Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2013 N 18АП-12839/2013 ПО ДЕЛУ N А07-21465/2011

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. N 18АП-12839/2013

Дело N А07-21465/2011

Резолютивная часть постановления принята 17 декабря 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2013 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Серковой З.Н.,
судей Карпусенко С.А., Столяренко Г.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмадуллиной А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Региональный банк развития" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2013 по делу N А07-21465/2011 (судья Султанов В.И.).

29.10.2013 открытое акционерное общество "Региональный банк развития" (далее - общество "Региональный банк развития", Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан в деле о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "СтройПроектЦентр" (основной государственный регистрационный номер 1030203927401, идентификационный номер налогоплательщика 0274091391; далее - общество "СтройПроектЦентр", должник) с заявлениями (входящий N 21465, л.д. 12-17, 140-145) о принятии обеспечительных мер в виде
1. Запрета Администрации городского округа города Уфы:
- на совершение сделок по отчуждению и передаче третьим лицам земельного участка площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, в том числе, на заключение договоров купли-продажи, аренды и прочих аналогичных договоров с их последующей государственной регистрацией;
- на изменение и расторжение в одностороннем порядке ранее заключенного договора аренды земельного участка N 220-05 от 22.02.2005, заключенного между Администрацией городского округа город Уфа и обществом "СтройПроектЦентр" площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, с их последующей государственной регистрацией;
- на заключение договора аренды земельного участка площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, с другим лицом помимо общества "СтройПроектЦентр", с его последующей государственной регистрацией;
- на распоряжение земельным участком площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, иным образом.
2. Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан) на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская.
3. Запрета Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра") по Республике Башкортостан изменять сведения о земельном участке площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенном по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости.
4. Обязания внешнего управляющего общества "СтройПроектЦентр" Шайхетдинова Артура Илгамовича (далее - Шайхетдинов А.И.) не производить передачу объекта незавершенного строительства - жилого дома N 8, расположенного по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, находящегося на земельном участке кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, принадлежащем на праве аренды обществу "СтройПроектЦентр" по договору N 203-05 аренды земельного участка, права застройки объекта незавершенного строительства - жилого дома N 8, расположенного по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, права аренды земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333 Фонду жилищного строительства в качестве отступного по текущим обязательствам общества "СтройПроектЦентр" на дату передачи объекта незавершенного строительства - жилого дома N 8, расположенного по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, при условии принятия Фондом обязательств перед физическими и юридическими лицами по требованию о передаче помещений, расположенных в объекте незавершенного строительства - жилой дом N 8, расположенный по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Бакалинская, признанных обоснованными Арбитражным судом Республики Башкортостан в деле о несостоятельности (банкротстве) общества "СтройПроектЦентр" N А07-21465/2011.
5. Запрета Управлению Росреестра по Республике Башкортостан на государственные регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства - жилой дом N 8, расположенный по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Бакалинская, находящийся на земельном участке кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, принадлежащем на праве аренды обществу "СтройПроектЦентр" по договору N 203-05 аренды земельного участка, на право аренды земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333.
Определением арбитражного суда от 30.10.2013 в удовлетворении заявлений Банка отказано.
В апелляционной жалобе общество "Региональный банк развития" просит определение суда от 30.10.2013 отменить, заявления о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Вывод суда первой инстанции о недоказанности Банком факта нарушения прав и законных интересов, не соответствует обстоятельствам дела. В обоснование апелляционной жалобы Банк указывает, что представил исчерпывающие доказательства существования реальной угрозы нарушения его прав и законных интересов в случае непринятия обеспечительных мер. Представленная заявителем копия договора аренды земельного участка от 22.02.2005 N 203-05 подтверждает наличие договорных отношений между должником и Администрацией городского округа города Уфы. Письмо от 01.10.2013 N 14444/210 Управления Росреестра по Республике Башкортостан подтверждает распоряжение Администрацией городского округа города Уфы частью земельного участка. Арбитражным судом нарушены нормы процессуального права. Данное ходатайство подлежало рассмотрению в судебном заседании согласно пункту 1 статьи 201. Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) с извещением арендодателя по договору аренды земельного участка о рассмотрении судом ходатайства.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Протокольным определением суда от 17.12.2013 отказано в удовлетворении ходатайства общества "Региональный банк развития" об отложении судебного заседания в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, болезнь представителя не является для юридического лица обстоятельством, препятствующим реализации его процессуальных прав.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2012 в отношении общества "СтройПроектЦентр" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Шайхетдинов А.И.
Определением арбитражного суда от 10.04.2012 по ходатайству временного управляющего к должнику (застройщику) применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.
Определением арбитражного суда от 27.12.2012 в отношении общества "СтройПроектЦентр" введена процедура - внешнее управление, внешним управляющим утвержден Шайхетдинов А.И.
Собранием кредиторов должника 20.05.2013 приняты решения об утверждении плана внешнего управления, о передаче объектов незавершенного строительства - жилых домов N 6, N 7, N 8, расположенных по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, находящихся на земельном участке кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, принадлежащем на праве аренды обществу "СтройПроектЦентр" по договору N 203-05 аренды земельного участка, права аренды земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333 государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее - Фонд жилищного строительства, Фонд) в качестве отступного по текущим обязательствам общества "СтройПроектЦентр" перед Фондом жилищного строительства, при условии принятия Фондом обязательств перед физическими и юридическими лицами по требованию о передаче помещений, расположенных в объекте незавершенного строительства - жилой дом N 8, расположенный по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, признанных обоснованными Арбитражным судом Республики Башкортостан в деле о несостоятельности (банкротстве) общества "СтройПроектЦентр" N А07-21465/2011.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.05.2013 по делу N А07-21465/2011 требование общества "Региональный банк развития" к обществу "СтройПроектЦентр" установлено по договору кредитной линии N 130 от 03.12.2007 (с лимитом выдачи) в сумме 152 749 725 руб. 29 коп., в том числе 140 000 000 руб. сумма основного долга, 12 749 725 руб. неуплаченных процентов как обеспеченное залогом имущества должника: объектом незавершенного строительства, Литера Б, расположенным по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, жилой дом 8, правом аренды земельного участка сроком до 15.02.2015 площадью 129 000 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:0333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, в соответствии с договором о залоге от 18.12.2007 N З/130.
Между Администрацией городского округа город Уфа и обществом "СтройПроектЦентр" заключен договор аренды от 22.02.2005 N 203-05 (л.д. 147-163, 170-173) земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333.
Заявление о принятии обеспечительных мер в виде обязания внешнего управляющего не производить передачу объекта незавершенного строительства - жилого дома N 8, права застройки объекта незавершенного строительства - жилого дома N 8, права аренды земельного участка Фонду жилищного строительства в качестве отступного по текущим обязательствам общества "СтройПроектЦентр", запрета Управлению Росреестра по Республике Башкортостан на государственные регистрационные действия в отношении жилого дома, права аренды земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, мотивировано тем, что собрание кредиторов должника 20.05.2013 утвердило план внешнего управления, приняло решение передать Фонду имущество должника. Внешним управляющим предмет залога может быть передан Фонду по плану внешнего управления, в результате чего будут нарушены права и законные интересы Банка как залогового кредитора.
Заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации городского округа города Уфы на совершение сделок по отчуждению и передаче третьим лицам земельного участка, в том числе, на заключение договоров купли-продажи, аренды и прочих аналогичных договоров с их последующей государственной регистрацией; на изменение и расторжение в одностороннем порядке ранее заключенного договора аренды земельного участка N 220-05 от 22.02.2005, заключенного между Администрацией городского округа город Уфа и обществом "СтройПроектЦентр"; на заключение договора аренды земельного участка с другим лицом помимо общества "СтройПроектЦентр", с его последующей государственной регистрацией; на распоряжение земельным участком площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, улица Бакалинская, иным образом, в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Башкортостан на регистрационные действия в отношении земельного участка кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, запрета ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" изменять сведения о земельном участке кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, мотивировано следующими обстоятельствами. Администрацией городского округа город Уфа, Управлением Росреестра по Республике Башкортостан, Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан могут быть совершены и зарегистрированы сделки в отношении земельного участка площадью 125 369 кв. м, кадастровый номер 02:55:01 09 10:333, изменены сведения о вышеназванном участке, чем будут нарушены права и законные интересы общества "Региональный банк развития" как залогового кредитора.
Банк в заявлении об обеспечении приводил также довод о том, что Арбитражный суд Республики Башкортостан определением от 21.05.2013 по делу N А07-21465/2011 принимал обеспечительную меру, действовавшую до 29.08.2013, в виде запрета внешнему управляющему передавать объект незавершенного строительства Фонду до вступления в законную силу судебного акта об установлении требования Банка в реестр требований кредиторов должника.
Отказывая в удовлетворении заявлений о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу пункта 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что обществом "Региональный банк развития" не доказан факт существования реальной угрозы нарушения его прав и законных интересов, а также причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, поскольку его требования обеспечены залогом имущества должника.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Закона о банкротстве конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, в ходе финансового оздоровления и внешнего управления вправе обратить взыскание на заложенное имущество должника, если должник не докажет, что обращение взыскания на указанное имущество должника сделает невозможным восстановление его платежеспособности.
Вопрос о возможности обращения взыскания на заложенное имущество должника решается арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом данного имущества.
Доказательства обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество Банк в материалы дела не представил.
Согласно пункту 4 статьи 18.1 Закона о банкротстве должник вправе отчуждать имущество, являющееся предметом залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им или обременять предмет залога правами и притязаниями третьих лиц только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором залога и не вытекает из существа залога.
Доказательства оспаривания Банком решений собрания кредиторов должника от 20.05.2013 об утверждении плана внешнего управления, о передаче незавершенного строительством жилого дома и права аренды в качестве отступного Фонду жилищного строительства материалы дела не содержат.
Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация прав, связанных с залоговым имуществом, невозможна без согласия залогодержателя.
В письме от 01.10.2013 N 14444/210 (л.д. 168, 169) Управление Росреестра по Республике Башкортостан на запрос Банка сообщило, что уточненные сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:01 09 10:333 внесены в единый государственный реестр прав в связи с изменением сведений о земельном участке, содержащихся в Государственном кадастре. Учет изменений сведений о площади указанного земельного участка был осуществлен в связи с преобразованием данного земельного участка и государственной регистрацией прав на образованный из него земельный участок. Согласно документам, представленным на государственную регистрацию прав, образованный земельный участок (земельный участок площадью 3 645 кв. м кадастровый номер 02:55:010910:1638, л.д. 174, 175) предоставлен Администрацией городского округа город Уфа собственнику строений, расположенных на данном земельном участке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на заложенное имущество либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев реализации этого имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом) либо в порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу.
Правопреемник залогодателя становится на место залогодателя и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное.
Вновь образованный земельный участок площадью 3 645 кв. м кадастровый номер 02:55:010910:1638 обременен ипотекой в пользу общества "Региональный банк развития" (л.д. 174, 175).
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер является верным.
В силу изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Согласно пункту 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, наряду с мерами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом.
О рассмотрении судом указанного в пункте 1 настоящей статьи ходатайства должен быть извещен арендодатель по договору аренды земельного участка, который вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве при рассмотрении предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи вопроса (пункт 2 статьи 201.3 Закона).
Поскольку судом первой инстанции не приняты меры по обеспечению требований Банка в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом, рассмотрение судом первой инстанции ходатайства без извещения арендодателя по договору аренды земельного участка, не нарушило его права и законные интересы.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2013 по делу N А07-21465/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Региональный банк развития"- без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья
З.Н.СЕРКОВА

Судьи
С.А.КАРПУСЕНКО
Г.М.СТОЛЯРЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)