Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Калашникова А.В.
Докладчик: Мананникова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Гудушина Н.Б.,
судей Лобановой Н.В., Мананниковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 26 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2013 года, которым постановлено:
"заявление М.Н., М.В., Б. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о постановке на учет земельных участков, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <...> N <...> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости.
Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <...>".
Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А., судебная коллегия
установила:
М.Н., М.В., Б. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <...>, возложении обязанности снять указанные земельные участки с кадастрового учета.
В обоснование иска указали, что являются собственниками доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>. В газетах "Волна" (выпуск N 4, 05.02.2013) и "Холмогорская жизнь" (выпуск N 5, 07.02.2013) были опубликованы идентичные извещения о проведении согласования проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером по заданию СПК "Холмогорский племзавод". 01.03.2013 в адрес кадастрового инженера и в орган кадастрового учета от заявителей поступили возражения относительно местоположения и границ земельных участков, выделяемых СПК "Холмогорский племзавод" в счет своих земельных долей, однако они не были приняты во внимание. Решением органа кадастрового учета земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Считают действия по постановке на кадастровый учет земельных участков незаконными.
В судебном заседании представитель заявителей М.П. требования поддержал.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу С.Т. с требованиями заявителя не согласилась. Указала, что 22.03.2013 кадастровый инженер К.Т.В. через портал государственных услуг обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, к заявлению был приложен межевой план, проект межевания земельных участков, подготовленный в связи с образованием 26 земельных участков путем выдела земельных долей, принадлежащих СПК "Холмогорский племзавод". В результате рассмотрения представленных документов оснований для принятия решения об отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета органом кадастрового учета не выявлено, в связи с чем 04.04.2013 было принято решение о постановке земельных участков на кадастровый учет. Поскольку информационным источником для официального опубликования извещения о согласовании проекта межевания на территории Холмогорского муниципального района является газета "Холмогорская жизнь", орган кадастрового учета не располагал сведениями о том, что поданные заявителями возражения на извещение, опубликованное в газете "Волна", являются возражениями относительно спорных земельных участков. По указанным основаниям и в связи с невозможностью их идентификации возражения заявителей не были приняты во внимание.
Представитель СПК "Холмогорский племзавод" П. с требованиями заявителей не согласился, указав на отсутствие нарушения прав заявителей и необоснованность представленных ими возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков.
ООО "Архземпредприятие" своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве указано, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, подготовленное кадастровым инженером, было опубликовано в газете "Холмогорская жизнь". На данное извещение возражений не поступало, о чем составлено заключение кадастрового инженера, включенное в проект межевания. Возражения от 01.03.2013 поступили на извещение, опубликованное в газете "Волна", однако опубликование извещения в этой газете согласно закону не требовалось, заявка на публикацию была подана ошибочно.
Кадастровый инженер О. просила рассмотреть дело без своего участия.
Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном письме указало, что 30.04.2013 Управлением произведена государственная регистрация права собственности на спорные земельные участки.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Д., подав на него апелляционную жалобу.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, считает, что действия по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости произведены в соответствии с законом.
В обоснование доводов жалобы также указывает, что суд не принял во внимание, что право собственности на спорные земельные участки в установленном законом порядке зарегистрировано.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителей М.П., заинтересованного лица Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 22.03.2013 кадастровый инженер К.Т.В. в электронном виде обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - 26 земельных участков, представила межевой план. В заключении кадастрового инженера указано, что согласование проекта межевания земельных участков, подготовленного О., проведено посредством опубликования извещения в газете "Холмогорская жизнь" от 07.02.2013 N 5(9572), на указанное извещение возражений относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков не поступало.
Кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета 01.03.2013 поступили возражения М.Н., М.В., Б. относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет долей СПК "Холмогорский племзавод" в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Вместе с тем, указанные возражения ни кадастровым инженером, ни органом кадастрового учета во внимание приняты не были в связи с тем, что они поданы на извещение, опубликованное в газете "Волна" N 4 от 05.02.2013.
Решением от <...> N <...> земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.
Признавая незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <...> N <...> по постановке на кадастровый учет земельных участков, суд первой инстанции исходил из того, что подача кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета возражений, указывающих на наличие спора относительно выделяемых земельных участков, является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельных участков независимо от указания в возражениях на иной источник публикации извещения.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 вышеуказанного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 13 вышеназванного Закона).
При этом пунктом 3 статьи 13 данного Закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Пунктами 24, 27 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации N 412 от 24 ноября 2008 года "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлено, что в состав межевого плана включаются копии документов, свидетельствующих о разрешении в порядке, установленном Законом об обороте, спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (если имел место соответствующий спор). В данном случае такие документы отсутствуют.
В соответствии с частями 12, 13, 14, 15 статьи 13.1 вышеназванного Закона в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Частью 12 статьи 13.1 вышеназванного Закона установлен тридцатидневный срок для подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка кадастровому инженеру, срок для подачи возражений в орган кадастрового учета не установлен.
В соответствии с пунктом 7 части 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
В апелляционной жалобе директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Д. ссылается на то, что возражения относительно размера и местонахождения участка в нарушение положений Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были поданы в кадастровую палату без ссылки на надлежащий источник их опубликования, а именно: газету "Холмогорская жизнь" (N 5(9572) от 07.02.2013), в связи с чем не представлялось возможным соотнести их с межевым планом от <...>. При этом в заключении кадастрового инженера указывалось на публикацию извещения только в данном источнике и об отсутствии поступивших в его адрес возражений.
Такие доводы, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными.
Судом первой инстанции установлено, что возражения заявителей относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков формально соответствуют требованиям п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, поступили в адрес кадастрового инженера ООО "Архземпредприятие" и в орган кадастрового учета 01.03.2013, т.е. в установленный для их подачи срок.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что поскольку возражения содержат наименование лиц, их подавших, а также все те сведения, которые были опубликованы в идентичных извещениях в газетах "Холмогорская жизнь" и "Волна", то обстоятельство, что в тексте возражений заявителей сделана ссылка на извещение, опубликованное в газете "Волна", не могло служить основанием для отказа в их принятии.
А потому несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что орган кадастрового учета был лишен возможности их идентифицировать.
Наличие государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки на возможность исполнения обжалуемого решения не влияет.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, представленным доказательствам дана надлежащая оценка с позиций их относимости, допустимости и достоверности. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Б.ГУДУШИН
Судьи
Н.В.ЛОБАНОВА
Т.А.МАНАННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4899/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. по делу N 33-4899/2013
Судья: Калашникова А.В.
Докладчик: Мананникова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Гудушина Н.Б.,
судей Лобановой Н.В., Мананниковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 26 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2013 года, которым постановлено:
"заявление М.Н., М.В., Б. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о постановке на учет земельных участков, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <...> N <...> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости.
Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <...>".
Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А., судебная коллегия
установила:
М.Н., М.В., Б. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <...>, возложении обязанности снять указанные земельные участки с кадастрового учета.
В обоснование иска указали, что являются собственниками доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>. В газетах "Волна" (выпуск N 4, 05.02.2013) и "Холмогорская жизнь" (выпуск N 5, 07.02.2013) были опубликованы идентичные извещения о проведении согласования проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером по заданию СПК "Холмогорский племзавод". 01.03.2013 в адрес кадастрового инженера и в орган кадастрового учета от заявителей поступили возражения относительно местоположения и границ земельных участков, выделяемых СПК "Холмогорский племзавод" в счет своих земельных долей, однако они не были приняты во внимание. Решением органа кадастрового учета земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Считают действия по постановке на кадастровый учет земельных участков незаконными.
В судебном заседании представитель заявителей М.П. требования поддержал.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу С.Т. с требованиями заявителя не согласилась. Указала, что 22.03.2013 кадастровый инженер К.Т.В. через портал государственных услуг обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, к заявлению был приложен межевой план, проект межевания земельных участков, подготовленный в связи с образованием 26 земельных участков путем выдела земельных долей, принадлежащих СПК "Холмогорский племзавод". В результате рассмотрения представленных документов оснований для принятия решения об отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета органом кадастрового учета не выявлено, в связи с чем 04.04.2013 было принято решение о постановке земельных участков на кадастровый учет. Поскольку информационным источником для официального опубликования извещения о согласовании проекта межевания на территории Холмогорского муниципального района является газета "Холмогорская жизнь", орган кадастрового учета не располагал сведениями о том, что поданные заявителями возражения на извещение, опубликованное в газете "Волна", являются возражениями относительно спорных земельных участков. По указанным основаниям и в связи с невозможностью их идентификации возражения заявителей не были приняты во внимание.
Представитель СПК "Холмогорский племзавод" П. с требованиями заявителей не согласился, указав на отсутствие нарушения прав заявителей и необоснованность представленных ими возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков.
ООО "Архземпредприятие" своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве указано, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, подготовленное кадастровым инженером, было опубликовано в газете "Холмогорская жизнь". На данное извещение возражений не поступало, о чем составлено заключение кадастрового инженера, включенное в проект межевания. Возражения от 01.03.2013 поступили на извещение, опубликованное в газете "Волна", однако опубликование извещения в этой газете согласно закону не требовалось, заявка на публикацию была подана ошибочно.
Кадастровый инженер О. просила рассмотреть дело без своего участия.
Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном письме указало, что 30.04.2013 Управлением произведена государственная регистрация права собственности на спорные земельные участки.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Д., подав на него апелляционную жалобу.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, считает, что действия по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости произведены в соответствии с законом.
В обоснование доводов жалобы также указывает, что суд не принял во внимание, что право собственности на спорные земельные участки в установленном законом порядке зарегистрировано.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителей М.П., заинтересованного лица Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 22.03.2013 кадастровый инженер К.Т.В. в электронном виде обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - 26 земельных участков, представила межевой план. В заключении кадастрового инженера указано, что согласование проекта межевания земельных участков, подготовленного О., проведено посредством опубликования извещения в газете "Холмогорская жизнь" от 07.02.2013 N 5(9572), на указанное извещение возражений относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков не поступало.
Кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета 01.03.2013 поступили возражения М.Н., М.В., Б. относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет долей СПК "Холмогорский племзавод" в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Вместе с тем, указанные возражения ни кадастровым инженером, ни органом кадастрового учета во внимание приняты не были в связи с тем, что они поданы на извещение, опубликованное в газете "Волна" N 4 от 05.02.2013.
Решением от <...> N <...> земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.
Признавая незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <...> N <...> по постановке на кадастровый учет земельных участков, суд первой инстанции исходил из того, что подача кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета возражений, указывающих на наличие спора относительно выделяемых земельных участков, является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельных участков независимо от указания в возражениях на иной источник публикации извещения.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 вышеуказанного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 13 вышеназванного Закона).
При этом пунктом 3 статьи 13 данного Закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Пунктами 24, 27 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации N 412 от 24 ноября 2008 года "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлено, что в состав межевого плана включаются копии документов, свидетельствующих о разрешении в порядке, установленном Законом об обороте, спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (если имел место соответствующий спор). В данном случае такие документы отсутствуют.
В соответствии с частями 12, 13, 14, 15 статьи 13.1 вышеназванного Закона в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Частью 12 статьи 13.1 вышеназванного Закона установлен тридцатидневный срок для подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка кадастровому инженеру, срок для подачи возражений в орган кадастрового учета не установлен.
В соответствии с пунктом 7 части 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
В апелляционной жалобе директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Д. ссылается на то, что возражения относительно размера и местонахождения участка в нарушение положений Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были поданы в кадастровую палату без ссылки на надлежащий источник их опубликования, а именно: газету "Холмогорская жизнь" (N 5(9572) от 07.02.2013), в связи с чем не представлялось возможным соотнести их с межевым планом от <...>. При этом в заключении кадастрового инженера указывалось на публикацию извещения только в данном источнике и об отсутствии поступивших в его адрес возражений.
Такие доводы, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными.
Судом первой инстанции установлено, что возражения заявителей относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков формально соответствуют требованиям п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, поступили в адрес кадастрового инженера ООО "Архземпредприятие" и в орган кадастрового учета 01.03.2013, т.е. в установленный для их подачи срок.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что поскольку возражения содержат наименование лиц, их подавших, а также все те сведения, которые были опубликованы в идентичных извещениях в газетах "Холмогорская жизнь" и "Волна", то обстоятельство, что в тексте возражений заявителей сделана ссылка на извещение, опубликованное в газете "Волна", не могло служить основанием для отказа в их принятии.
А потому несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что орган кадастрового учета был лишен возможности их идентифицировать.
Наличие государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки на возможность исполнения обжалуемого решения не влияет.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, представленным доказательствам дана надлежащая оценка с позиций их относимости, допустимости и достоверности. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Б.ГУДУШИН
Судьи
Н.В.ЛОБАНОВА
Т.А.МАНАННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)