Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2007 года
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2007 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Шадриной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 года по делу N А65-22397/2006 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о признании сделки ничтожной, применении последствий недействительности ничтожной сделки и признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, третье лицо - Казанская квартирно-эксплуатационная часть района, принятое судьей Минеевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевым С.А.,
при участии в судебном заседании:
от 2-го ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97": Данилова М.А. - представитель (доверенность от 17.05.2007),
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества по Республике Татарстан, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее Министерство, 1-й ответчик), обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" (далее ООО "Дуслык-97, 2-й ответчик) и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее ГУ ФРС по Республике Татарстан, 3-й ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, заключенного Министерством и ООО "Дуслык-97", применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата сторонами полученного по сделке и признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
Определением суда от 11.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Казанская квартирно-эксплуатационная часть района (далее Казанская КЭЧ района, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2007 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции со ссылкой на статью 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указал, что не находит нарушений прав и законных интересов истца оспариваемым договором купли продажи земельного участка N 232 от 21.10.2003. За ООО "Дуслык-97" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0,5 га, имеющий кадастровый номер 16:24:150701:0014, расположенный по адресу, отличающемуся от места расположения земель Казанской КЭЧ района, и имеющий назначение - "земли промышленности, транспорта, связи и т.д.". За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 69642600 кв. м, имеющий кадастровый номер 16:24:000000:0028 и назначение - "земли под объекты обороны". Истцом не представлены доказательства включения оспариваемого земельного участка в состав земель обороны и безопасности. В отношении 3-го ответчика требования истца удовлетворению не подлежат, так как ответчик не является стороной по сделке и правообладателем, а лишь регистрирующим органом.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Истец считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.
1-й ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в пояснениях на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы не согласился, указал, что считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
2-й ответчик - ООО "Дуслык-97", в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, указал, что считает решение законным и обоснованным, и просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение без изменения..
3-й ответчик - ГУ ФРС по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Ответчиком подано заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.
Третье лицо - Казанская КЭЧ района, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзывах ответчиков на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя 2-го ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Администрация Лаишевского района Республики Татарстан постановлением N 410 от 17.08.1998 отвела земельный участок площадью 0,5 га из землепользования КЭЧ Казанского гарнизона ООО "Дуслык-97" для строительства АЗС.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 принято предложение Лаишевского районного Совета народных депутатов об изъятии земельного участка площадью 0,5 га из земель КЭЧ Казанского гарнизона и отводе его ООО "Дуслык-97" под строительство автозаправочной станции.
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 494 от 20.10.1998 ООО "Дуслык-97" земельный участок площадью 0,5 га предоставлен в аренду сроком на 10 лет.
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 438 от 29.10.2000 утвержден акт приемки в эксплуатацию автозаправочной станции, построенной ООО "Дуслык-97" и разрешено ввести ее в эксплуатацию.
Право собственности ООО "Дуслык-97" на нежилое строение (АЗС), расположенное по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км автодороги Казань-Атабаево, 19.03.2000 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серия 16 АА N 256746 от 17.12.2002).
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 524 от 14.10.2003 ООО "Дуслык-97" предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,5 га под размещение автомобильной заправочной станции, ранее предоставленный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 и постановлением администрации района N 494 от 20.10.1998.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО "Дуслык-97" на основании указанного постановления администрации Лаишевского района Республики Татарстан заключен договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
ООО "Дуслык-97" в соответствии с указанным договором платежным поручением N 164 от 23.10.2003 уплачено 15396 руб. 48 коп. за приобретенный земельный участок.
Право собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, 24.10.2003 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации N 16-24.0-10.2003-2712.1).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
Как следует из государственного акта на право пользование землей серия А-I N 899690 от сентября 1984 года, указанный акт выдан КЭЧ Казанского района исполкомом Лаишевского районного Совета народных депутатов Татарской автономной республики в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 6964,26 га земли в границах согласно плану землепользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Казанская КЭЧ района является учреждением Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации федеральная собственность находится в ведении Российской Федерации. Управление федеральной собственностью согласно статье 114 Конституции Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Доказательства наделения Правительством Российской Федерации органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан полномочиями по распоряжению земельным участком, являющимся федеральной собственностью, суду не представлено.
Ненормативные акты указанных органов об изъятии земельного участка у Казанской КЭЧ района и предоставлении его ООО "Дуслыг-97" в собственность не соответствуют статьям 71, 114 Конституции Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.
Договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, заключен лицом, не уполномоченным распоряжаться земельным участком, являющимся федеральной собственностью, поэтому данный договор не соответствует требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекс Российской Федерации является ничтожной сделкой.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, в том числе перехода титула собственника к приобретателю, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицо.
Принимая во внимание, что договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка, заключенный Министерством и ООО "Дуслык-97" является ничтожной сделкой, регистрация перехода права собственности на земельный участок, являющийся предметом указанного договора, не может быть сохранена и подлежит аннулированию в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки. Одновременно Министерство обязано возвратить ООО "Дуслык-97" 15396 руб. 48 коп., полученные по ничтожной сделке.
Довод ООО "Дуслык-97" о том, что оно является добросовестным приобретателем, и требование истца о признании договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки не подлежит удовлетворению, не соответствует обстоятельствам дела и может быть принят судом.
Согласно статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.
Земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона. ООО "Дуслыг-97" знало, что указанный участок изъят у Казанской КЭЧ района, поэтому оно могло и должно было знать о том, что Администрация Лаишевского района Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не вправе были распоряжаться указанным имуществом.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд, считает, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы об отсутствии оснований для признания недействительным договора N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка, заключенного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО "Дуслык-97", и применении последствий недействительности ничтожной сделки, не соответствуют обстоятельствам дела. Решение в этой части принято судом первой инстанции с нарушением норм материального права - статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и подлежит в этой части отмене в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, но статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иной закон не предусматривают такого способа судебной защиты как признание права недействительным, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании недействительным права собственности ООО "Дуслыг-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, и решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца, 1-го и 2-го ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями. Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на 1-го и 2-го ответчиков.
Руководствуясь ст. ст. 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 года по делу N А65-22397/2006 в части отказа в признании недействительным договора N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", и применении последствий недействительности ничтожной сделки отменить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97".
Применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Аннулировать запись N 16-24.0-10.2003-2712.1 от 24 октября 2003 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан г. Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан 15396 руб. 48 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца, 1-го и 2-го ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на 1-го и 2-го ответчиков.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2000 руб.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.05.2007 ПО ДЕЛУ N А65-22397/2006
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 г. по делу N 65-22397/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2007 года
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2007 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Шадриной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 года по делу N А65-22397/2006 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о признании сделки ничтожной, применении последствий недействительности ничтожной сделки и признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, третье лицо - Казанская квартирно-эксплуатационная часть района, принятое судьей Минеевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевым С.А.,
при участии в судебном заседании:
от 2-го ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97": Данилова М.А. - представитель (доверенность от 17.05.2007),
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества по Республике Татарстан, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее Министерство, 1-й ответчик), обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" (далее ООО "Дуслык-97, 2-й ответчик) и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее ГУ ФРС по Республике Татарстан, 3-й ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, заключенного Министерством и ООО "Дуслык-97", применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата сторонами полученного по сделке и признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
Определением суда от 11.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Казанская квартирно-эксплуатационная часть района (далее Казанская КЭЧ района, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2007 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции со ссылкой на статью 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указал, что не находит нарушений прав и законных интересов истца оспариваемым договором купли продажи земельного участка N 232 от 21.10.2003. За ООО "Дуслык-97" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0,5 га, имеющий кадастровый номер 16:24:150701:0014, расположенный по адресу, отличающемуся от места расположения земель Казанской КЭЧ района, и имеющий назначение - "земли промышленности, транспорта, связи и т.д.". За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 69642600 кв. м, имеющий кадастровый номер 16:24:000000:0028 и назначение - "земли под объекты обороны". Истцом не представлены доказательства включения оспариваемого земельного участка в состав земель обороны и безопасности. В отношении 3-го ответчика требования истца удовлетворению не подлежат, так как ответчик не является стороной по сделке и правообладателем, а лишь регистрирующим органом.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Истец считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.
1-й ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в пояснениях на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы не согласился, указал, что считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
2-й ответчик - ООО "Дуслык-97", в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, указал, что считает решение законным и обоснованным, и просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение без изменения..
3-й ответчик - ГУ ФРС по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Ответчиком подано заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.
Третье лицо - Казанская КЭЧ района, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзывах ответчиков на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя 2-го ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Администрация Лаишевского района Республики Татарстан постановлением N 410 от 17.08.1998 отвела земельный участок площадью 0,5 га из землепользования КЭЧ Казанского гарнизона ООО "Дуслык-97" для строительства АЗС.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 принято предложение Лаишевского районного Совета народных депутатов об изъятии земельного участка площадью 0,5 га из земель КЭЧ Казанского гарнизона и отводе его ООО "Дуслык-97" под строительство автозаправочной станции.
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 494 от 20.10.1998 ООО "Дуслык-97" земельный участок площадью 0,5 га предоставлен в аренду сроком на 10 лет.
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 438 от 29.10.2000 утвержден акт приемки в эксплуатацию автозаправочной станции, построенной ООО "Дуслык-97" и разрешено ввести ее в эксплуатацию.
Право собственности ООО "Дуслык-97" на нежилое строение (АЗС), расположенное по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км автодороги Казань-Атабаево, 19.03.2000 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серия 16 АА N 256746 от 17.12.2002).
Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 524 от 14.10.2003 ООО "Дуслык-97" предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,5 га под размещение автомобильной заправочной станции, ранее предоставленный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 и постановлением администрации района N 494 от 20.10.1998.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО "Дуслык-97" на основании указанного постановления администрации Лаишевского района Республики Татарстан заключен договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
ООО "Дуслык-97" в соответствии с указанным договором платежным поручением N 164 от 23.10.2003 уплачено 15396 руб. 48 коп. за приобретенный земельный участок.
Право собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, 24.10.2003 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации N 16-24.0-10.2003-2712.1).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
Как следует из государственного акта на право пользование землей серия А-I N 899690 от сентября 1984 года, указанный акт выдан КЭЧ Казанского района исполкомом Лаишевского районного Совета народных депутатов Татарской автономной республики в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 6964,26 га земли в границах согласно плану землепользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Казанская КЭЧ района является учреждением Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации федеральная собственность находится в ведении Российской Федерации. Управление федеральной собственностью согласно статье 114 Конституции Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Доказательства наделения Правительством Российской Федерации органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан полномочиями по распоряжению земельным участком, являющимся федеральной собственностью, суду не представлено.
Ненормативные акты указанных органов об изъятии земельного участка у Казанской КЭЧ района и предоставлении его ООО "Дуслыг-97" в собственность не соответствуют статьям 71, 114 Конституции Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.
Договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, заключен лицом, не уполномоченным распоряжаться земельным участком, являющимся федеральной собственностью, поэтому данный договор не соответствует требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекс Российской Федерации является ничтожной сделкой.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, в том числе перехода титула собственника к приобретателю, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицо.
Принимая во внимание, что договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка, заключенный Министерством и ООО "Дуслык-97" является ничтожной сделкой, регистрация перехода права собственности на земельный участок, являющийся предметом указанного договора, не может быть сохранена и подлежит аннулированию в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки. Одновременно Министерство обязано возвратить ООО "Дуслык-97" 15396 руб. 48 коп., полученные по ничтожной сделке.
Довод ООО "Дуслык-97" о том, что оно является добросовестным приобретателем, и требование истца о признании договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки не подлежит удовлетворению, не соответствует обстоятельствам дела и может быть принят судом.
Согласно статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.
Земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона. ООО "Дуслыг-97" знало, что указанный участок изъят у Казанской КЭЧ района, поэтому оно могло и должно было знать о том, что Администрация Лаишевского района Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не вправе были распоряжаться указанным имуществом.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд, считает, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы об отсутствии оснований для признания недействительным договора N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка, заключенного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО "Дуслык-97", и применении последствий недействительности ничтожной сделки, не соответствуют обстоятельствам дела. Решение в этой части принято судом первой инстанции с нарушением норм материального права - статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и подлежит в этой части отмене в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, но статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иной закон не предусматривают такого способа судебной защиты как признание права недействительным, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании недействительным права собственности ООО "Дуслыг-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км автодороги Казань-Атабаево, и решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца, 1-го и 2-го ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями. Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на 1-го и 2-го ответчиков.
Руководствуясь ст. ст. 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 года по делу N А65-22397/2006 в части отказа в признании недействительным договора N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", и применении последствий недействительности ничтожной сделки отменить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97".
Применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Аннулировать запись N 16-24.0-10.2003-2712.1 от 24 октября 2003 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км автодороги Казань-Атабаево.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан г. Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан 15396 руб. 48 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца, 1-го и 2-го ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на 1-го и 2-го ответчиков.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2000 руб.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)