Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему было незаконно отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.,
судей: Масловой Т.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.В.М. об оспаривании отказа администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
с апелляционной жалобой П.В.М. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.10.2014 г.,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения П.В.М., представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - К., судебная коллегия
установила:
П.В.М. обратился в суд с заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным решения от 26.06.2014 г. N об отказе в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, и об обязании предоставить данный участок ему в собственность.
В обоснование заявленных требований указал, что 14.05.2011 г. он приобрел в СНТ "Весна-Гаровка-1" на земельном участке N блок-комнату у П.Н., а участок взял в аренду и погасил задолженность за него за 2008-2010 г. в сумме <данные изъяты> 27.03.2014 г. он обратился в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы и предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка. 26.06.2014 г. решением заместителя главы администрации района N ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на основании того, что участок выделялся ФИО1. В соответствии с постановлением администрации Хабаровского района от 22.04.1993 г. N СНТ "Весна-Гаровка-1" был выделен земельный участок общей площадью 16,6 га, который был поделен на три поля, на каждом поле имеется участок N 58, что подтверждается схемой участков СНТ "Весна- Гаровка-1" и списками полей, на которых находятся участки. С. получила участок N на первом поле и свидетельство о праве собственности на землю, в списках третьего поля она не значится. Согласно списка третьего поля, участок был закреплен за П.Н., который он продал П.В.М., получил за него денежные средства, о чем имеется расписка. Согласно заключения правление СНТ не возражает против передачи ему в собственность земельного участка N на третьем поле, в связи с чем, П.В.М. считает, что он вправе приобрести земельный участок N в собственность бесплатно.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.10.2014 г. заявление П.В.М. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявитель П.В.М. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с существенным нарушением норм Гражданского процессуального кодекса РФ, ссылаясь на неточности и опечатки в установочной части решения суда, а именно на неправильно указанную дату приобретения блок-комнаты: указана дата 14.05.2014 г., а не 14.05.2011 г.; земельный участок он не приобретал, а вступил в члены СНТ "Весна-Гаровка-1" и получил земельный участок N, который использовался П.Н. Участок в собственность не оформлен, а был в аренде у СНТ, что подтверждается распиской П.Н. и членской книжкой, выданной истцу в СНТ 14.05.2011 г. В исследовании доказательств при осмотре схемы застройки допущена опечатка названия СНТ "Весна-Гаровка-2" вместо СНТ "Весна-Гаровка-1". Кроме того, допущена опечатка в имени и отчестве Пастернака, а также в номере предоставленного ему земельного участка, указан участок N 96, что является существенным нарушением, так как в исследовании идет описание разных земельных участков и владельцев. Также при подготовке к судебному заседанию он ходатайствовал о запросе из Кадастровой палаты и Государственного Архива сведений о том, имеется ли в собственности у С. земельный участок N в СНТ "Весна-Гаровка-1", просил допросить в качестве свидетеля П.Н., приобщить к делу членскую книжку ФИО2. и допросить ее в качестве свидетеля. Суд в ходатайствах не отказал, но их не выполнил и в решении не отметил, чем грубо нарушил его права. Доказательствам не дана правовая оценка, суд не исследовал их в полном объеме и не приобщил к делу списки и схему, предоставленные администрацией, так как они были в копиях и плохо читаемые. Просил при рассмотрении апелляционной жалобы опросить в качестве свидетеля ФИО2 и ФИО3
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 27.03.2014 г. П.В.М. обратился в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы расположения и о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, для ведения садоводства (л.д. 39).
Из обжалуемого ответа первого заместителя главы администрации района - начальника Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 от 26.06.2014 г. N следует, что П.В.М. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что в соответствии с Постановлением от 22.04.1993 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" и прилагаемым списком членов садоводческого товарищества испрашиваемый участок выделен ФИО1., а заявление поступило от П.В.М. (л.д. 6).Постановлением главы администрации Хабаровского района от 22.04.1993 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" (л.д. 13) - в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка", передан земельный участок общей площадью 16,6 га, для ведения садоводства 11,88 га согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность площадью 4,72 га. Гражданам, состоящим в СТ "Весна-Гаровка" постановлено получить свидетельство о праве собственности на землю.
Согласно прилагаемого к Постановлению Списка (л.д. 15-17) земельный участок N в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" предоставлен ФИО2., исправлено на ФИО2.; П.Н. значится в Списке владельцем участка N
В Списке членов Садоводческого товарищества "Весна-Гаровка-1", являющемся приложением к Постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 33-38) указано, что земельный участок N в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" предоставлен ФИО1., иных земельных участков под номером N в Списке не указано, П.Н. согласно Списка предоставлен земельный участок N, а не испрашиваемый земельный участок под номером N.
Из расписки П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) следует, что в присутствии ФИО5 и председателя ФИО3 он получил <данные изъяты> за блок-комнату, находящуюся на участке N третье поле, задолженность по участку в размере <данные изъяты> погашает П.В.М., деньги получил полностью, претензий не имеет. Погашение П.В.М. долгов за 2008-2010 г.г. в размере <данные изъяты> по участку N поле 3 подтверждена квитанцией к приходному кассовому ордеру N (л.д. 18).
Членская книжка N СНТ "Весна-Гаровка-1" в <адрес> выдана 14.05.2011 г. на имя П.В.М. на участок <адрес>, площадью 600 кв. м, исправленной на 800 кв. м (л.д. 9). Согласно записей в членской книжке - 14.05.2011 г. уплачен вступительный взнос <данные изъяты>., целевые взносы <данные изъяты>., а также имеются отметки об уплате членских взносов за 2012-2014 г.г.
Из Заключения от 17.02.2014 г., подписанного председателем-казначеем СНТ "Весна-Гаровка-1" ФИО3., следует, что правление СНТ "Весна-Гаровка-1" не возражает против передачи в собственность П.В.М. земельного участка N поле площадью 1000 кв. м для садоводства (л.д. 10).
По данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 09.09.2014 г. - зарегистрированные права на земельный участок <адрес> отсутствуют.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7830/2014
Требование: Об обязании предоставить земельный участок в собственность.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему было незаконно отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. по делу N 33-7830/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.,
судей: Масловой Т.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.В.М. об оспаривании отказа администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
с апелляционной жалобой П.В.М. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.10.2014 г.,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения П.В.М., представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - К., судебная коллегия
установила:
П.В.М. обратился в суд с заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным решения от 26.06.2014 г. N об отказе в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, и об обязании предоставить данный участок ему в собственность.
В обоснование заявленных требований указал, что 14.05.2011 г. он приобрел в СНТ "Весна-Гаровка-1" на земельном участке N блок-комнату у П.Н., а участок взял в аренду и погасил задолженность за него за 2008-2010 г. в сумме <данные изъяты> 27.03.2014 г. он обратился в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы и предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка. 26.06.2014 г. решением заместителя главы администрации района N ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на основании того, что участок выделялся ФИО1. В соответствии с постановлением администрации Хабаровского района от 22.04.1993 г. N СНТ "Весна-Гаровка-1" был выделен земельный участок общей площадью 16,6 га, который был поделен на три поля, на каждом поле имеется участок N 58, что подтверждается схемой участков СНТ "Весна- Гаровка-1" и списками полей, на которых находятся участки. С. получила участок N на первом поле и свидетельство о праве собственности на землю, в списках третьего поля она не значится. Согласно списка третьего поля, участок был закреплен за П.Н., который он продал П.В.М., получил за него денежные средства, о чем имеется расписка. Согласно заключения правление СНТ не возражает против передачи ему в собственность земельного участка N на третьем поле, в связи с чем, П.В.М. считает, что он вправе приобрести земельный участок N в собственность бесплатно.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.10.2014 г. заявление П.В.М. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявитель П.В.М. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с существенным нарушением норм Гражданского процессуального кодекса РФ, ссылаясь на неточности и опечатки в установочной части решения суда, а именно на неправильно указанную дату приобретения блок-комнаты: указана дата 14.05.2014 г., а не 14.05.2011 г.; земельный участок он не приобретал, а вступил в члены СНТ "Весна-Гаровка-1" и получил земельный участок N, который использовался П.Н. Участок в собственность не оформлен, а был в аренде у СНТ, что подтверждается распиской П.Н. и членской книжкой, выданной истцу в СНТ 14.05.2011 г. В исследовании доказательств при осмотре схемы застройки допущена опечатка названия СНТ "Весна-Гаровка-2" вместо СНТ "Весна-Гаровка-1". Кроме того, допущена опечатка в имени и отчестве Пастернака, а также в номере предоставленного ему земельного участка, указан участок N 96, что является существенным нарушением, так как в исследовании идет описание разных земельных участков и владельцев. Также при подготовке к судебному заседанию он ходатайствовал о запросе из Кадастровой палаты и Государственного Архива сведений о том, имеется ли в собственности у С. земельный участок N в СНТ "Весна-Гаровка-1", просил допросить в качестве свидетеля П.Н., приобщить к делу членскую книжку ФИО2. и допросить ее в качестве свидетеля. Суд в ходатайствах не отказал, но их не выполнил и в решении не отметил, чем грубо нарушил его права. Доказательствам не дана правовая оценка, суд не исследовал их в полном объеме и не приобщил к делу списки и схему, предоставленные администрацией, так как они были в копиях и плохо читаемые. Просил при рассмотрении апелляционной жалобы опросить в качестве свидетеля ФИО2 и ФИО3
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 27.03.2014 г. П.В.М. обратился в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы расположения и о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, для ведения садоводства (л.д. 39).
Из обжалуемого ответа первого заместителя главы администрации района - начальника Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 от 26.06.2014 г. N следует, что П.В.М. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что в соответствии с Постановлением от 22.04.1993 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" и прилагаемым списком членов садоводческого товарищества испрашиваемый участок выделен ФИО1., а заявление поступило от П.В.М. (л.д. 6).Постановлением главы администрации Хабаровского района от 22.04.1993 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" (л.д. 13) - в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка", передан земельный участок общей площадью 16,6 га, для ведения садоводства 11,88 га согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность площадью 4,72 га. Гражданам, состоящим в СТ "Весна-Гаровка" постановлено получить свидетельство о праве собственности на землю.
Согласно прилагаемого к Постановлению Списка (л.д. 15-17) земельный участок N в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" предоставлен ФИО2., исправлено на ФИО2.; П.Н. значится в Списке владельцем участка N
В Списке членов Садоводческого товарищества "Весна-Гаровка-1", являющемся приложением к Постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 33-38) указано, что земельный участок N в садоводческом товариществе "Весна-Гаровка-1" предоставлен ФИО1., иных земельных участков под номером N в Списке не указано, П.Н. согласно Списка предоставлен земельный участок N, а не испрашиваемый земельный участок под номером N.
Из расписки П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) следует, что в присутствии ФИО5 и председателя ФИО3 он получил <данные изъяты> за блок-комнату, находящуюся на участке N третье поле, задолженность по участку в размере <данные изъяты> погашает П.В.М., деньги получил полностью, претензий не имеет. Погашение П.В.М. долгов за 2008-2010 г.г. в размере <данные изъяты> по участку N поле 3 подтверждена квитанцией к приходному кассовому ордеру N (л.д. 18).
Членская книжка N СНТ "Весна-Гаровка-1" в <адрес> выдана 14.05.2011 г. на имя П.В.М. на участок <адрес>, площадью 600 кв. м, исправленной на 800 кв. м (л.д. 9). Согласно записей в членской книжке - 14.05.2011 г. уплачен вступительный взнос <данные изъяты>., целевые взносы <данные изъяты>., а также имеются отметки об уплате членских взносов за 2012-2014 г.г.
Из Заключения от 17.02.2014 г., подписанного председателем-казначеем СНТ "Весна-Гаровка-1" ФИО3., следует, что правление СНТ "Весна-Гаровка-1" не возражает против передачи в собственность П.В.М. земельного участка N поле площадью 1000 кв. м для садоводства (л.д. 10).
По данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 09.09.2014 г. - зарегистрированные права на земельный участок <адрес> отсутствуют.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)