Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Ботоевой О.С.,
при участии в заседании:
от Администрации городского округа Красноармейск Московской области: Неудахина О.И., по доверенности от 29.01.2015 N 11,
от ООО "Макрос Пром-Инвест": Иванов А.В., по доверенности от 04.03.2015 N 3,
от третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Красноармейск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.05.2015 по делу N А41-6531/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по исковому заявлению Администрации городского округа Красноармейск Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Макрос Пром-Инвест" об обязании возвратить земельный участок, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных отношений Московской области,
установил:
Администрация городского округа Красноармейск Московской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Макрос Пром-Инвест" (далее - ООО "Макрос Пром-Инвест", ответчик) об обязании возвратить земельный участок общей площадью 1300,0 +/- кв. м с кадастровым номером 50:65:0020304:16, местоположение: Московская область, г. Красноармейск, ул. Комсомольская, в районе д. 4 муниципальному образованию городской округ Красноармейск Московской области, от имени которого выступает администрация городского округа Красноармейск Московской области по акту приема-передачи земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация городского округа Красноармейск Московской области обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившегося в заседание и не направившего своих представителей.
В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации городского округа Красноармейск Московской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (Арендодателем) и ответчиком (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 16 от 30.08.2012 (далее - договор) по условиям которого Арендатору на основании постановления Главы города Красноармейск Московской области от 29.08.2012 N 434 предоставляется земельный участок для строительства детского развлекательного центра и кафе (пункт 1.1 договора). Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее - участок) общей площадью 1300,0 +/- кв. м с кадастровым номером 50:65:0020304:16, местоположение: Московская область, г. Красноармейск, ул. Комсомольская, в районе д. 4 (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен в период с 01.09.2012 по 31.08.2015.
В соответствии с пунктом 2.2 договора, участок считается переданным Арендодателем в аренду Арендатору со дня, указанного в пункте 2.1 договора.
Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу со дня его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности Сторон, по письменному заявлению Арендатора, направленному Арендодателю не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока данного договора.
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.09.2012 за государственным регистрационным номером 50-50-65/011/2012-194.
На основании договора аренды Арендодатель передал Арендатору земельный участок, согласно акту приема-передачи земельного участка от 30.08.2012.
В соответствии с разделом 7 договора аренды земельного участка одним из оснований его досрочного расторжения арендодателем во внесудебном порядке является неисполнение арендатором предусмотренных разделом 10 договора "Особых условий", к которым отнесена обязанность арендатора за свой счет осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в объеме и сроки, предусмотренные соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011, заключенным между Администрацией и обществом "Макрос Пром-инвест".
Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011 (в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2012) срок реализации проекта установлен до 01.11.2014.
В связи с неисполнением обществом "Макрос Пром-инвест" обязанности за свой счет осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в срок до 01.11.2014, Администрацией в адрес общества направлены уведомление N 5180 от 05.11.2014 о расторжении соглашения о благоустройстве центральной городской площади, а также уведомление N 5238 от 10.11.2014 о расторжении договора аренды земельного участка, уведомление N 6245 от 29.12.2014 о возврате земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020304:16 арендодателю.
Неисполнение ответчиком уведомления N 6245 от 29.12.2014 послужило основанием для обращения Администрации в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводам об отсутствии доказательств расторжения спорного договора аренды, о непредставлении истцом обусловленного договором исполнения обязательства.
Данные выводы суда являются обоснованными, соответствуют действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Статьей 328 ГК РФ предусмотрено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Согласно статье 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
В силу положений статей 606 и 614 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.
Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 619 ГК РФ определено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Статья 622 ГК РФ предусматривает, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.
Статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Согласно части 8.1 статьи 45 ГрК РФ, в случае, если в соответствии с ГрК РФ заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
Статьей 46 ГрК РФ определены особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа: решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. При этом в случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 8.1 статьи 45 ГрК РФ, принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории не требуется. Подготовка этой документации, а также ее утверждение органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения органа местного самоуправления поселения, органа местного самоуправления городского округа.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. При этом строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Согласно материалам дела пунктом 7.1 договора аренды земельного участка от 30.08.2012 N 16 предусмотрено, что договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем внесудебном порядке при нарушении Арендатором обязательств, указанных в пункте 10.2 - 10.4 данного договора (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 17).
В соответствии с пунктом 10.2 договора арендатор обязуется приступить к застройке участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование (и/или экспертизу) (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 17).
Согласно пункту 10.3 договора арендатор обязан осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011, заключенным между ООО "Макрос Пром-инвест" и Муниципальным образованием городской округ Красноармейск Московской области (с учетом дополнительного соглашения от 14.05.2012) (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 18).
Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011 в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2012 срок реализации проекта установлен до 01.11.2014 (том 1 л.д. 29-31, а именно: л.д. 29).
Администрация, полагая, что общество не исполняет обязанности, возникшей на основании соглашения от 17.10.2011, осуществить благоустройство центральной городской площади, в одностороннем порядке расторгло указанный договор аренды земельного участка.
При этом, как верно установлено судом первой инстанции, Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-44478/14 ранее были удовлетворены требования ООО "Макрос Пром-инвест" о признании незаконным бездействия Администрации, выразившееся в нерассмотрении обращений ООО "Макрос Пром-инвест" об утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков с кадастровыми номерами 50:65:0020304:15 и 50:65:0020212:20 в установленные законом сроки и обязании Администрации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, утвердить и выдать обществу "Макрос Пром-инвест" градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами 50:65:0020304:15 и 50:65:0020212:20.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2014 заявленные ООО "Макрос Пром-инвест" требования были удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 указанное решение оставлено без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.08.2015 N 10АП-7608/2015 ПО ДЕЛУ N А41-6531/15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. по делу N А41-6531/15
Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Ботоевой О.С.,
при участии в заседании:
от Администрации городского округа Красноармейск Московской области: Неудахина О.И., по доверенности от 29.01.2015 N 11,
от ООО "Макрос Пром-Инвест": Иванов А.В., по доверенности от 04.03.2015 N 3,
от третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Красноармейск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.05.2015 по делу N А41-6531/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по исковому заявлению Администрации городского округа Красноармейск Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Макрос Пром-Инвест" об обязании возвратить земельный участок, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных отношений Московской области,
установил:
Администрация городского округа Красноармейск Московской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Макрос Пром-Инвест" (далее - ООО "Макрос Пром-Инвест", ответчик) об обязании возвратить земельный участок общей площадью 1300,0 +/- кв. м с кадастровым номером 50:65:0020304:16, местоположение: Московская область, г. Красноармейск, ул. Комсомольская, в районе д. 4 муниципальному образованию городской округ Красноармейск Московской области, от имени которого выступает администрация городского округа Красноармейск Московской области по акту приема-передачи земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация городского округа Красноармейск Московской области обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившегося в заседание и не направившего своих представителей.
В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации городского округа Красноармейск Московской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (Арендодателем) и ответчиком (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 16 от 30.08.2012 (далее - договор) по условиям которого Арендатору на основании постановления Главы города Красноармейск Московской области от 29.08.2012 N 434 предоставляется земельный участок для строительства детского развлекательного центра и кафе (пункт 1.1 договора). Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее - участок) общей площадью 1300,0 +/- кв. м с кадастровым номером 50:65:0020304:16, местоположение: Московская область, г. Красноармейск, ул. Комсомольская, в районе д. 4 (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен в период с 01.09.2012 по 31.08.2015.
В соответствии с пунктом 2.2 договора, участок считается переданным Арендодателем в аренду Арендатору со дня, указанного в пункте 2.1 договора.
Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу со дня его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности Сторон, по письменному заявлению Арендатора, направленному Арендодателю не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока данного договора.
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.09.2012 за государственным регистрационным номером 50-50-65/011/2012-194.
На основании договора аренды Арендодатель передал Арендатору земельный участок, согласно акту приема-передачи земельного участка от 30.08.2012.
В соответствии с разделом 7 договора аренды земельного участка одним из оснований его досрочного расторжения арендодателем во внесудебном порядке является неисполнение арендатором предусмотренных разделом 10 договора "Особых условий", к которым отнесена обязанность арендатора за свой счет осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в объеме и сроки, предусмотренные соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011, заключенным между Администрацией и обществом "Макрос Пром-инвест".
Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011 (в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2012) срок реализации проекта установлен до 01.11.2014.
В связи с неисполнением обществом "Макрос Пром-инвест" обязанности за свой счет осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в срок до 01.11.2014, Администрацией в адрес общества направлены уведомление N 5180 от 05.11.2014 о расторжении соглашения о благоустройстве центральной городской площади, а также уведомление N 5238 от 10.11.2014 о расторжении договора аренды земельного участка, уведомление N 6245 от 29.12.2014 о возврате земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020304:16 арендодателю.
Неисполнение ответчиком уведомления N 6245 от 29.12.2014 послужило основанием для обращения Администрации в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводам об отсутствии доказательств расторжения спорного договора аренды, о непредставлении истцом обусловленного договором исполнения обязательства.
Данные выводы суда являются обоснованными, соответствуют действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Статьей 328 ГК РФ предусмотрено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Согласно статье 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
В силу положений статей 606 и 614 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.
Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 619 ГК РФ определено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Статья 622 ГК РФ предусматривает, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.
Статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Согласно части 8.1 статьи 45 ГрК РФ, в случае, если в соответствии с ГрК РФ заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
Статьей 46 ГрК РФ определены особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа: решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. При этом в случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 8.1 статьи 45 ГрК РФ, принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории не требуется. Подготовка этой документации, а также ее утверждение органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения органа местного самоуправления поселения, органа местного самоуправления городского округа.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. При этом строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Согласно материалам дела пунктом 7.1 договора аренды земельного участка от 30.08.2012 N 16 предусмотрено, что договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем внесудебном порядке при нарушении Арендатором обязательств, указанных в пункте 10.2 - 10.4 данного договора (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 17).
В соответствии с пунктом 10.2 договора арендатор обязуется приступить к застройке участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование (и/или экспертизу) (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 17).
Согласно пункту 10.3 договора арендатор обязан осуществить благоустройство центральной городской площади и передать результат работ (объект) безвозмездно в муниципальную собственность в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011, заключенным между ООО "Макрос Пром-инвест" и Муниципальным образованием городской округ Красноармейск Московской области (с учетом дополнительного соглашения от 14.05.2012) (том 1 л.д. 12-19, а именно: л.д. 18).
Соглашением о благоустройстве центральной городской площади от 17.10.2011 в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2012 срок реализации проекта установлен до 01.11.2014 (том 1 л.д. 29-31, а именно: л.д. 29).
Администрация, полагая, что общество не исполняет обязанности, возникшей на основании соглашения от 17.10.2011, осуществить благоустройство центральной городской площади, в одностороннем порядке расторгло указанный договор аренды земельного участка.
При этом, как верно установлено судом первой инстанции, Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-44478/14 ранее были удовлетворены требования ООО "Макрос Пром-инвест" о признании незаконным бездействия Администрации, выразившееся в нерассмотрении обращений ООО "Макрос Пром-инвест" об утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков с кадастровыми номерами 50:65:0020304:15 и 50:65:0020212:20 в установленные законом сроки и обязании Администрации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, утвердить и выдать обществу "Макрос Пром-инвест" градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами 50:65:0020304:15 и 50:65:0020212:20.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2014 заявленные ООО "Макрос Пром-инвест" требования были удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 указанное решение оставлено без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)