Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7309/14

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. по делу N 33-7309/14


Судья: Семеняченко А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Чеботаревой М.В.
Судей: Москаленко Ю.М., Сачкова А.Н.
При секретаре: В
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 марта 2014 г.,

установила:

Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и просила признать незаконным отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности Б. на земельный участок кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: "для размещения гаража боксового типа", а также обязать Таганрогский отдел зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок.
В обоснование требований указано, что она обратилась в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в порядке ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации права и сделок с ним".
13 декабря 2013 г. за исх. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. В обоснование отказа указано, что заявительницей не представлен документ, подтверждающий право на здание, расположенное на данном земельном участке, а также земельный участок предоставлен для размещения гаража боксового типа.
Заявитель считает отказа не основанным на положениях ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на гараж Б. зарегистрировано в установленном законом порядке. Правоустанавливающие документы содержатся в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает, что ею для государственной регистрации права предоставлены все необходимые документы в соответствии с положениями ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним".
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 марта 2014 г. заявление Б. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Б. ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Б. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела в Ростовском областном суде извещена надлежащим образом, о чем в материалы дела представлена телефонограмма (л.д. 67). Коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствии со ст. ст. 327, 167 ГПК Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра С., проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 31.10.2013 г. в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Б. было подано заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения гаража боксового типа, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
13 декабря 2013 г. за исх. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен документ, подтверждающий право на здание, расположенное на данном земельном участке, а также земельный участок предоставлен для размещения гаража боксового типа, в связи с чем, не представляется возможным проведение государственный регистрации права собственности на земельный участок, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража боксового типа, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что государственный регистратор, принимая оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, действовал в пределах предоставленных ему Федеральным законом полномочий, решение, соответствует требованиям Закона, прав и свобод заявителя не нарушает, что исключает возможность признания его незаконным.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.
Основания и порядок государственной регистрации права собственности и иных вещных прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 Закона N 122-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 данного нормативного правового акта государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 20 данного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
При рассмотрении данного дела судом было установлено, что в соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества за Б. зарегистрировано право собственности на гараж N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН приобретенный по договору купли-продажи гаража от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. у А Указанный гараж принадлежал А по праву собственности на основании справки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Потребительским гаражным кооперативом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
При этом заявитель в упрощенном порядке обратилась за регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставив архивную выписку списка владельцев гаражей боксового типа, расположенных по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и кадастровый паспорт земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН из которых следует, что собственником является М
Следовательно, судом был сделан верный вывод, что из представленных заявителем документов для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества и, соответственно, зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, так как заявителем не предоставлен документ, подтверждающий право на земельный участок, расположенный по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН как и доказательства, подтверждающие право собственности на гараж, расположенный на земельном участке по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Б. не подтвердила наличие у нее права на земельный участок площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также законность оснований для регистрации права собственности на указанный земельный участок, и в период приостановления государственной регистрации права собственности причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, то отказ государственного регистратора в государственной регистрации прав по основанию, предусмотренному абз. 10 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правомерным.
Доводы апеллянта о том, что государственный регистратор был обязан истребовать необходимые документы либо путем взаимодействия с Администрацией г. Таганрога должен был самостоятельно внести изменения в адрес земельного участка, отклоняются судебной коллегией, как не основанные на законе, поскольку заинтересованное лицо по делу является регистрирующим органом и не имеет материально-правового интереса к возникшим правоотношениям.
Решению об отказе предшествовало решение Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении регистрационных действий. В установленные сроки Б. указанные в решении недостатки не устранила.
Оспариваемое решение не препятствует в настоящее время Б. реализовать свои права на регистрацию права собственности на недвижимое имущество после устранения установленных регистрирующим органом недостатков.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
При рассмотрении гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено.
Оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК Российской Федерации, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 марта 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Б., без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)