Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, однако в установленный законом срок ответчиком ответ дан не был.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г. Уфа РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года, которым постановлено:
исковые требования А. к Администрации городского округа г. Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить с А. договор купли продажи земельного участка, кадастровый номер... площадью ... кв. м расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: адрес
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью... кв. м, с кадастровым номером..., расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: адрес В обоснование исковых требований указывает, что является собственником гаражного бокса N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности... от 23.06.2011 г. Истец 12.11.2014 года обратилась с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером..., общей площадью... кв. м, расположенный под гаражным боксом N... в ГК "Авиатор" по адресу: адрес В установленный законом срок ответчиком ответ не дан.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ Л.А. просит решение суда отменить по мотиву незаконности, указывая, что Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как участок расположен в границах красных линий и входит в число земель зарезервированных для государственных и муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N... от 23.12.2010 г.
Проверив материалы дела, выслушав представителя А. - Ш., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статье 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведенных выше норм закона право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, постановлением Мэра города Уфа РБ от 08.03.1993 года гаражному кооперативу "..." предоставлен во временное пользование земельный участок площадью ... га по ул. ... в ... районе города на период строительства боксов-гаражей. (л.д. 28).
Из кадастрового паспорта земельного участка ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес усматривается, что установлено разрешенное использование: под автогаражный кооператив, правообладатель Автогаражный кооператив "...", вид права: государственная собственность. (л.д. 22-24).
По данным кадастрового паспорта земельного участка от 08.10.2014 года земельный участок с кадастровым номером... внесен в государственный кадастр недвижимости 07.10.2014 г., общая площадь... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автогаражный кооператив. В графе сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий указано, что земельный участок входит в территориальную зону: "...", .... Номер участка преобразован в результата выдела... (л.д. 9-11).
Согласно справке ГК "..." от 22.09.2014 года А. является членом ГК "..." и владеет гаражными боксами N..., N... в гаражном кооперативе "...", расположенной по адресу: адрес (л.д. 19).
На основании решения мирового судьи судебного участка N... по Ленинскому району г. Уфы РБ от 29.03.2011 года А. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N... общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес находящийся на земельном участке площадью... кв. м с кадастровым номером.... (л.д. 8, 13, 21).
12.11.2014 года А. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: г. адрес. (л.д. 12).
В адрес заявителя Администрацией городского округа город Уфа РБ ответ не направлен.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от 21.01.2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер ..., по адресу: адрес, гаражный бокс N..., площадь... кв. м. Правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. (л.д. 10).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований, исходя из того, что не представлены доказательства зарегистрированных прав или ограничений прав на спорный земельный участок, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ. Ответчик не представил суду доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность путем выкупа.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах красных линий и в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N..., не может быть принята во внимание, поскольку доказательства государственной регистрации ограничений прав в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" не представлены, истец является собственником расположенного на спорном земельном участке гаражного бокса, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данные о незаконности и необоснованности решения суда.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.09.2015 N 33-15139/2015
Требование: Об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, однако в установленный законом срок ответчиком ответ дан не был.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г. Уфа РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года, которым постановлено:
исковые требования А. к Администрации городского округа г. Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить с А. договор купли продажи земельного участка, кадастровый номер... площадью ... кв. м расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: адрес
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью... кв. м, с кадастровым номером..., расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: адрес В обоснование исковых требований указывает, что является собственником гаражного бокса N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности... от 23.06.2011 г. Истец 12.11.2014 года обратилась с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером..., общей площадью... кв. м, расположенный под гаражным боксом N... в ГК "Авиатор" по адресу: адрес В установленный законом срок ответчиком ответ не дан.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ Л.А. просит решение суда отменить по мотиву незаконности, указывая, что Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как участок расположен в границах красных линий и входит в число земель зарезервированных для государственных и муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N... от 23.12.2010 г.
Проверив материалы дела, выслушав представителя А. - Ш., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статье 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведенных выше норм закона право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, постановлением Мэра города Уфа РБ от 08.03.1993 года гаражному кооперативу "..." предоставлен во временное пользование земельный участок площадью ... га по ул. ... в ... районе города на период строительства боксов-гаражей. (л.д. 28).
Из кадастрового паспорта земельного участка ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес усматривается, что установлено разрешенное использование: под автогаражный кооператив, правообладатель Автогаражный кооператив "...", вид права: государственная собственность. (л.д. 22-24).
По данным кадастрового паспорта земельного участка от 08.10.2014 года земельный участок с кадастровым номером... внесен в государственный кадастр недвижимости 07.10.2014 г., общая площадь... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автогаражный кооператив. В графе сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий указано, что земельный участок входит в территориальную зону: "...", .... Номер участка преобразован в результата выдела... (л.д. 9-11).
Согласно справке ГК "..." от 22.09.2014 года А. является членом ГК "..." и владеет гаражными боксами N..., N... в гаражном кооперативе "...", расположенной по адресу: адрес (л.д. 19).
На основании решения мирового судьи судебного участка N... по Ленинскому району г. Уфы РБ от 29.03.2011 года А. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N... общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес находящийся на земельном участке площадью... кв. м с кадастровым номером.... (л.д. 8, 13, 21).
12.11.2014 года А. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенного под гаражным боксом N... в ГК "..." по адресу: г. адрес. (л.д. 12).
В адрес заявителя Администрацией городского округа город Уфа РБ ответ не направлен.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от 21.01.2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер ..., по адресу: адрес, гаражный бокс N..., площадь... кв. м. Правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. (л.д. 10).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований, исходя из того, что не представлены доказательства зарегистрированных прав или ограничений прав на спорный земельный участок, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ. Ответчик не представил суду доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность путем выкупа.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах красных линий и в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N..., не может быть принята во внимание, поскольку доказательства государственной регистрации ограничений прав в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" не представлены, истец является собственником расположенного на спорном земельном участке гаражного бокса, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данные о незаконности и необоснованности решения суда.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)