Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Волохов А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Насиковской А.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Х.Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Х.Д. и В. к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителей Х.Д. по доверенности К. и С., поддержавших доводы жалобы, пояснения В. и его представителя Ц., а также представителей СНТ "Хутор" Я. и Х.И., частично не согласившихся с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок N, площадью <...> кв. м, кадастровый N по адресу: <адрес>
Третье лицо по делу Х.Д. также обратился в суд в рамках правового спора, с самостоятельными исковыми требованиями о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.
В обоснование требований В. указал, что дата на основании решения общего собрания он был принят в члены СНТ "Хутор", где ему был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м. Согласно справке СНТ "Хутор" задолженности по членским, целевым взносам и налогам за В. не значится. Спорный земельный участок входит в состав земель предоставленных СНТ "Хутор" администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на основании договора аренды <...> от дата земельного участка, площадью <...> кв. м, сроком на <...> лет, в соответствии с постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N от дата года. Проект организации застройки земель СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м не утвержден, что явилось основанием для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.
Х.Д. в обоснование своих притязаний на спорный земельный участок указал, что с дата на основании решения общего собрания членов СНТ "Хутор" он является членом садоводческого товарищества, где ему был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м, который ранее находился в пользовании его матери, Х.Е., которая дата своим заявлением в правление СНТ "Хутор" просила исключить ее из числа членов товарищества, а земельный участок переоформить на ее сына.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года В. и Х.Д. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Х.Д. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований, В. в иске отказать, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу. Считает, что судом при рассмотрении дела также нарушены нормы материального и процессуального права. Полагает, что суд ненадлежащим образом оценил отсутствие правоустанавливающих документов В. на земельный участок, а также необоснованно счел право истца производным от наличия утвержденного плана застройки СНТ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СНТ "Хутор" создано дата. Генеральный план СНТ "Хутор" до настоящего времени не утвержден, поскольку продолжается корректировка границ его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 32 указанного ФЗ предусмотрено, что проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.
Пунктом 4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.
В соответствии с п. 4 ст. 28, п. 2 ст. 32, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", необходимым условием для приобретения членом садоводческого некоммерческого объединения земельного участка в собственность является не только факт нахождения данного участка в пределах границ территории СНТ, но и факт предоставления этого участка члену СНТ в соответствии с действующим генеральным планом.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка N, из которого следует, что на кадастровом учете под кадастровым номером N состоит именно земельный участок площадью <...> кв. м. При этом представленное в нем описание земельного участка площадью <...> кв. м соответствует описанию, содержащемуся в действующем генеральном плане СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м, имеющемся в Токсовском Бюро технической инвентаризации. Согласно пояснительной записке к этому плану всего на предоставленной территории запроектирован <...> садовый участок. Данный генеральный план согласован соответствующими должностными лицами и утвержден от имени органа местного самоуправления заместителем главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области. В то же время генеральный план СНТ в отношении увеличенной площади до <...> кв. м, несмотря на наличие согласований, до настоящего времени не утвержден.
При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", в который должны быть внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка N, у Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отсутствовали основания для предоставления в собственность испрашиваемого им земельного участка.
Также из материалов дела следует, что границы территории СНТ до настоящего времени продолжают корректироваться и именно по этой причине новый генеральный план СНТ "Хутор", представленный в Агентство земельно-имущественных отношений названного муниципального образования, до настоящего времени утвердить не представляется возможным.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за В. и Х.Д. права собственности на спорный земельный участок, поскольку признание за истцом такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", содержащего сведения по земельному участку N 197, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.
Истец и третье лицо не лишены возможности обратиться в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор" в установленном законом порядке органом местного самоуправления. Также после утверждения указанного проекта может быть разрешен и спор о возможном наложении границ смежных земельных участков истца и третьего лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.02.2014 N 33-784/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. N 33-784/2014
Судья: Волохов А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Насиковской А.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Х.Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Х.Д. и В. к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителей Х.Д. по доверенности К. и С., поддержавших доводы жалобы, пояснения В. и его представителя Ц., а также представителей СНТ "Хутор" Я. и Х.И., частично не согласившихся с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок N, площадью <...> кв. м, кадастровый N по адресу: <адрес>
Третье лицо по делу Х.Д. также обратился в суд в рамках правового спора, с самостоятельными исковыми требованиями о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.
В обоснование требований В. указал, что дата на основании решения общего собрания он был принят в члены СНТ "Хутор", где ему был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м. Согласно справке СНТ "Хутор" задолженности по членским, целевым взносам и налогам за В. не значится. Спорный земельный участок входит в состав земель предоставленных СНТ "Хутор" администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на основании договора аренды <...> от дата земельного участка, площадью <...> кв. м, сроком на <...> лет, в соответствии с постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N от дата года. Проект организации застройки земель СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м не утвержден, что явилось основанием для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.
Х.Д. в обоснование своих притязаний на спорный земельный участок указал, что с дата на основании решения общего собрания членов СНТ "Хутор" он является членом садоводческого товарищества, где ему был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м, который ранее находился в пользовании его матери, Х.Е., которая дата своим заявлением в правление СНТ "Хутор" просила исключить ее из числа членов товарищества, а земельный участок переоформить на ее сына.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года В. и Х.Д. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Х.Д. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований, В. в иске отказать, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу. Считает, что судом при рассмотрении дела также нарушены нормы материального и процессуального права. Полагает, что суд ненадлежащим образом оценил отсутствие правоустанавливающих документов В. на земельный участок, а также необоснованно счел право истца производным от наличия утвержденного плана застройки СНТ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СНТ "Хутор" создано дата. Генеральный план СНТ "Хутор" до настоящего времени не утвержден, поскольку продолжается корректировка границ его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 32 указанного ФЗ предусмотрено, что проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.
Пунктом 4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.
В соответствии с п. 4 ст. 28, п. 2 ст. 32, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", необходимым условием для приобретения членом садоводческого некоммерческого объединения земельного участка в собственность является не только факт нахождения данного участка в пределах границ территории СНТ, но и факт предоставления этого участка члену СНТ в соответствии с действующим генеральным планом.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка N, из которого следует, что на кадастровом учете под кадастровым номером N состоит именно земельный участок площадью <...> кв. м. При этом представленное в нем описание земельного участка площадью <...> кв. м соответствует описанию, содержащемуся в действующем генеральном плане СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м, имеющемся в Токсовском Бюро технической инвентаризации. Согласно пояснительной записке к этому плану всего на предоставленной территории запроектирован <...> садовый участок. Данный генеральный план согласован соответствующими должностными лицами и утвержден от имени органа местного самоуправления заместителем главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области. В то же время генеральный план СНТ в отношении увеличенной площади до <...> кв. м, несмотря на наличие согласований, до настоящего времени не утвержден.
При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", в который должны быть внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка N, у Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отсутствовали основания для предоставления в собственность испрашиваемого им земельного участка.
Также из материалов дела следует, что границы территории СНТ до настоящего времени продолжают корректироваться и именно по этой причине новый генеральный план СНТ "Хутор", представленный в Агентство земельно-имущественных отношений названного муниципального образования, до настоящего времени утвердить не представляется возможным.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за В. и Х.Д. права собственности на спорный земельный участок, поскольку признание за истцом такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", содержащего сведения по земельному участку N 197, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.
Истец и третье лицо не лишены возможности обратиться в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор" в установленном законом порядке органом местного самоуправления. Также после утверждения указанного проекта может быть разрешен и спор о возможном наложении границ смежных земельных участков истца и третьего лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)