Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12806/2014

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. по делу N 33-12806/2014


Судья Тимохина С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кумачевой И.А.,
и судей Гордиенко Е.С., Хугаева А.Г.,
при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании "16" июня 2014 года апелляционную жалобу (ответчика) Администрации сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области
на решение Подольского городского суда Московской области от 26 марта 2014 года
по гражданскому делу по иску И.А., С.О., М. к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Дубровицкое об установлении границ земельных участков, признании права собственности,
заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,
объяснения представителя И.А., С.О., М., по доверенности - Ц., представителя Подольского муниципального района Московской области Р., представителя Администрации сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области С.Е.,

установила:

И.А., С.О., М. обратились в суд с иском к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Дубровицкое, и с учетом уточненных требований просили установить границы земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкое Подольского района Московской области; и признать право собственности на данные земельные участки.
Свои требования мотивировали тем, что на основании решения Дубровицкого сельсовета от 11.03.1993 года N 48 И.К. был предоставлен земельный участок площадью 0, 25 га в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкое, Подольского района Московской области в пожизненное наследуемое владение. В связи со смертью И.К. на основании Постановления Главы Администрации Дубровицкого сельского округа от 26.09.1996 года N 371 земельный участок переоформлен на имя И.А., С.О., М. (истцами). За И.А. и М. закреплены земельные участки площадью по 800 кв. м, за С.О. закреплен земельный участок площадью 900 кв. м - в пользование до окончания строительства гидроузла. В настоящее время земельные участки поставлены на кадастровый учет без установления границ. С целью оформления права собственности на земельные участки они обратились в ООО "Лагуна". В ходе проведения геодезических работ установлены границы земельных участков. Споров по границам со смежными землепользователями не имеются.
Ответчик - представитель Администрации сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, и указал, что участки находятся в зоне затопления Подольского водохранилища. В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.06.1978 года N 986-р и решением Исполкома Мособлсовета от 30.12.1977 года N 1754/36 земельные участки были изъяты в федеральную собственность для государственных нужд, в том числе, у 28 граждан в деревне Наумово. И.К. взамен изъятого земельного участка была предоставлена квартира по адресу: <...>. Решение о предоставлении земельного участка И.К. принято в нарушение Исполкома Мособлсовета от 30.12.1997 года, так как земельный участок предоставлен из состава земель, изъятых для строительства Подольского водохранилища.
Решением Подольского городского суда Московской области от 26 марта 2014 года исковые требования И.А., С.О., М. удовлетворены.
Администрация сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области не согласилась с вышеназванным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, поскольку суд неправильно определил круг обстоятельств имеющих значение для дела.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение в части признания права собственности на земельные участки.
Судом первой инстанции установлено, что подтверждается материалами дела, на основании решения Дубровицкого сельсовета от 11.03.1993 года N 48 И.К. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0, 25 га в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкого Подольского района Московской области для личного подсобного хозяйства, что подтверждается Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения N 308 (л.д. 8).
Постановлением Главы Администрации Дубровицкое сельского округа от 26.09.1996 N 371 земельный участок площадью 2500 кв. м был изъят у И.К. и распределен за И.А., С.О., М. (л.д. 13).
На основании указанного постановления за И.А. и М. закреплены земельные участки площадью 800 кв. м, в деревне Наумово, за С.О. закреплен земельный участок площадью 900 кв. м в пользование до окончание строительства гидроузла.
Земельные участки поставлены на кадастровый учет: земельному участку, находящемуся в пользовании И.А., присвоен кадастровый номер 50:27:0020324:73, земельному участку М. - <данные изъяты>, за С.О. - <данные изъяты>.
Из ответа ФГБУ "Центррегионводхоз" усматривается, что строительство Подольского водохранилища приостановлено в 2008 году.
Согласно Решения исполнительного комитета Московского областного совета депутатов N 1754/36 от 30.12.1977 года составлены списки домов в затопляемых деревнях, домовладельцам за сносимые домовладения и плодово-ягодные насаждения выплачена компенсация с предоставлением квартир.
В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.06.1978 года N 986-р и решением Исполкома Мособлсовета от 30.12.1977 года N 1754/36 земельные участки изъяты в Федеральную собственность для государственных нужд, в том числе, в деревне Наумово. И.К. взамен изъятого земельного участка предоставлена квартира по адресу: <...>.
Разрешая исковые требования в отношении границ земельных участков, суд первой инстанции, верно установил обстоятельства и требования истцов удовлетворил, сославшись на п. 7 ст. 36 ЗК РФ в данной части суд апелляционной инстанции соглашается.
Однако, что касается в части удовлетворения иска о признания права собственности, то суд апелляционной инстанции, не может согласиться с выводом суда первой инстанции, где признано право собственности за сторонами на земельные участки, поскольку согласно Постановления от 26 сентября 1996 года N 371 о переоформлении земельного участка, ранее находящегося у И.К. изъят, (л.д. 13) закреплены за И.А., М., С.О. в пользовании до окончания строительства г/узла.
Сторонами, как установлено в суде апелляционной инстанции, вышеназванное постановление не оспаривалось.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В то же время каких-либо данных о том, что Администрация передала истцам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в материалах дела не имеется, в связи с этим оснований для признания за указанными истцами права собственности на земельные участки в порядке бесплатной приватизации не имеется.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у истцов, возникло право бесплатно приобрести собственность земельные участки, с кадастровыми номера <данные изъяты>, расположенных в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкое Подольского района Московской области в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", а также что данные земельные участки находятся выше планируемого уровня залива Подольского водохранилища, и не попадают в зону затопления, является преждевременным и не основанным на законе.
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к принятию судом неправильного решения, что в соответствии с п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке с вынесением по делу нового решения.
В связи с допущенными судом нарушениями норм процессуального и материального права решение в части признания права собственности на земельные участки подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

определила:

Апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области удовлетворить частично.
Решение Подольского городского суда Московской области от 26 марта 2014 года в части удовлетворении иска И.А., С.О., М. о признании за ними права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкое Подольского района Московской области - отменить, в данной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований И.А., С.О., М. о признании за ними права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в деревне Наумово сельского поселения Дубровицкое Подольского района Московской области.
В остальной части решения Подольского суда Московской области от 26 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)