Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-19124/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гаромис", г. Тольятти (ИНН 6322018660, ОГРН 1036300991407) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гаромис" (далее - ООО "Гаромис", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, ответчик) о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка в редакции истца: "Цена выкупа участка составляет 228 894,65 руб. (двести двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 65 копеек (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГКРЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 1671140621016000430".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Гаромис" на праве собственности принадлежат нежилое здание площадью 3744,8 кв. м и здание КПП площадью 23,80 кв. м, о чем 08.08.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 6148 кв. м с кадастровым номером 63:09:0302049:556, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14, который был предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления первого заместителя мэра г. Тольятти от 20.06.2000 N 1664-2/06-00, о чем 13.07.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
ООО "Гаромис" 29.06.2012 обратилось в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 6148 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0302049:556, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14, по цене 2,5% от его кадастровой собственности.
ТУ Росимущества в Самарской области издало распоряжение от 06.06.2013 N 421-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и о предоставлении в собственность ООО "Гаромис" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14", установив в пункте 3 распоряжения выкупную стоимость земельного участка в размере его кадастровой стоимости, равной 9 155 786,04 руб.
Общество подписало проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Цена выкупа участка составляет 228 894,65 руб. (двести двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 65 копеек (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГКРЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 1671140621016000430".
Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, ТУ Росимущества в Самарской области уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, который на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит истцу, учитывая, что общество обратилось с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации до 01.07.2012, пришли к обоснованному выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по цене в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Поскольку выкупная стоимость спорного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, составляет 228 894,65 руб., суды правильно приняли пункт 2.1 договора купли-продажи в редакции истца.
Довод кассационной жалобы о том, что размер выкупной цены земельного участка должен определяться на дату принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора, судебной коллегией отклоняется, поскольку противоречит пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2013 по делу N А65-11350/2013, от 20.03.2014 по делу N А55-11644/2013.
Кроме того, решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2014 по делу N А55-16515/2013, признано незаконным распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области от 06.06.2013 N 421-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и о предоставлении в собственность ООО "Гаромис" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14" в части установления выкупной цены спорного земельного участка в размере его кадастровой стоимости. Суд обязал ТУ Росимущества в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ГАРОМИС" путем установления выкупной стоимости земельного участка в размере 228 894,65 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 по делу N А55-19124/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А55-19124/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А55-19124/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-19124/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гаромис", г. Тольятти (ИНН 6322018660, ОГРН 1036300991407) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гаромис" (далее - ООО "Гаромис", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, ответчик) о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка в редакции истца: "Цена выкупа участка составляет 228 894,65 руб. (двести двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 65 копеек (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГКРЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 1671140621016000430".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Гаромис" на праве собственности принадлежат нежилое здание площадью 3744,8 кв. м и здание КПП площадью 23,80 кв. м, о чем 08.08.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 6148 кв. м с кадастровым номером 63:09:0302049:556, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14, который был предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления первого заместителя мэра г. Тольятти от 20.06.2000 N 1664-2/06-00, о чем 13.07.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
ООО "Гаромис" 29.06.2012 обратилось в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 6148 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0302049:556, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14, по цене 2,5% от его кадастровой собственности.
ТУ Росимущества в Самарской области издало распоряжение от 06.06.2013 N 421-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и о предоставлении в собственность ООО "Гаромис" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14", установив в пункте 3 распоряжения выкупную стоимость земельного участка в размере его кадастровой стоимости, равной 9 155 786,04 руб.
Общество подписало проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Цена выкупа участка составляет 228 894,65 руб. (двести двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 65 копеек (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГКРЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 1671140621016000430".
Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, ТУ Росимущества в Самарской области уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, который на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит истцу, учитывая, что общество обратилось с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации до 01.07.2012, пришли к обоснованному выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по цене в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Поскольку выкупная стоимость спорного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, составляет 228 894,65 руб., суды правильно приняли пункт 2.1 договора купли-продажи в редакции истца.
Довод кассационной жалобы о том, что размер выкупной цены земельного участка должен определяться на дату принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора, судебной коллегией отклоняется, поскольку противоречит пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2013 по делу N А65-11350/2013, от 20.03.2014 по делу N А55-11644/2013.
Кроме того, решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2014 по делу N А55-16515/2013, признано незаконным распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области от 06.06.2013 N 421-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и о предоставлении в собственность ООО "Гаромис" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новопромышленная, д. 14" в части установления выкупной цены спорного земельного участка в размере его кадастровой стоимости. Суд обязал ТУ Росимущества в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ГАРОМИС" путем установления выкупной стоимости земельного участка в размере 228 894,65 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 по делу N А55-19124/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)