Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению заявителей, кадастровая стоимость принадлежащего им на праве собственности земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчиков - извещены надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014 (судья Большедворская Е.Л.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Антонова О.И., Жаткина С.А.)
по делу N А57-10599/2014
по исковому заявлению Агаджаняна Мгера Альбертовича, г. Саратов, Меграбяна Арсена Айказовича, г. Саратов, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москва, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, администрация муниципального образования "Город Саратов", федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Саратовский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" Саратовской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратились Агаджанян Мгер Альбертович, Меграбян Арсен Айказович, с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра")
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:55, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Соколовая Гора, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.06.2012 в размере 4 361 000 руб.
- обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5 911 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Соколовая гора, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.06.2012 в размере 4 361 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 11.03.2015, установлена кадастровая стоимость земельного участка, имеющего кадастровый номер: 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора равной его рыночной стоимости в размере 4 361 000 рублей. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора равной его рыночной стоимости в размере 4 361 000 руб. - в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В удовлетворении исковых требований Агаджаняна Мгера Альбертовича - отказано.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 02.07.2015 объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 09.07.2015.
Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 09.07.2015 в 13 часов 40 минут в том же составе.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Меграбян А.А. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5911 кв. м, с кадастровым номером 64:48:010155:50, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.01.2013 сделана запись регистрации N 64-64-01/030/2013-082, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2013 64-АГ 714374.
Право собственности Меграбяна А.А. возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.01.2013, заключенным с Агаджаняном М.А., являвшимся собственником спорного земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2011 N С-11-513Ф-1, заключенного с администрацией муниципального образования "Город Саратов" (свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ N 257584 от 22.09.2011).
Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены представленные Управлением Росреестра по Саратовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, согласно приложениям N 1, 2 и 3, вступившие в силу со дня официального опубликования настоящего распоряжения - с 11.01.2013 (опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru 11.01.2013).
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость принадлежащего Меграбяну А.А. на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5911 кв. м, с кадастровым номером 64:48:010155:50, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, установлена в размере 8 197 256,58 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере рыночной стоимости, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Учитывая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости в обоснование заявленного требования.
В процессе рассмотрения искового заявления судом по ходатайству истца Меграбяна А.А. была назначена судебно-оценочная экспертиза земельного участка, производство которой поручено эксперту ООО "Приоритет-оценка" (г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти) - Гудкову Александру Александровичу.
Определением суда от 06.10.2014 на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, по состоянию на 02.06.2012.
Согласно заключению эксперта (судебной экспертизы) от 23.10.2014 N 10/14-36, составленному экспертом ООО "Приоритет-оценка" Гудковым А.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, по состоянию на 02.06.2012 составляет 4 361 000 руб. без учета НДС.
В заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненного экспертом ООО "Приоритет-оценка" Гудковым А.А., отражены характеристики (описание) объекта оценки и его среды, анализ рынка объекта оценки, анализ наиболее эффективного использования, методика оценки.
Доказательства, свидетельствующие об иной величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50 по состоянию на 02.06.2012, или недостоверности рыночной стоимости, определенной в заключение эксперта, а также доказательства наличия условий, предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для назначения повторной либо дополнительной экспертизы, сторонами не представлены.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования Меграбяна Арсена Айказовича правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В удовлетворении иска Агаджаняна Мгера Альбертовича правомерно отказано, поскольку последний на момент рассмотрения спора не являлся собственником спорного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.07.2015 N Ф06-25322/2015 ПО ДЕЛУ N А57-10599/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению заявителей, кадастровая стоимость принадлежащего им на праве собственности земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. N Ф06-25322/2015
Дело N А57-10599/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчиков - извещены надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014 (судья Большедворская Е.Л.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Антонова О.И., Жаткина С.А.)
по делу N А57-10599/2014
по исковому заявлению Агаджаняна Мгера Альбертовича, г. Саратов, Меграбяна Арсена Айказовича, г. Саратов, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москва, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, администрация муниципального образования "Город Саратов", федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Саратовский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" Саратовской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратились Агаджанян Мгер Альбертович, Меграбян Арсен Айказович, с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра")
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:55, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Соколовая Гора, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.06.2012 в размере 4 361 000 руб.
- обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5 911 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Соколовая гора, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.06.2012 в размере 4 361 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 11.03.2015, установлена кадастровая стоимость земельного участка, имеющего кадастровый номер: 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора равной его рыночной стоимости в размере 4 361 000 рублей. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора равной его рыночной стоимости в размере 4 361 000 руб. - в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В удовлетворении исковых требований Агаджаняна Мгера Альбертовича - отказано.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 02.07.2015 объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 09.07.2015.
Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 09.07.2015 в 13 часов 40 минут в том же составе.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Меграбян А.А. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5911 кв. м, с кадастровым номером 64:48:010155:50, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.01.2013 сделана запись регистрации N 64-64-01/030/2013-082, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2013 64-АГ 714374.
Право собственности Меграбяна А.А. возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.01.2013, заключенным с Агаджаняном М.А., являвшимся собственником спорного земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2011 N С-11-513Ф-1, заключенного с администрацией муниципального образования "Город Саратов" (свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ N 257584 от 22.09.2011).
Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены представленные Управлением Росреестра по Саратовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, согласно приложениям N 1, 2 и 3, вступившие в силу со дня официального опубликования настоящего распоряжения - с 11.01.2013 (опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru 11.01.2013).
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость принадлежащего Меграбяну А.А. на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5911 кв. м, с кадастровым номером 64:48:010155:50, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, установлена в размере 8 197 256,58 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере рыночной стоимости, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Учитывая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости в обоснование заявленного требования.
В процессе рассмотрения искового заявления судом по ходатайству истца Меграбяна А.А. была назначена судебно-оценочная экспертиза земельного участка, производство которой поручено эксперту ООО "Приоритет-оценка" (г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти) - Гудкову Александру Александровичу.
Определением суда от 06.10.2014 на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, по состоянию на 02.06.2012.
Согласно заключению эксперта (судебной экспертизы) от 23.10.2014 N 10/14-36, составленному экспертом ООО "Приоритет-оценка" Гудковым А.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50, общей площадью 5911 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая Гора, по состоянию на 02.06.2012 составляет 4 361 000 руб. без учета НДС.
В заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненного экспертом ООО "Приоритет-оценка" Гудковым А.А., отражены характеристики (описание) объекта оценки и его среды, анализ рынка объекта оценки, анализ наиболее эффективного использования, методика оценки.
Доказательства, свидетельствующие об иной величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:50 по состоянию на 02.06.2012, или недостоверности рыночной стоимости, определенной в заключение эксперта, а также доказательства наличия условий, предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для назначения повторной либо дополнительной экспертизы, сторонами не представлены.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования Меграбяна Арсена Айказовича правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В удовлетворении иска Агаджаняна Мгера Альбертовича правомерно отказано, поскольку последний на момент рассмотрения спора не являлся собственником спорного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)