Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года по делу N А33-14794/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Калашникова К.Г.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Магда О.В., Радзиховская В.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Центр экологических технологий "Эконом Энерго" (г. Красноярск; ОГРН 1032402641479; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Красноярск; ОГРН 1027700485757; далее - Кадастровая палата) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском об установлении кадастровой ошибки в сведениях о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2, рассчитанных с применением 3 группы видов разрешенного использования на основании Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" и действовавших в течение периода с 01.01.2012 по 26.03.2013; исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 930 рублей 63 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 642 рублей 76 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 (рассчитанных с применением 13 группы разрешенного использования).
Дело рассмотрено с участием лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Красноярского края (далее - Правительство), общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственная фирма "Недра" (далее - ООО "НПФ "Недра"), Департамента муниципального имущества и земельных отношений (далее - Департамент), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года, заявленные обществом требования удовлетворены частично.
Исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2 путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 930 рублей 63 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 642 рублей 76 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 (рассчитанных с применением 13 группы видов разрешенного использования). В удовлетворении оставшейся части иска отказано.
Обжалуя судебные акты по мотиву неправильного применения норм материального права (Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)) и заявляя об их отмене в части удовлетворения заявленных обществом требований, Кадастровая палата оспаривает выводы судов о возможности внесения исправления кадастровой ошибки путем изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Кроме того, по мнению Кадастровой палаты, арбитражным судом допущены нарушения норм Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности); Кадастровая палата не соглашается с выводами судов о надлежащем ответчике по делу.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 (далее - земельный участок), предоставленного для эксплуатации нежилых зданий.
Из кадастрового паспорта от 22.10.2012 N 24/12-327104 на земельный участок следует, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2009; вид разрешенного использования земельного участка указан как размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта, открытых стоянок, гаражей, гаражей-стоянок, связанных с объектами, расположенными в зоне производственных предприятий IV - V классов вредности, либо с обслуживанием таких объектов.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (далее - Постановление N 708-п) утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек.
На обращение общества по вопросу о необоснованном увеличении кадастровой стоимости спорного земельного участка Управление Росреестра письмом от 09.11.2012 N 71-63/29804 разъяснило, что до 2011 года для определении кадастровой стоимости спорного земельного участка органом кадастрового учета применено значение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) для кадастрового квартала 24:50:0500258, 13 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог и пр.), УПКС равен 631,29 рублей/кв. После проведения на территории края в 2011 году государственной кадастровой оценки, спорный земельный участок исполнителем работ в отчете N 4-2011 оценен по 3 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок) в связи с чем, УПКС земельного участка стал равен 2 930,63 рублей/кв.
Как следует из пояснений Кадастровой палаты и представленных в дело материалов кадастрового дела в отношении спорного земельного участка, 26.01.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 в государственный кадастр недвижимости внесены результаты государственной кадастровой оценки в соответствии с Постановлением N 708-п (УПКС - 2 930,63 рублей/кв., кадастровая стоимость - 53 305 229 рублей 07 копеек).
27.03.2013 на основании заявления и представленных документов, разрешенное использование земельного участка изменено на "размещение объектов транспорта IV - V классов вредности (решение Кадастровой палаты от 27.03.2013 N Ф24/13-2-42414).
В ответе на обращение общества от 16.05.2013 N 63/11503 Управление Росреестра указало о факте наличия кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 в ходе проведения государственной кадастровой оценки земель, о чем сообщено Кадастровой палате в соответствующем письме, в котором Управление Росреестра указало на неверное отнесение оценщиком спорного земельного участка (ООО "НПФ "Недра") к 3 группе видов разрешенного использования, в связи с чем Кадастровой палате было рекомендовано принять соответствующее решение в рамках своих полномочий.
Из ответов Кадастровой палаты следует, что с 27.03.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 составляет 11 691 161 рублей 64 копеек и является актуальной.
Согласно техническому заданию к государственному контракту от 25.02.2011 N 08-3Р-005-028 на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Красноярского края в 2011 году, заключенному между Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (заказчик) и ООО "НПФ "Недра" (подрядчик), подрядчик должен выполнить распределение земельных участков в составе земель населенных пунктов по группам видов разрешенного использования.
Обращаясь в арбитражный суд с заявлением, общество указало, что, несмотря на изменение в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на основании обращения Департамента и установление верной (актуальной) кадастровой стоимости земельного участка с 27.03.2013, в государственном кадастре недвижимости в период с 01.01.2012 по 26.03.2013 содержится кадастровая ошибка в сведениях, которая нарушает права общества как арендатора спорного земельного участка.
В обоснование выводов о частичном удовлетворении заявленных требований суды двух инстанций указали на наличие в государственном кадастре недвижимости подлежащей исправлению кадастровой ошибки в части ошибочного определения земельного участка по группе 3 видов разрешенного использования.
Суды отклонили доводы Кадастровой палаты об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права и ненадлежащем ответчике.
Также суда признали, что исправление кадастровых ошибок направлено на исправление внесенных в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений, в связи с чем отклонили доводы Кадастровой палаты о невозможности внесения соответствующих изменений за прошедший период.
Данные выводы судов следует признать правильными по следующим основаниям.
Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).
Из части 4 статьи 28 Закона о кадастре следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
На основании правовой оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами установлено, что при проведении на территории Красноярского края в 2011 году государственной кадастровой оценки земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 допущена ошибка, выразившаяся в неверном его отнесении к 3 группе разрешенных видов использования, а не к 13 группе, вследствие чего данные сведения были указаны в Постановлении N 708-п. Между тем актуальные сведения с 27.03.29013 определяют кадастровую стоимость данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек, а удельный показатель кадастровой стоимости - 642 рублей 76 копеек.
При таких обстоятельствах суды на основании приведенных норм материального права обоснованно признали наличие в государственном кадастре недвижимости в период с 01.01.2012 по 26.03.2012 кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.
Оценивая выводы судов о надлежащем ответчике, суд кассационной инстанции учитывает, что часть 4 статьи 16 Закона о кадастре поясняет, что учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании решения суда. С учетом положений части 2 статьи 3 Закона о кадастре, пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р и приказа Управления Росреестра от 11.03.2010 N П/93 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является надлежащим ответчиком по иску общества.
При таких обстоятельствах выводы судов о наличии подлежащей исправлению в судебном порядке кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка являются правильными, как и выводы о том, что надлежащим ответчиком является Кадастровая палата.
Противоположные доводы заявителя кассационной жалобы, подлежат отклонению как не основанные на нормах материального права и не соответствующие установленным обстоятельствам дела, учитывая, что согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке представленных доказательств и установленных судами обстоятельств дела (статья 286).
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, которые в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года по делу N А33-14794/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
А.И.ЧУПРОВ
Л.А.КАДНИКОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 31.07.2014 ПО ДЕЛУ N А33-14794/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. по делу N А33-14794/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года по делу N А33-14794/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Калашникова К.Г.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Магда О.В., Радзиховская В.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Центр экологических технологий "Эконом Энерго" (г. Красноярск; ОГРН 1032402641479; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Красноярск; ОГРН 1027700485757; далее - Кадастровая палата) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском об установлении кадастровой ошибки в сведениях о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2, рассчитанных с применением 3 группы видов разрешенного использования на основании Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" и действовавших в течение периода с 01.01.2012 по 26.03.2013; исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 930 рублей 63 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 642 рублей 76 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 (рассчитанных с применением 13 группы разрешенного использования).
Дело рассмотрено с участием лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Красноярского края (далее - Правительство), общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственная фирма "Недра" (далее - ООО "НПФ "Недра"), Департамента муниципального имущества и земельных отношений (далее - Департамент), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года, заявленные обществом требования удовлетворены частично.
Исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, 2 путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 930 рублей 63 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 642 рублей 76 копеек за период с 01.01.2012 по 26.03.2013 (рассчитанных с применением 13 группы видов разрешенного использования). В удовлетворении оставшейся части иска отказано.
Обжалуя судебные акты по мотиву неправильного применения норм материального права (Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)) и заявляя об их отмене в части удовлетворения заявленных обществом требований, Кадастровая палата оспаривает выводы судов о возможности внесения исправления кадастровой ошибки путем изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Кроме того, по мнению Кадастровой палаты, арбитражным судом допущены нарушения норм Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности); Кадастровая палата не соглашается с выводами судов о надлежащем ответчике по делу.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 (далее - земельный участок), предоставленного для эксплуатации нежилых зданий.
Из кадастрового паспорта от 22.10.2012 N 24/12-327104 на земельный участок следует, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2009; вид разрешенного использования земельного участка указан как размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта, открытых стоянок, гаражей, гаражей-стоянок, связанных с объектами, расположенными в зоне производственных предприятий IV - V классов вредности, либо с обслуживанием таких объектов.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (далее - Постановление N 708-п) утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 53 305 229 рублей 07 копеек.
На обращение общества по вопросу о необоснованном увеличении кадастровой стоимости спорного земельного участка Управление Росреестра письмом от 09.11.2012 N 71-63/29804 разъяснило, что до 2011 года для определении кадастровой стоимости спорного земельного участка органом кадастрового учета применено значение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) для кадастрового квартала 24:50:0500258, 13 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог и пр.), УПКС равен 631,29 рублей/кв. После проведения на территории края в 2011 году государственной кадастровой оценки, спорный земельный участок исполнителем работ в отчете N 4-2011 оценен по 3 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок) в связи с чем, УПКС земельного участка стал равен 2 930,63 рублей/кв.
Как следует из пояснений Кадастровой палаты и представленных в дело материалов кадастрового дела в отношении спорного земельного участка, 26.01.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 в государственный кадастр недвижимости внесены результаты государственной кадастровой оценки в соответствии с Постановлением N 708-п (УПКС - 2 930,63 рублей/кв., кадастровая стоимость - 53 305 229 рублей 07 копеек).
27.03.2013 на основании заявления и представленных документов, разрешенное использование земельного участка изменено на "размещение объектов транспорта IV - V классов вредности (решение Кадастровой палаты от 27.03.2013 N Ф24/13-2-42414).
В ответе на обращение общества от 16.05.2013 N 63/11503 Управление Росреестра указало о факте наличия кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 в ходе проведения государственной кадастровой оценки земель, о чем сообщено Кадастровой палате в соответствующем письме, в котором Управление Росреестра указало на неверное отнесение оценщиком спорного земельного участка (ООО "НПФ "Недра") к 3 группе видов разрешенного использования, в связи с чем Кадастровой палате было рекомендовано принять соответствующее решение в рамках своих полномочий.
Из ответов Кадастровой палаты следует, что с 27.03.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 составляет 11 691 161 рублей 64 копеек и является актуальной.
Согласно техническому заданию к государственному контракту от 25.02.2011 N 08-3Р-005-028 на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Красноярского края в 2011 году, заключенному между Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (заказчик) и ООО "НПФ "Недра" (подрядчик), подрядчик должен выполнить распределение земельных участков в составе земель населенных пунктов по группам видов разрешенного использования.
Обращаясь в арбитражный суд с заявлением, общество указало, что, несмотря на изменение в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на основании обращения Департамента и установление верной (актуальной) кадастровой стоимости земельного участка с 27.03.2013, в государственном кадастре недвижимости в период с 01.01.2012 по 26.03.2013 содержится кадастровая ошибка в сведениях, которая нарушает права общества как арендатора спорного земельного участка.
В обоснование выводов о частичном удовлетворении заявленных требований суды двух инстанций указали на наличие в государственном кадастре недвижимости подлежащей исправлению кадастровой ошибки в части ошибочного определения земельного участка по группе 3 видов разрешенного использования.
Суды отклонили доводы Кадастровой палаты об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права и ненадлежащем ответчике.
Также суда признали, что исправление кадастровых ошибок направлено на исправление внесенных в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений, в связи с чем отклонили доводы Кадастровой палаты о невозможности внесения соответствующих изменений за прошедший период.
Данные выводы судов следует признать правильными по следующим основаниям.
Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).
Из части 4 статьи 28 Закона о кадастре следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
На основании правовой оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами установлено, что при проведении на территории Красноярского края в 2011 году государственной кадастровой оценки земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:86 допущена ошибка, выразившаяся в неверном его отнесении к 3 группе разрешенных видов использования, а не к 13 группе, вследствие чего данные сведения были указаны в Постановлении N 708-п. Между тем актуальные сведения с 27.03.29013 определяют кадастровую стоимость данного участка в размере 11 691 161 рублей 64 копеек, а удельный показатель кадастровой стоимости - 642 рублей 76 копеек.
При таких обстоятельствах суды на основании приведенных норм материального права обоснованно признали наличие в государственном кадастре недвижимости в период с 01.01.2012 по 26.03.2012 кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.
Оценивая выводы судов о надлежащем ответчике, суд кассационной инстанции учитывает, что часть 4 статьи 16 Закона о кадастре поясняет, что учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании решения суда. С учетом положений части 2 статьи 3 Закона о кадастре, пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р и приказа Управления Росреестра от 11.03.2010 N П/93 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является надлежащим ответчиком по иску общества.
При таких обстоятельствах выводы судов о наличии подлежащей исправлению в судебном порядке кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка являются правильными, как и выводы о том, что надлежащим ответчиком является Кадастровая палата.
Противоположные доводы заявителя кассационной жалобы, подлежат отклонению как не основанные на нормах материального права и не соответствующие установленным обстоятельствам дела, учитывая, что согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке представленных доказательств и установленных судами обстоятельств дела (статья 286).
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, которые в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2014 года по делу N А33-14794/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
А.И.ЧУПРОВ
Л.А.КАДНИКОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)