Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцам по договору аренды ответчиком был предоставлен земельный участок, однако в приобретении участка в собственность было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.Р., Г.А. - В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года, которым постановлено:
в иске Г.Р., Г. ФИО11 к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок путем выкупа отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
Г.Р., Г.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что на основании постановления главы Администрации городского округа Уфа N... от дата им предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес а, площадью... кв. м, из них... кв. м, в аренду на... лет под огородничество без права капитального строительства и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений, заключен договор аренды N... от дата. По данным кадастрового паспорта кадастровая стоимость земельного участка составляет... руб., выкупная цена вышеуказанного земельного участка... тысяч рублей. На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" они вправе приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок.
Просили признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером... расположенный по адресу: адрес, адрес.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Г.Р., Г.А. - В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что суд в установочной части решения сослался на п. 1б постановления главы Администрации городского округа г. Уфа N... от дата, который отменен п. 5 постановления Администрации городского округа г. Уфа N... от дата. Суд не полностью изучил доказательства, предоставленные истцом.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Г.А., Г.Р., их представителя В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Статьей 81 Земельного кодекса РФ определено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке, таким образом, вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения садоводства индивидуально.
По смыслу приведенных правовых норм в целях удовлетворения потребностей прав граждан на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, органы местного самоуправления осуществляется зонирование территории наиболее благоприятной для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства с утверждением схем указанного зонирования.
На основании 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Органы местного самоуправления ведут регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков; очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Данной статьей предусмотрен порядок включения в отдельный список граждан, имеющих преимущественное право в соответствии с действующим законодательством на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.
Пунктом 4 ст. 13 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.
Согласно п. 1 ст. 615 ГК Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Постановлением главы Администрации города Уфы РБ N... от дата Г.Р. и Г.А. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью... кв. м, из них:... кв. м в общую совместную собственность для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек;... кв. м в аренду на... лет под огородничество без права капитального строительства и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений - Г.Р. (л.д....
Пунктом... указанного Постановления предусмотрено, в случае необходимости, предоставленный в аренду земельный участок должен быть освобожден по первому требованию служб города без возмещения затрат с расторжением договора аренды.
На основании постановления главы Администрации города Уфы РБ N... от дата Г.Р. и Г.А. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок N... от дата, зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок площадью... кв. м, кадастровый номер..., расположенный по адресу: адрес, категории земель населенных пунктов, для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Г.Р. заключен договор аренды земельного участка N..., по условиям которого истец принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером... расположенный по адресу: адрес, для ведения огородничества, без права возведения капитальных строений и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений, площадью... кв. м, срок аренды установлен с дата на неопределенный срок.
В соответствии с п. п... договора договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть договор, она направляет другой стороне не менее чем за три месяца письменное уведомление об этом.
Пунктом... договора установлено, что по первому требованию Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан данный земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии без возмещения затрат.
По данным кадастрового паспорта земельного участка N... от дата земельный участок с кадастровым номером... имеет площадь... кв. м, расположен по адресу: адрес, с установленным видом разрешенного использования: для ведения огородничества, сведения о земельном участке внесены ГКН - дата.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Г.Р., Г.А.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует закону, регулирующему спорные правоотношения, и установленным по делу юридически значимым обстоятельствам, учитывая, что испрашиваемый земельный участок с разрешенным видом использования для ведения огородничества принадлежат истцам на праве аренды, до настоящего времени договорные правоотношения между сторонами не прекращены, не соблюдены условия п. 6.6. договора, предусматривающего направление другой стороне, при намерении расторгнуть договор, не менее чем за три месяца письменного уведомления, при действующем договоре аренды земельного участка и несоблюдении требований Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, у истцов отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок.
Судебная коллегия принимает во внимание, что в судебном заседании истцы Г.Р. и Г.А. пояснили, что предоставление в собственности данного земельного участка им необходимо с целью строительства жилого дома для детей и внуков.
При разрешении спора суд правильно указал, что положения ст. 36 ЗК РФ для приобретении права собственности на указанный земельный участок применены быть не могут, поскольку спорный земельный участок имеет разрешенный вид использования для огородничества, без права возведения капитальных строений и посадки многолетних насаждений, исковые требования о признании права собственности на спорны земельный участок не соответствует установленному законом порядку предоставления таких земельных участков.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд в установочной части решения неверно сослался на п. 1б постановления главы администрации городского округа г. Уфа N... от дата, который отменен... постановления Администрации городского округа г. Уфа N... от дата, не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения при разрешении настоящего спора, более того, постановление Администрации городского округа г. Уфа N... от дата в ходе рассмотрения дела суду первой инстанции стороной истца не представлено.
То обстоятельство, что истцы не согласны с оценкой, которую суд первой инстанции дал доказательствам при принятии обжалуемого решения, в силу действующего процессуального законодательства основанием для отмены решения суда не является.
Доводы апелляционной жалобы, фактически повторяющие позицию истцов при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражающие несогласие с выводами суда, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку выводы суда не опровергают, и не содержат ссылку на какие-либо новые обстоятельства, ставящие под сомнение правильность постановленного судом решения, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в силу закона основанием для отмены решения не является.
Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г.Р., Г.А. - В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.03.2015 N 33-3285/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцам по договору аренды ответчиком был предоставлен земельный участок, однако в приобретении участка в собственность было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.Р., Г.А. - В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года, которым постановлено:
в иске Г.Р., Г. ФИО11 к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок путем выкупа отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
Г.Р., Г.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что на основании постановления главы Администрации городского округа Уфа N... от дата им предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес а, площадью... кв. м, из них... кв. м, в аренду на... лет под огородничество без права капитального строительства и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений, заключен договор аренды N... от дата. По данным кадастрового паспорта кадастровая стоимость земельного участка составляет... руб., выкупная цена вышеуказанного земельного участка... тысяч рублей. На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" они вправе приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок.
Просили признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером... расположенный по адресу: адрес, адрес.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Г.Р., Г.А. - В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что суд в установочной части решения сослался на п. 1б постановления главы Администрации городского округа г. Уфа N... от дата, который отменен п. 5 постановления Администрации городского округа г. Уфа N... от дата. Суд не полностью изучил доказательства, предоставленные истцом.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Г.А., Г.Р., их представителя В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Статьей 81 Земельного кодекса РФ определено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке, таким образом, вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения садоводства индивидуально.
По смыслу приведенных правовых норм в целях удовлетворения потребностей прав граждан на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, органы местного самоуправления осуществляется зонирование территории наиболее благоприятной для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства с утверждением схем указанного зонирования.
На основании 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Органы местного самоуправления ведут регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков; очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Данной статьей предусмотрен порядок включения в отдельный список граждан, имеющих преимущественное право в соответствии с действующим законодательством на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.
Пунктом 4 ст. 13 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.
Согласно п. 1 ст. 615 ГК Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Постановлением главы Администрации города Уфы РБ N... от дата Г.Р. и Г.А. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью... кв. м, из них:... кв. м в общую совместную собственность для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек;... кв. м в аренду на... лет под огородничество без права капитального строительства и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений - Г.Р. (л.д....
Пунктом... указанного Постановления предусмотрено, в случае необходимости, предоставленный в аренду земельный участок должен быть освобожден по первому требованию служб города без возмещения затрат с расторжением договора аренды.
На основании постановления главы Администрации города Уфы РБ N... от дата Г.Р. и Г.А. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок N... от дата, зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок площадью... кв. м, кадастровый номер..., расположенный по адресу: адрес, категории земель населенных пунктов, для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Г.Р. заключен договор аренды земельного участка N..., по условиям которого истец принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером... расположенный по адресу: адрес, для ведения огородничества, без права возведения капитальных строений и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений, площадью... кв. м, срок аренды установлен с дата на неопределенный срок.
В соответствии с п. п... договора договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть договор, она направляет другой стороне не менее чем за три месяца письменное уведомление об этом.
Пунктом... договора установлено, что по первому требованию Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан данный земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии без возмещения затрат.
По данным кадастрового паспорта земельного участка N... от дата земельный участок с кадастровым номером... имеет площадь... кв. м, расположен по адресу: адрес, с установленным видом разрешенного использования: для ведения огородничества, сведения о земельном участке внесены ГКН - дата.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Г.Р., Г.А.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует закону, регулирующему спорные правоотношения, и установленным по делу юридически значимым обстоятельствам, учитывая, что испрашиваемый земельный участок с разрешенным видом использования для ведения огородничества принадлежат истцам на праве аренды, до настоящего времени договорные правоотношения между сторонами не прекращены, не соблюдены условия п. 6.6. договора, предусматривающего направление другой стороне, при намерении расторгнуть договор, не менее чем за три месяца письменного уведомления, при действующем договоре аренды земельного участка и несоблюдении требований Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, у истцов отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок.
Судебная коллегия принимает во внимание, что в судебном заседании истцы Г.Р. и Г.А. пояснили, что предоставление в собственности данного земельного участка им необходимо с целью строительства жилого дома для детей и внуков.
При разрешении спора суд правильно указал, что положения ст. 36 ЗК РФ для приобретении права собственности на указанный земельный участок применены быть не могут, поскольку спорный земельный участок имеет разрешенный вид использования для огородничества, без права возведения капитальных строений и посадки многолетних насаждений, исковые требования о признании права собственности на спорны земельный участок не соответствует установленному законом порядку предоставления таких земельных участков.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд в установочной части решения неверно сослался на п. 1б постановления главы администрации городского округа г. Уфа N... от дата, который отменен... постановления Администрации городского округа г. Уфа N... от дата, не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения при разрешении настоящего спора, более того, постановление Администрации городского округа г. Уфа N... от дата в ходе рассмотрения дела суду первой инстанции стороной истца не представлено.
То обстоятельство, что истцы не согласны с оценкой, которую суд первой инстанции дал доказательствам при принятии обжалуемого решения, в силу действующего процессуального законодательства основанием для отмены решения суда не является.
Доводы апелляционной жалобы, фактически повторяющие позицию истцов при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражающие несогласие с выводами суда, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку выводы суда не опровергают, и не содержат ссылку на какие-либо новые обстоятельства, ставящие под сомнение правильность постановленного судом решения, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в силу закона основанием для отмены решения не является.
Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г.Р., Г.А. - В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Справка:
судья
И.У.КАЗБУЛАТОВ
судья
И.У.КАЗБУЛАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)