Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балашевой В.Т.,
судей Шадриной О.Е., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лукьяновой Е.В.,
с участием:
от истца:
от ответчика:
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2007 года в зале N 3 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, Шигаева Владимира Александровича, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года, принятое по делу N А72-6890/2006 (судья Абрашин С.А.),
по иску индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, Шигаева Владимира Александровича, г. Ульяновск, к Мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Ульяновска, Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Мэрии г. Ульяновска, Администрация Заволжского района, г. Ульяновск, о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Индивидуальный предприниматель Шигаев Владимир Александрович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска о признании права собственности на самовольную постройку - здание мини кафе-бара, общей площадью 87,31 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Заречная, д. 16.
Определениями от 05.09.2006 г., 17.10.2006 г., 08.11.2006 г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Ульяновска; Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Мэрии г. Ульяновска, Администрацию Заволжского района г. Ульяновска.
Заявление истца об уточнении исковых требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества здание мини кафе-бара, общей площадью 87,31 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск, Заволжский район ул. Заречная, 5А (ранее ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5), инвентарный номер 26991, кадастровый номер 73:24:020301:85:0269910001, принято судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 г. отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Ответчики, третьи лица отзыва на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения истца и его представителя, поддержавших жалобу, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения в связи со следующим.
В соответствие с ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 г., при рассмотрении дел о признании права собственности на недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
В соответствие с ст. 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ (в редакции от 10.01.2003), строительство, реконструкция, капитальный ремонт здания, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами контроля и надзора, и которая после ее утверждения соответствующими органами является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Из материалов дела следует, что Постановлением Мэра г. Ульяновска N 3104 от 15.10.1997 г. частному предпринимателю Шигаеву Владимиру Александровичу разрешено в течение года проведение проектно-изыскательских работ на установку мини кафе-бара на земельном участке площадью 666,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе. При этом ИП Шигаеву В.А. необходимо заключить в течение месяца с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды на занимаемый земельный участок на период проведения проектно-изыскательских работ" (л.д. 37).
Согласно Постановлению Мэра г. Ульяновска N 1052 от 06.05.1998 г., индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. передан в аренду сроком на три года земельный участок площадью 84 кв. м под установку мини кафе-бара, по ул. Заречной в Заволжском районе, в том числе, под мини кафе-баром - 51, 6 кв. м, для благоустройства территории и поддержания санитарного состояния прилегающей территории - 32, 4 кв. м (л.д. 36).
Из Постановления Мэра г. Ульяновска N 776 от 27.05.2002 г. следует, что индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. передан в аренду до 30.09.2004 г. земельный участок площадью 84,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе, без права капитального строительства и передачи другому лицу, в том числе под мини- кафе-бар.
16.07.2002 г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Шигаевым Владимиром Александровичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 24-2-007549, согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду с 27.05.2002 г. по 30.09.2004 г. земельный участок, площадью 84,0 кв. м, под мини кафе-баром, без права капитального строительства и передачи другому лицу (л.д. 99-104), договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.03.2003 г. (л.д. 74). Согласно постановления Главы г. Ульяновска N 2553 от 21.10.2005 г. решено передать индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. в аренду до 30.09.2010 г. земельный участок площадью 153,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе, в том числе под мини- кафе-бар 63,10 кв. м (л.д. 34).
15.11.2005 г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Шигаевым Владимиром Александровичем (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 24-2-012530, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 153,0 кв. м, под мини кафе-баром, находящийся по адресу: г. Ульяновск ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5) в Заволжском районе (л.д. 43-47). Срок аренды по данному договору установлен с 21.10.2005 г. по 30.09.2010 г.
Данный договор процедуру государственной регистрации не проходил.
Суд первой инстанции правомерно, в соответствии с ст. ст. 422, 609, 433 Гражданского кодекса РФ, признал договор аренды земельного участка от 15.11.2005 г. N 24-2-012530 незаключенным, поскольку он не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сделал правильный вывод, что земельный участок, на котором осуществлены самовольная постройка, используется истцом на основании договора аренды от 16.07.2002 г. N 24-2-007549, возобновленного сторонами на неопределенный срок.
Из Акта N 17 от 2002 г., утвержденного Администрацией Заволжского района следует, что мини кафе - бар принят в эксплуатацию (л.д. 16).
Как следует из материалов дела, истец после приемки объекта в эксплуатацию к существующему объекту недвижимости (зданию мини кафе-бара), в границах отведенного земельного участка, без получения предварительных разрешительных документов возвел пристрой и надстроил мансарду (литера А1). Доказательств, свидетельствующих, что пристрой к зданию мини кафе бара, был построен силами и за счет истца, последний не представил.
В соответствии с планом недвижимого имущества УОГУП Бюро технической инвентаризации на объект нежилого фонда - здание мини кафе-бара от 05.06.2006 г. на возведение построек (лит. А,А1,а) разрешение не предъявлено. В плане указано: здание мини кафе-бара (лит.А, А1), расположенного по адресу: ул. Заречная, N 5А, ранее ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5), кадастровый номер 73:24:020301:85:0269910001, общей площадью 87,31 кв. м.
ООО "Ульяновскэнергостройремонт" выдало техническое обследование состояния несущих конструкций кафе-бара, указав, что в целом техническое состояние конструкций объекта может характеризоваться как исправное и не требующее дополнительного ремонта или усиления, однако выводы о безопасности данных конструкций в данном техническом заключении отсутствуют (л.д. 49-55).
Протоколом N 19 заседания МВК по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории г. Ульяновска, являющегося Приложением к постановлению Главы города от 21.07.2005 г. N 1501, решено сохранить самовольно возведенный пристрой к павильону мини кафе-бара по ул. Заречной, д. 5а.
Согласно "Правил землепользования и застройки в г. Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. N 90, вопрос о возможности сохранения самовольно возведенных построек рассматривается на межведомственной комиссии при администрации города. В случае принятия решения о сохранении самовольной постройки на самовольно занятом земельном участке указанное решение Комиссии является основанием для предоставления данному лицу (лицам) земельного участка в установленном порядке.
Истец представил протокол N 19 заседания МВК по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории г. Ульяновска.
Однако из данного протокола следует, что решено сохранить самовольно возведенный пристрой к павильону мини кафе-бара по ул. Заречной, д. 5а. Доказательств, что данная комиссия принимала решение о сохранении здания мини кафе - бара (литер А) в т.ч. надстроенной мансарды истец не представил.
Здание мини кафе-бара является капитальным строением, как следует из Плана недвижимого имущества, составленного Ульяновским областным унитарным предприятием БТИ (л.д. 11-15), т.е. является самовольной постройкой, поскольку земельный участок под возведение капитального строения истцу не предоставлялся, строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешения уполномоченных органов, проектная документация, согласованная с уполномоченными органами, на спорный объект недвижимости отсутствует.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ N 51-ФЗ от 30.11.1994 г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Из материалов дела следует, что земельный участок под самовольную постройку- капитальное строение истцу не предоставлялся, в связи с чем основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку отсутствуют.
Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд признает несостоятельными доводы заявителя о принятии решения с нарушением норм материального права; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены полно.
В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года по делу N А72-6890/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шигаева Владимира Александровича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Т.БАЛАШЕВА
Судьи
О.Е.ШАДРИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.02.2007 ПО ДЕЛУ N А72-6890/2006
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2007 г. по делу N А72-6890/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балашевой В.Т.,
судей Шадриной О.Е., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лукьяновой Е.В.,
с участием:
от истца:
от ответчика:
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2007 года в зале N 3 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, Шигаева Владимира Александровича, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года, принятое по делу N А72-6890/2006 (судья Абрашин С.А.),
по иску индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, Шигаева Владимира Александровича, г. Ульяновск, к Мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Ульяновска, Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Мэрии г. Ульяновска, Администрация Заволжского района, г. Ульяновск, о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Индивидуальный предприниматель Шигаев Владимир Александрович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска о признании права собственности на самовольную постройку - здание мини кафе-бара, общей площадью 87,31 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Заречная, д. 16.
Определениями от 05.09.2006 г., 17.10.2006 г., 08.11.2006 г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Ульяновска; Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Мэрии г. Ульяновска, Администрацию Заволжского района г. Ульяновска.
Заявление истца об уточнении исковых требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества здание мини кафе-бара, общей площадью 87,31 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск, Заволжский район ул. Заречная, 5А (ранее ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5), инвентарный номер 26991, кадастровый номер 73:24:020301:85:0269910001, принято судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 г. отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Ответчики, третьи лица отзыва на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения истца и его представителя, поддержавших жалобу, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения в связи со следующим.
В соответствие с ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 г., при рассмотрении дел о признании права собственности на недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
В соответствие с ст. 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ (в редакции от 10.01.2003), строительство, реконструкция, капитальный ремонт здания, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами контроля и надзора, и которая после ее утверждения соответствующими органами является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Из материалов дела следует, что Постановлением Мэра г. Ульяновска N 3104 от 15.10.1997 г. частному предпринимателю Шигаеву Владимиру Александровичу разрешено в течение года проведение проектно-изыскательских работ на установку мини кафе-бара на земельном участке площадью 666,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе. При этом ИП Шигаеву В.А. необходимо заключить в течение месяца с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды на занимаемый земельный участок на период проведения проектно-изыскательских работ" (л.д. 37).
Согласно Постановлению Мэра г. Ульяновска N 1052 от 06.05.1998 г., индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. передан в аренду сроком на три года земельный участок площадью 84 кв. м под установку мини кафе-бара, по ул. Заречной в Заволжском районе, в том числе, под мини кафе-баром - 51, 6 кв. м, для благоустройства территории и поддержания санитарного состояния прилегающей территории - 32, 4 кв. м (л.д. 36).
Из Постановления Мэра г. Ульяновска N 776 от 27.05.2002 г. следует, что индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. передан в аренду до 30.09.2004 г. земельный участок площадью 84,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе, без права капитального строительства и передачи другому лицу, в том числе под мини- кафе-бар.
16.07.2002 г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Шигаевым Владимиром Александровичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 24-2-007549, согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду с 27.05.2002 г. по 30.09.2004 г. земельный участок, площадью 84,0 кв. м, под мини кафе-баром, без права капитального строительства и передачи другому лицу (л.д. 99-104), договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.03.2003 г. (л.д. 74). Согласно постановления Главы г. Ульяновска N 2553 от 21.10.2005 г. решено передать индивидуальному предпринимателю Шигаеву В.А. в аренду до 30.09.2010 г. земельный участок площадью 153,0 кв. м по ул. Заречной в Заволжском районе, в том числе под мини- кафе-бар 63,10 кв. м (л.д. 34).
15.11.2005 г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Шигаевым Владимиром Александровичем (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 24-2-012530, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 153,0 кв. м, под мини кафе-баром, находящийся по адресу: г. Ульяновск ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5) в Заволжском районе (л.д. 43-47). Срок аренды по данному договору установлен с 21.10.2005 г. по 30.09.2010 г.
Данный договор процедуру государственной регистрации не проходил.
Суд первой инстанции правомерно, в соответствии с ст. ст. 422, 609, 433 Гражданского кодекса РФ, признал договор аренды земельного участка от 15.11.2005 г. N 24-2-012530 незаключенным, поскольку он не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сделал правильный вывод, что земельный участок, на котором осуществлены самовольная постройка, используется истцом на основании договора аренды от 16.07.2002 г. N 24-2-007549, возобновленного сторонами на неопределенный срок.
Из Акта N 17 от 2002 г., утвержденного Администрацией Заволжского района следует, что мини кафе - бар принят в эксплуатацию (л.д. 16).
Как следует из материалов дела, истец после приемки объекта в эксплуатацию к существующему объекту недвижимости (зданию мини кафе-бара), в границах отведенного земельного участка, без получения предварительных разрешительных документов возвел пристрой и надстроил мансарду (литера А1). Доказательств, свидетельствующих, что пристрой к зданию мини кафе бара, был построен силами и за счет истца, последний не представил.
В соответствии с планом недвижимого имущества УОГУП Бюро технической инвентаризации на объект нежилого фонда - здание мини кафе-бара от 05.06.2006 г. на возведение построек (лит. А,А1,а) разрешение не предъявлено. В плане указано: здание мини кафе-бара (лит.А, А1), расположенного по адресу: ул. Заречная, N 5А, ранее ул. Заречная (восточнее жилого дома N 5), кадастровый номер 73:24:020301:85:0269910001, общей площадью 87,31 кв. м.
ООО "Ульяновскэнергостройремонт" выдало техническое обследование состояния несущих конструкций кафе-бара, указав, что в целом техническое состояние конструкций объекта может характеризоваться как исправное и не требующее дополнительного ремонта или усиления, однако выводы о безопасности данных конструкций в данном техническом заключении отсутствуют (л.д. 49-55).
Протоколом N 19 заседания МВК по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории г. Ульяновска, являющегося Приложением к постановлению Главы города от 21.07.2005 г. N 1501, решено сохранить самовольно возведенный пристрой к павильону мини кафе-бара по ул. Заречной, д. 5а.
Согласно "Правил землепользования и застройки в г. Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. N 90, вопрос о возможности сохранения самовольно возведенных построек рассматривается на межведомственной комиссии при администрации города. В случае принятия решения о сохранении самовольной постройки на самовольно занятом земельном участке указанное решение Комиссии является основанием для предоставления данному лицу (лицам) земельного участка в установленном порядке.
Истец представил протокол N 19 заседания МВК по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории г. Ульяновска.
Однако из данного протокола следует, что решено сохранить самовольно возведенный пристрой к павильону мини кафе-бара по ул. Заречной, д. 5а. Доказательств, что данная комиссия принимала решение о сохранении здания мини кафе - бара (литер А) в т.ч. надстроенной мансарды истец не представил.
Здание мини кафе-бара является капитальным строением, как следует из Плана недвижимого имущества, составленного Ульяновским областным унитарным предприятием БТИ (л.д. 11-15), т.е. является самовольной постройкой, поскольку земельный участок под возведение капитального строения истцу не предоставлялся, строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешения уполномоченных органов, проектная документация, согласованная с уполномоченными органами, на спорный объект недвижимости отсутствует.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ N 51-ФЗ от 30.11.1994 г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Из материалов дела следует, что земельный участок под самовольную постройку- капитальное строение истцу не предоставлялся, в связи с чем основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку отсутствуют.
Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд признает несостоятельными доводы заявителя о принятии решения с нарушением норм материального права; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены полно.
В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2006 года по делу N А72-6890/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шигаева Владимира Александровича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Т.БАЛАШЕВА
Судьи
О.Е.ШАДРИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)