Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
от индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны - Осипов А.А., доверенность от 23.03.2015 г. N 1-515,
от муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу N А65-10810/2015 (судья Мазитов А.Н.),
по заявлению индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны, г. Казань,
к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,
о признании незаконными действий,
установил:
Индивидуальный предприниматель Воронина Марина Николаевна, г. Казань, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений" Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани) о признании действия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" незаконными, об обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 1665016 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 16:50:160203:15 площадью 138,84 кв. м "строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона".
Податель жалобы считает, что заключение договора купли-продажи земельного участка возможно после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка.
В судебное заседание представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
Представитель ИП Ворониной М.Н. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ИП Ворониной М.Н., оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель является собственником здания хлебного магазина (мини-маркет), общей площадью 59 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Мавлютова (далее - Здание), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.01.2003 была сделана запись регистрации N 16-50.3-25.2003-503.1. Здание расположено на земельном участке общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:160203:0015 (далее - Земельный участок).
В целях оформления права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, заявитель обратился в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка.
Письмом N 15414 от 04.07.2011 ответчик N 2 заявителю в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях улицы Мавлютова, в зоне дорог общегородского регулируемого движения и согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.
Решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011 г. по делу N А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.
29 августа 2012 года ответчиком было вынесено постановление N 6037 о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне в собственность за плату из земель населенных пунктов земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м по ул. Хусаина Мавлютова.
В ответ на обращение заявителя от 31.03.2015 г. ответчик письмом N 998/кзио-исх/ог от 21.04.2015 г. указал ему, что разрешенное использование земельного участка "строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона" и в целях подготовки договора купли-продажи земельного участка заявителю необходимо привести в соответствие разрешенное использование земельного участка, для чего ему необходимо обратиться в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан.
Посчитав бездействие муниципального органа по не подготовке договора купли-продажи земельного участка незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При принятии решения об удовлетворении заявленных предпринимателем требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011 г. по делу N А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.
Суд верно указал в решении, что земельный участок, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29.08.2012 г. N 6037.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Однако, ответчиком указанные действия по предоставлению заявителю земельного участка в собственность произведены не были.
С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что в нарушение действовавшей на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность статьи 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления не подготовил и не направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, и в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные предпринимателем требования.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу N А65-10810/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.10.2015 N 11АП-13068/2015 ПО ДЕЛУ N А65-10810/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. по делу N А65-10810/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
от индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны - Осипов А.А., доверенность от 23.03.2015 г. N 1-515,
от муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу N А65-10810/2015 (судья Мазитов А.Н.),
по заявлению индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны, г. Казань,
к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,
о признании незаконными действий,
установил:
Индивидуальный предприниматель Воронина Марина Николаевна, г. Казань, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений" Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани) о признании действия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" незаконными, об обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 1665016 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 16:50:160203:15 площадью 138,84 кв. м "строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона".
Податель жалобы считает, что заключение договора купли-продажи земельного участка возможно после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка.
В судебное заседание представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" ИК МО г. Казани не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
Представитель ИП Ворониной М.Н. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ИП Ворониной М.Н., оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель является собственником здания хлебного магазина (мини-маркет), общей площадью 59 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Мавлютова (далее - Здание), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.01.2003 была сделана запись регистрации N 16-50.3-25.2003-503.1. Здание расположено на земельном участке общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:160203:0015 (далее - Земельный участок).
В целях оформления права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, заявитель обратился в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка.
Письмом N 15414 от 04.07.2011 ответчик N 2 заявителю в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях улицы Мавлютова, в зоне дорог общегородского регулируемого движения и согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.
Решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011 г. по делу N А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.
29 августа 2012 года ответчиком было вынесено постановление N 6037 о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне в собственность за плату из земель населенных пунктов земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м по ул. Хусаина Мавлютова.
В ответ на обращение заявителя от 31.03.2015 г. ответчик письмом N 998/кзио-исх/ог от 21.04.2015 г. указал ему, что разрешенное использование земельного участка "строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона" и в целях подготовки договора купли-продажи земельного участка заявителю необходимо привести в соответствие разрешенное использование земельного участка, для чего ему необходимо обратиться в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан.
Посчитав бездействие муниципального органа по не подготовке договора купли-продажи земельного участка незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При принятии решения об удовлетворении заявленных предпринимателем требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011 г. по делу N А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв. м, кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.
Суд верно указал в решении, что земельный участок, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29.08.2012 г. N 6037.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Однако, ответчиком указанные действия по предоставлению заявителю земельного участка в собственность произведены не были.
С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что в нарушение действовавшей на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность статьи 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления не подготовил и не направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, и в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные предпринимателем требования.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу N А65-10810/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)