Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.11.2007 ПО ДЕЛУ N А65-8410/2007

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2007 г. по делу N А65-8410/2007


Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шадриной О.Е.
судей Романенко С.Ш. и Терентьева Е.А.
протокол судебного заседания вел секретарь Маклашов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
ОАО "Автострада", г. Альметьевск на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 июня 2007 года по делу N А65-8410/2007 (судья Хасаншин И.А.),
по иску ОАО "ВАМИН Татарстан", г. Казань
к ОАО "Автострада", г. Альметьевск
с привлечением третьих лиц:
- - Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань;
- - Алексеевский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета, Алексеевский район, Республика Татарстан;
- - Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета, Чистопольский район, Республика Татарстан;
- - Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань.
об обязании прекратить строительство автодороги и приведении земельных участков в первоначальное состояние,
с участием:
от истца - не явились, извещены надлежащим образом
от ответчика - Гафуров Р.Ш., доверенность от 11.05.2007 года N 132
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Открытое акционерное общество "ВАМИН Татарстан" город Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Автострада" город Альметьевск о прекращении строительства автодороги на самовольно занятом земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и приведении земельных участков в первоначальное состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, восстановив плодородие почв.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.04.2007 (л.д. 1) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан город Казань, Алексеевский муниципальный район РТ в лице Исполнительного комитета, Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета, Кабинет Министров РТ город Казань.
До принятия судебного акта по существу ОАО "ВАМИН Татарстан" уточнило заявленные исковые требования (принятые судом первой инстанции) и просило обязать ОАО "Автострада" прекратить строительство автодороги, и за свой счет привести земельные участки в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние, восстановить плодородие почв земельных участков (принадлежащих ему на праве собственности) площадью 90,03 га и 0,41 га, расположенных в Алексеевском и Чистопольском районах Республики Татарстан соответственно.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2007 (т. 1 л.д. 95) исковые требования ОАО "ВАМИН Татарстан" удовлетворены. Суд первой инстанции обязал ОАО "Автострада" прекратить строительство автодороги, и за свой счет привести земельные участки в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние (исходное состояние) и восстановить плодородие почв на принадлежащих открытому акционерному обществу "ВАМИН Татарстан" земельных участках площадью 90,03 га в Алексеевском районе РТ и площадью 0,41 га в Чистопольском районе Республики Татарстан.
Удовлетворяя заявленные ОАО "ВАМИН Татарстан" исковые требования, Арбитражный суд Республики Татарстан исходил из того, что часть земель, принадлежащих истцу на праве собственности, неправомерно заняты ОАО "Автострада" под строительство дороги.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, ОАО "Автострада" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (т. 1 л.д. 106-108), в которой ссылаясь на принятие решения по неисследованным материалам дела и недостоверность представленных ОАО "ВАМИН Татарстан" документов, отсутствие строительства автодороги на землях, принадлежащих истцу на праве собственности, просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2007.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2007 (т. 2 л.д. 85-86) судебное разбирательство отложено на 22.10.2007 года на 11 часов 15 минут.
Определением арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 (т. 3 л.д. 29) в судебном составе, рассматривающим дело, в связи с пребыванием судьи Балашевой В.Т. в очередном отпуске, произведена ее замена.
Судебное разбирательство начато сначала.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 22 по 26.10.2007 до 10 часов 15 минут.
Информация о перерыве размещена на официальном Интернет-сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.
После перерыва судебное заседание продолжено.
В заседании апелляционной инстанции представитель ответчика привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили, третье лицо - Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан заявило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей истца и третьих лиц.
В отзыве на апелляционную жалобу (т. 2 л.д. 52) ОАО "ВАМИН Татарстан" считает апелляционную жалобу необоснованной, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменяет решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2007 года, принятое по делу N А65-8410/2007, в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.
Из материалов дела следует, что ОАО "ВАМИН Татарстан" является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Алексеевского и Чистопольского районов Республики Татарстан.
Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (т. 1 л.д. 8-10).
Распоряжением Комитета Министров Республики Татарстан от 02.03.2007 N 309-р (т. 1 л.д. 38-49) "О переводе земельных участков сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности" осуществлен перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 21006300 кв. м в границах согласно кадастрового плана в категорию земель промышленности для строительства платного участка автомобильной дороги "Алексеевское-Альметьевск".
Из выкопировки с плана землепользования КСП "Тукай" (т. 1 л.д. 23) следует, что строительство дороги ведется ОАО "Автострада" на земельных участках, принадлежащих ОАО "ВАМИН Татарстан".
ОАО "Автострада" 27.03.2007 за исходящим номером 71 направило в адрес ОАО "ВАМИН Татарстан" письмо с просьбой о рассмотрении вопроса о продаже земельных участков по кадастровой стоимости на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2006 N 681 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения по Республике Татарстан", находящихся в собственности истца и расположенных в Чистопольском и Алексеевском районах, отводимых под строительство автомобильной дороги, с перечислением кадастровых номеров и площади земельных участков.
Письмом от 27.04.2007 N 03-03/564 (т. 1 л.д. 35) ОАО "ВАМИН Татарстан" сообщило ОАО "Автострада" о том, что не имеет в собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения с перечисленными в письме кадастровыми номерами.
06.04.2007 ОАО "ВАМИН Татарстан" обратилось в Управление Роснедвижимости по Республике Татарстан с жалобой (т. 1 л.д. 36), в которой просит установить факт самовольного занятия земельных участков ОАО "Автострада".
Согласно письму Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан от 04.05.2007 (л.д. 33) в ходе проверки соблюдения земельного законодательства ОАО "Автострада" с выездом на место установлено, что ОАО "Автострада" использует земельные участки, площадью 0,41 га в Чистопольском районе и 90,93 га в Алексеевском районе Республики Татарстан без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
В дальнейшем, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан за использование земельных участков, принадлежащих на праве собственности ОАО "ВАМИН Татарстан", под строительство автодороги на площадях 90,03 га (Алексеевский район) и 0,41 га (Чистопольский район) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ОАО "Автострада" привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа на общую сумму 20 тысяч рублей и даны обязательные предписания об устранении допущенных правонарушений.
Указанные обстоятельства подтверждаются делами об административном правонарушении за NN 5 и 6 в отношении ОАО "Автострада" (т. 1 л.д. 65-87) с отражением результатов проверок соблюдения земельного законодательства ОАО "Автострада", проведенных по распоряжению Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан от 11.04.2007 NN 75-р.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.07.2007, принятым по делу N А65-12720/2007, признаны незаконными и отменены полностью Постановления Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан от 16.05.2007 N 5 и от 22.05.2007 N 6 о привлечении ОАО "Автострада" к административной ответственности (т. 1 л.д. 113-115).
В ответе на запрос арбитражного апелляционного суда от 26.09.2007 года N 3402-10 (т. 3 л.д. 7-8), Управление Роснедвижимости по республике Татарстан сообщило, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.07.2007, принятое по делу N А65-12720/2007 им не обжаловано.
Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель от 12.07.2007 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делам N 5 и N 6 об административных правонарушениях в отношении ОАО "Автострада" прекращено (т. 3 л.д. 9-10).
При этом установлено, что ОАО "Автострада выполнило все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, в частности получило все необходимые разрешения для занятия спорных земельных участков и использования их в установленном законом порядке.
Таким образом, ОАО "ВАМИН-Татарстан" не доказало факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов.
В связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения или отмены судебного акта.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции, принимает новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО "ВАМИН Татарстан" возмещает ОАО "Автострада" расходы по оплате государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2007, принятое по делу N А65-8410/2007, отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований ОАО "ВАМИН Татарстан" отказать.
Взыскать с ОАО "ВАМИН Татарстан" в пользу ОАО "Автострада" расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
О.Е.ШАДРИНА

Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)