Р. на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 10.12.1988 г., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, на котором расположен жилой дом, был предоставлен ей в собственность Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Кинельского района Самарской области 11.08.1992 г. и выдано свидетельство о праве собственности на землю N 6003.
23.04.2012 г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, расположенный по указанному адресу.
Земельному участку присвоен кадастровый номер N.
Площадь земельного участка является ориентировочной, границы не установлены, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
В целях уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", который 23.05.2012 г. изготовил межевой план земельного участка.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 30.05.2012 г., в осуществление кадастрового учета изменений земельного участка истцу было отказано, поскольку выявлено полное пересечение (наложение) границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации хозяйства, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", является Российская Федерация. Данный земельный участок имеет обременения в виде права постоянного (бессрочного) пользования участком ГНУ "Поволжский НИИСС им. П.Н. Константинова", которое возникло 14.05.2010 г.
Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, который имеет наложение на участок Р., нарушает ее права как собственника земельного участка площадью 1 015,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку лишает ее возможности поставить земельный участок на кадастровый учет в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Р. просила суд устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации хозяйства, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова".
Определением Кинельского районного суда Самарской области от 07.02.2014 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - ТУ Росимущества в Самарской области надлежащим - Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство научных организаций просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Р.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Федерального агентства научных организаций - В. и представитель ГНУ Поволжский НИИСС Россельхозакадемии - К. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили удовлетворить.
Истец Р., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из материалов дела следует, что Р. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.12.1988 г., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЗ N от 10.05.2012 г.
11.08.1992 г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.12.1988 г., Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Р. выдано свидетельство о праве собственности на землю N 6003 на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м (т. 1 л.д. 15).
Свидетельство о праве собственности на землю истцу выдано в соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавших в период возникновения спорных правоотношений.
Форма свидетельства о праве собственности на землю N 6003 от 11.08.1992 г. соответствовала форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
23.04.2012 г. на основании вышеуказанного свидетельства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 015,1 кв. м, кадастровый номер N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЗ N (т. 1 л.д. 16).
Право собственности истца на земельный участок и межевание земельного участка в границах, установленных ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", никем не оспорено.
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Установлено, что фактическая площадь предоставленного Р. земельного участка составляет 1 015,1 кв. м. При этом границы участка существуют более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 25 ноября 1988 года.
Как видно из материалов дела, 06.03.2012 г. Р. обратилась в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 30.05.2012 г., Р. отказано в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что границы учитываемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Согласно выписке из ЕГРП от 16.09.2013 г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 36 355 767 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", с 14.05.2010 г. зарегистрировано за Российской Федерацией. При этом участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова Российской академии сельскохозяйственных наук (т. 1 л.д. 28).
Установлено также, что земельный участок находится в пользование ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова" (ранее Кинельская государственная селекционная станция имени П.Н. Константинова) с 1989 года на основании Решения исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов N 87 от 15.03.1989 г.
Согласно Решению исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 15.03.1989 г. N 87 "Об изъятии и передаче земли участка N 1 учебного хозяйства Куйбышевского сельскохозяйственного института Кинельской государственной селекционной станции им. П.Н. Константинова", исполкомом Куйбышевского областного совета народных депутатов было дано разрешение на изъятие их землепользования учебного хозяйства Куйбышевского сельскохозяйственного института 4 322,4 га земли, и отведение ее в постоянное пользование Кинельской государственной селекционной станции имени П.Н. Константинова (т. 1 л.д. 75-76).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления от 14 декабря 2009 года на основании межевого плана от 07 декабря 2009 года в результате выполнения кадастровых работ с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Впоследствии Поволжскому НИИ селекции и семеноводства имени П.Н. Константинова (являющегося правопреемником Кинельской государственной селекционной станции имени П.Н. Константинова), был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ N 22-12-102 с приложениями: чертежом границ земель, находящихся в пользовании Поволжского НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова; описанием границ смежных землепользователей, списком иных пользователей земель, расположенных в границах земель, предоставленных по указанному выше государственному акту (т. 1 л.д. 45-46).
На момент выдачи Поволжскому НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ N 22-12-102, земельный участок по адресу: <адрес>, имел определенные границы, и на земельном участке был возведен жилой дом.
Земельный участок у пользователя, а затем собственника Р. не изымался, вследствие чего спорный земельный участок не мог входить в границы земельного участка, переданного в постоянное (бессрочное) пользование Поволжского НИИ селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова.
Из заключения кадастрового инженера ООО "ТСН "ГЕОСЕРВИС", составленного 06.02.2014 г., следует, что площадь наложения земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером N, составляет 1 015 кв. м, то есть участок с кадастровым номером N полностью расположен на земельном участке, ранее постановленным на кадастровый учет с кадастровым номером N (т. 1 л.д. 136).
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Доказательств, подтверждающих, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N местоположение границ данного земельного участка было согласовано со смежным землепользователем (собственником), то есть Р., не представлено.
Принимая во внимание, что наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером N, находящимся в пользовании ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", ограничивает права истца на внесение в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в отношении своего земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ), и учитывая, что земельный участок с кадастровым номером N полностью наложен на земельный участок с кадастровым номером N, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Р. об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли ГНУ "Поволжской НИИСС им. П.Н. Константинова", площадью 36 355 767 кв. м.
Доводы апелляционной жалобы Федерального агентства научных организаций о том, что ФАНО России является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что функции и полномочия собственника федерального имущества, в данном случае земельного участка с кадастровым номером N, закрепленным в постоянное (бессрочное пользование) за ГНУ Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства П.Н. Константинова, в настоящее время переданы Федеральному агентству научных организаций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, основанных на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства научных организаций без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)