Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-3132/2010

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-3132/2010


Судья: Путилин Н.М.
Докладчик: Тельных Г.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Н.В.
судей Кожевникова С.А. и Тельных Г.А.
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по кассационной жалобе истца К.М. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 9 ноября 2010 года, которым, постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.М. к администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, Комитету по социальной защите населения Усманского района Липецкой области, Управлению социальной защиты населения администрации Липецкой области о признании незаконным постановления главы администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области от 27 апреля 2010 г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании за истицей права на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета (субвенции) на основании Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", обязывании администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10 апреля 2010 года, обязывании Управление социальной защиты населения администрации Липецкой области включить ее в областной список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

установила:

Истец К.М. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Сторожевского сельского совета Усманского муниципального района об обжаловании действий о снятии с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указала, что является ветераном - участником Великой Отечественной войны и имеет право на получение льгот, установленных ст. 15 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В марте 2010 года была поставлена администрацией сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке ст. 53 ЖК РФ, поскольку ее дом разрушен и не пригоден для проживания. 27 апреля 2010 года извещена ответчиком о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду продажи ею ФИО13 25 ноября 2009 года по договору купли-продажи земельного участка при нем по в, собственником которых она являлась. Просила суд признать решение администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, обязать администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку договор купли-продажи от 25 ноября 2009 года в органах государственной регистрации не зарегистрирован. Также истец просила признать незаконным постановление главы администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области от 27 апреля 2010 г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10 апреля 2010 года; признать за ней право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета (субвенции) на основании Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; обязать Управление социальной защиты населения администрации Липецкой области включить ее в областной список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец К.М. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Ее представители по ордеру адвокат Плетнева О.Д. и по доверенности К.Н. иск поддержали, ссылаясь на те же доводы.
Представители ответчиков администрации сельского поселения Сторожевского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области глава администрации К.Р., комитета по социальной защите населения Усманского муниципального района Липецкой области и Управления социальной защиты населения администрации по доверенности С. и Н. иск не признали, сославшись на ст. ст. 53, 56 ЖК РФ.
Суд отказал в иске.
В кассационной жалобе истец К.М. просит отменить решение суда, считает, что в соответствии со ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" имеет право на внеочередное получение жилой площади или получение единовременной выплаты на приобретение квартиры; не согласна с выводом суда о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, выразившихся в продаже своего дома; указывает, что в действительности не продавала дом и земельный участок в, поскольку он считается незаключенным из-за того, что не прошел государственную регистрацию, этот дом не пригоден для проживания в соответствии с актом обследования от 27 апреля 2010 года; считает, что суд неверно применил ст. ст. 131, 433 ГК РФ в части признания собственником дома не истца, а ФИО13
Проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, выслушав представителя истца К.М. по доверенности К.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика УСЗН по доверенности Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что до настоящего времени по сведениям Управления Росреестра по Липецкой области К.М. является титульным собственником земельного участка с жилым домом по адресу: ,,, которые она фактически продала ФИО13 в 2007 году, а 25 ноября 2009 года между К.Н. (действующим от имени истицы по доверенности) и ФИО13 был составлен нотариально удостоверенный договор купли-продажи этого земельного участка с жилым домом, которые были переданы покупателю по передаточному акту /л.д. 35 - 37/. Факт получения денег за проданный дом в 2007 г. представитель истца по доверенности К.Н. подтвердил в судебном заседании (л.д. 117).
Согласно справки сельской администрации от 02.11.2010 г., истица 10.01.2004 г. снялась с регистрационного учета из и зарегистрировалась в, принадлежащей на праве собственности ее сыну К.Н., затем 31.08.2004 г. выбыла из. по в, 20.08.2009 г. выбыла из в. по, 23.03.2010 г. выбыла из. по в /л.д. 123/.
Из справки сельской администрации от 02.11.2010 г. /л.д. 112/ усматривается, что в жилом доме, расположенном по адресу: ,,, проживает без регистрации ФИО13.
В суде свидетель ФИО13 подтвердила, что с 2007 г. проживает в спорном доме, а истец не проживает.
Судом также установлено, что К.М. является ветераном из числа участников Великой Отечественной войны, принимала участие в боевых действиях с 09.1944 г. по 05.1945 г.
29.03.2010 г. истица обратилась в администрацию сельского поселения Сторожевского сельсовета с заявлением о постановке на очередь для получения субсидии (л.д. 91, 120).
Действительно, как усматривается из акта от 27.04.2010 г. /л.д. 68 - 69/ обследования и заключением от этой же даты /л.д. 70/ дом не пригоден для проживания в результате его физического износа.
Постановлением главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 07.04.2010 г. N 42 истица включена в списки малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях из числа УВОВ /л.д. 122/.
Постановлением главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 28.04.2010 г. N 62 утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам и истица снята с учета по улучшению жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ /л.д. 119/. Основанием для снятия истицы с учета по улучшению жилищных условий послужил договор купли-продажи земельного участка с жилым домом 25 ноября 2010 года расположенного по адресу:, заключенный К.Н. (действующим от имени истицы по доверенности) и ФИО13.
Согласно п. 6 ч. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при выявлении в представленных ими документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
По смыслу этой статьи снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, производится в случае, если основанием для принятия на учет послужили не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в представленных гражданами в орган, осуществляющий учет, документах. Имеются в виду не всякие сведения, а лишь такие, которые касаются существенных обстоятельств и были определяющими при принятии решения о постановке на такой учет, например, относительно численности членов семьи, размера и пригодности для проживания занимаемого жилого помещения, состояния здоровья граждан, получаемых доходов и т.п. При этом не имеет значения, явились ли неправильные сведения результатом ошибки или намеренного действия, есть ли в этом вина заявителя.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из содержания и смысла вышеприведенных норм права, при установленных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что, фактически продав дом, истец совершила действие, в результате которых могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, о данных обстоятельствах не сообщила, поэтому правомерно была снята с учета на улучшение жилищных условий.
По изложенным основаниям, доводы кассационной жалобы о том, что в соответствии со ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" истец имеет право на получение внеочередное получение жилой площади или получение единовременной выплаты на приобретение квартиры, несогласие с выводом суда об ухудшении истцом своих жилищных условий выразившихся в продаже своего дома, не могут быть приняты во внимание.
В жалобе К.М. указывает, что дом и земельный участок в не считается заключенным, ссылаясь на выписку из ЕГРП указывает, что именно она является собственником домовладения и земельного участка по адресу:, а также считает, что суд неверно применил ст. ст. 131, 433 ГК РФ в части признания собственником дома не истца, а ФИО13. Эти доводы несостоятельны ввиду следующего.
Договор купли-продажи дома и земельного участка по адресу: фактически состоялся и был исполнен сторонами в 2007 г. И хотя договор и переход права собственности не зарегистрирован, тем не менее стороны не отрицали, что достигли соглашения по всем существенным условиям этого договора в 2007 г. и тогда же его исполнили. Представители истца прав покупателя ФИО13 на этот дом не оспаривали, стороны договора о своем отказе от проведения государственной регистрации этого договора и перехода прав не заявляли. А законом срок для проведения государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения и перехода права собственности на него не установлен.
С учетом всех обстоятельств дела можно сделать вывод, что стороны этого договора действовали в соответствии с их действительным волеизъявлением и намерением создать соответствующие правовые последствия.
Также в жалобе К.М. указывает, что в любом случае, продала она этот дом или не продала, но он не пригоден для проживания в соответствии с актом обследования дома и заключением межведомственной комиссии от 27 апреля 2010 года.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие непригодность дома для проживания на момент его фактической продажи К.М. ФИО13 в 2007 году.
Показания свидетеля ФИО13 о том, что дом находится в том же состоянии, как и на момент его покупки ею, не может быть принят во внимание, поскольку данный свидетель не является специалистом в соответствующей области, а Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым предусмотрен специальный порядок признания жилого дома непригодным для проживания.
Проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, оснований для выхода за пределы которой не имеется, судебная коллегия находит его законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 9 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истца К.М. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)