Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 31.03.2011 N Ф09-1091/11-С6 ПО ДЕЛУ N А07-11042/2010

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. N Ф09-1091/11-С6

Дело N А07-11042/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 24 марта 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
Председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Сулейменовой Т.В., Смирнова А.Ю.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского гаражного кооператива "Прибрежный" (далее - кооператив "Прибрежный") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 по делу N А07-11042/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняла участие представитель кооператива "Прибрежный" - Круклис И.Л. (доверенность от 22.03.2011).

Кооператив "Прибрежный" обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации городского округа "Город Уфа" (далее - администрация) о признании недействительным постановления главы администрации от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Земельная рента" (далее - общество "Земельная рента" по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Земельная рента".
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 (судья Масалимов А.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 (судьи Карпачева М.И., Баканов В.В., Богдановская Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе кооператив "Прибрежный" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводами судов об отсутствии у кооператива "Прибрежный" каких-либо прав в отношении земельного участка, ранее предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование автокооперативу N 25, со ссылкой на неподтвержденность истцом факта создания кооператива "Прибрежный" в результате универсального правопреемства либо преобразования автокооператива N 25. При этом, как считает заявитель, представленными в материалы дела доказательствами (протокол общего собрания владельцев гаражей автогаражного кооператива N 25 от 01.06.2007, Устав кооператива "Прибрежный") подтверждается факт реорганизации юридического лица в виде преобразования в кооператив "Прибрежный", который приобрел все права автогаражного кооператива N 25, в том числе на земельный участок, предоставленный на основании постановления мэра г. Уфы от 10.11.1994 N 2087 под строительство капитальных гаражей. Кроме того, заявитель указывает, что на земельном участке, предоставленном обществу "Земельная рента" на основании оспариваемого постановления, находятся капитальные гаражи, принадлежащие гражданам - членам кооператива и построенные в соответствии с утвержденным проектом на земельном участке, отведенном для этих целей; данный земельный участок у гаражного кооператива в установленном порядке не изымался.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы от 01.10.1993 N 2819 "Об организации автокооператива по эксплуатации гаражей-боксов для индивидуального пользования" был создан автокооператив N 25 по ул. Пугачевской в г. Уфа.
Мэром г. Уфы 10.11.1994 принято постановление N 2087 "О предоставлении земельного участка автокооперативу N 25 Кировского района г. Уфы по. ул. Пугачевской для строительства гаражей-боксов площадью 9626 кв. м".
Протоколом собрания членов автокооператива N 25 от 01.06.2007 изменено его название на кооператив "Прибрежный" и утвержден Устав в новой редакции.
Кооперативу "Прибрежный" 29.08.2007 выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 02 N 005232386.
Кооператив "Прибрежный" 02.02.2010 обратился в администрацию с просьбой сообщить информацию о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Пугачева, рядом с домом N 296.
В письме от 19.02.2010 N 3508 муниципальное учреждение "Земельное агентство" городского округа "Город Уфа" сообщило, что постановлением от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу "Земельная рента" по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан" постановление от 10.11.1994 N 2087 признано недействующим.
Этим же постановлением обществу "Земельная рента" предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 02:55:011024:43 площадью 10644 кв. м для проектирования и строительства торгово-выставочного комплекса.
Кооператив "Прибрежный", ссылаясь на то, что границы данного земельного участка совпадают с границами земельного участка, предоставленного ранее в пользование для строительства гаражных боксов автокооперативу N 25 на основании постановления от 10.11.1994 N 2087, на этом земельном участке расположены объекты недвижимости - капитальные гаражи, принадлежащие в силу ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации членам кооператива, обладающим исключительным правом на приобретение соответствующего земельного участка, в результате чего оспариваемое постановление принято с нарушением их прав и действующего законодательства, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями, установленными ст. 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя. При этом суды исходили из того, что доказательств совпадения границ земельного участка, предоставленного обществу "Земельная рента", с земельным участком площадью 9625 кв. м, предоставленным автокооперативу N 25 для строительства гаражей, в материалы дела не представлено; из свидетельства серии 02 N 005232386 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выписке из данного реестра следует, что кооператив "Прибрежный" создан и приобрел права юридического лица с момента его государственной регистрации, сведений об указанном лице как о созданном в порядке реорганизации автокооператива N 25 в реестре не имеется; факты, свидетельствующие о создании иным юридическим лицом (автокооперативом N 25) объектов недвижимости в установленном порядке, не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего дела и не подлежат судебной оценки.
Суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение, ввиду того, что выводы суда не соответствуют материалам дела.
Согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Суды, делая вывод о том, что кооператив "Прибрежный" не является правопреемником автогаражного кооператива N 25, исходили из того, что представленными в материалы дела документами: Уставом кооператива "Прибрежный", свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 29.08.2007 серии 02 N 005232386, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц не подтверждается факт создания данного кооператива в порядке универсального правопреемства либо переименования автокооператива N 25.
Вместе с тем, в подтверждение факта правопреемства заявителем в материалы дела представлен Протокол общего собрания владельцев гаражей автогаражного кооператива N 25 от 01.06.2007, согласно которому членами кооператива на общем собрании принято решение изменить название автогаражного кооператива N 25 на потребительский гаражный кооператив "Прибрежный", принять новую редакцию Устава кооператива "Прибрежный" и утвердить список членов данного кооператива (т. 1 л. д. 47).
Из п. 1.1 Устава кооператива "Прибрежный", утвержденного решением общего собрания 01.06.2007, следует, что кооператив "Прибрежный" является правопреемником автогаражного кооператива N 25, ранее зарегистрированного постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы от 01.10.1993 N 2819, устав которого приведен в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.
Данные документы, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами.
В нарушение положений ст. 71, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не указаны мотивы, по которым они не дали оценки и не приняли во внимание названные доказательства.
Следует отметить, что на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения, касающиеся универсального правопреемства в связи с преобразованием автогаражного кооператива N 25 в кооператив "Прибрежный".
Помимо этого, как следует из материалов дела, наличие правопреемства между кооперативом "Прибрежный" и автогаражным кооперативом N 25, так же как и наложение границ земельных участков, администрацией не оспаривается.
Так, согласно письму от 19.02.2010 N 3508, направленному председателю кооператива "Прибрежный", муниципальное учреждение "Земельное агентство" городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан сообщило, что в настоящее время постановлением от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу "Земельная рента" по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан" постановление от 10.11.1994 N 2087, которым земельный участок, расположенный по ул. Пугачева, был предоставлен кооперативу "Прибрежный" для строительства гаражей, признано недействующим.
Оспариваемым постановлением от 12.05.2009 N 2216 на общество "Земельная рента" возложена обязанность компенсировать стоимость нежилых объектов недвижимости, зарегистрированных в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, в связи с изъятием земельного участка в установленном законом порядке; а также признаны недействующими и не подлежащими применению п. 1 - 3 постановления мэра г. Уфы от 10.11.1994 N 2087 в части предоставления земельного участка автокооперативу N 25 для строительства гаражей.
Суды, указывая на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих совпадение границ земельного участка, предоставленного обществу "Земельная рента", с земельным участком площадью 9625 кв. м, предоставленным автокооперативу N 25 для строительства гаражей, не дали оценки содержанию положений, изложенных в постановлении от 10.11.1994 N 2087, оспариваемом постановлении от 12.05.2009 N 2216, письму от 19.02.2010 N 3508 и фактическому существованию объектов недвижимого имущества, в виде гаражей, сославшись на формальные признаки.
При названных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене на основании ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, установить значимые для дела обстоятельства и рассмотреть спор с учетом доводов и возражений сторон в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 по делу N А07-11042/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по тому же делу отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ

Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
А.Ю.СМИРНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)