Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.02.2015 N 17АП-17585/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А71-3638/2014

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. N 17АП-17585/2014-ГК

Дело N А71-3638/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,
при участии:
от лиц, участвующих в деле, - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Зульфугарова Бахрама Кишибала оглы
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 10 ноября 2014 года
по делу N А71-3638/2014,
вынесенное судьей Коньковой Е.В.,
по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства
к индивидуальному предпринимателю Зульфугарову Бахраму Кишибала оглы (ОГРНИП 304184006900291, ИНН 183400803643)
об обязании освободить земельный участок путем демонтажа двух торговых модулей из структуры торгово-остановочного комплекса,

установил:

Администрация города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Зульфугарову Бахраму Кишибала оглы (далее - ответчик) об освобождении земельного участка площадью 106 кв. м, с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно 45 м на северо-восток от жилого дома N 19 по ул. Сабурова, путем демонтажа двух торговых модулей из структуры торгово-остановочного комплекса.
Решением суда от 10.11.2014 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с решением суда от 10.11.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Ответчик считает, что порядок прекращения договора аренды не соблюден, у Управления отсутствуют полномочия по расторжению договора аренды, заключенного на определенный срок. При отсутствии оснований для отказа в продлении договора аренды Управление по заявлению ответчика обязано было подготовить соглашение о продлении договора. Основания для расторжения арендодателем договора аренды, заключенного на определенный срок, во внесудебном одностороннем порядке отсутствуют.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, поскольку договор аренды прекращен в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Управление в адрес ответчика направило уведомление от 06.08.2013 N 03-20/53 о прекращении арендных отношений.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Ленинского района города Ижевска от 29.11.2007 N 1308 по договору от 04.09.2008 N 01/08 (с учетом соглашений от 05.11.2009 N 01/08-1, от 07.12.2010 N 01/08-2, от 12.04.2012 N 01/08-3, от 29.11.2012 N 01/08-4) ответчику (арендатору) Администрацией города Ижевска (арендодатель) предоставлен в аренду земельный участок площадью 106 кв. м по адресу (адресному ориентиру): примерно в 45 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома N 19 по ул. Сабурова, согласно паспорту МАФ N 59-02, для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса в составе: павильона - по продаже продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции, в том числе пива и пивных напитков, павильона по продаже цветов (п. 1 договора, л.д. 9-11, 15, 18, 25, 27).
Договор заключен сроком до 29.11.2008 (пункт 2.1 договора).
Соглашениями от 05.11.2009 N 01/08-1, от 07.12.2010 N 01/08-2, от 12.04.2012 N 01/08-3, от 29.11.2012 N 01/08-4 действие договора аренды продлено до 08.09.2013 (л.д. 15, 18, 25, 27).
06.08.2013 арендодатель направил арендатору уведомление N 03-20/53 о прекращении договора в связи с истечением срока его действия и возврате земельного участка (л.д. 29).
Решением начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства от 28.10.2013 N 73 договор о предоставлении предпринимателю Зульфугарову Б.К. земельного участка расположенного по адресу (адресным ориентиром): примерно в 45 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома N 19 по ул. Сабурова прекращен с 08.09.2013 (л.д. 30).
Ответчик земельный участок не возвратил.
Ссылаясь на то, что ответчик занимает земельный участок в отсутствие правовых оснований, истец обратился в суд с иском.
В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Срок действия договора аренды от 04.09.2008 N 01/08 продлен до 08.09.2013. До окончания срока действия договора ответчик был уведомлен письмом от 06.08.2013 N 03-20/53 о том, что арендодатель не намерен продлять договор аренды на новый срок, и что о прекращении договора по окончании срока его действия.
Уведомление получено лично ответчиком 22.08.2013, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 29, оборот).
При таких обстоятельствах, действие договора аренды N 41/06 от 10.04.2006 было прекращено с истечением установленного в договоре срока, в связи с чем, довод жалобы о незаконном расторжении договора в одностороннем порядке признан апелляционным судом несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.
В силу положений ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Использование ответчиком земельного участка после истечения срока договора аренды не оспаривается.
Доказательств, подтверждающих передачу арендатором спорного земельного участка арендодателю, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом истечения срока действия договора, отсутствия законных основании для дальнейшего занятия предпринимателем спорного земельного участка, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации об освобождении земельного участка путем демонтажа двух торговых модулей из структуры торгово-остановочного комплекса.
Довод ответчика об отсутствии полномочий у Управления земельных ресурсов и землеустройства в лице начальника управления Большовой О.В. по прекращению договора аренды, судом апелляционной инстанции отклоняется.
В силу абзацев 2-3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Согласно подпункту п. 1.1. Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 N 115, Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.
Пунктом 2.1 раздела 2 данного Положения предусмотрены полномочия Управления по решению вопросов местного значения в области земельных отношений, а именно: заключение договоров аренды земельных участков и соглашений к ним; продление действия договоров аренды земельных участков на срок до 5 лет; прекращение действия договоров аренды земельных участков, возобновленных на неопределенный срок; досрочное прекращение в установленном порядке договоров аренды земельных участков на основании решений Управления; и др.
В соответствии с п. 3.1 раздела 3 Положения Управлением руководит на принципах единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется муниципальными правовыми актами и действующим законодательством.
Начальник Управления принимает решения по прекращению договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", перешедших на неопределенный срок; осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".
Кроме того, арендодателем по договору аренды выступала Администрация г. Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска. Все соглашения о продлении срока действия договора и расчетные платежи подписаны со стороны арендодателя начальником Управления.
Поскольку Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными указанным Положением, оно вправе осуществлять действия, направленные на распоряжение земельными участками, в том числе принимать меры по их возврату.
Следовательно, Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, направляя уведомление о расторжении договора, действовало в пределах предоставленных ему полномочий.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Оснований для отмены (изменения) решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.
Поскольку заявитель не исполнил определение арбитражного суда апелляционной инстанции от 16.12.2014 о предоставлении в суд подлинных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2014 года по делу N А71-3638/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зульфугарова Бахрама Кишибалы оглы (ОГРН 304184006900291, ИНН 183400803643) в федеральный бюджет 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА

Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Ю.В.СКРОМОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)