Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2014.
Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2014.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Гриднева А.Н., Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
от истца:
- Общество с ограниченной ответственностью "ВИТЕСС-АВТО" ОГРН 1033600104273 ИНН 3666106365 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от ответчика:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от третьих лиц:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Правительство Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А14-2688/2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ВИТЕСС-АВТО" (далее - ООО "ВИТЕСС-АВТО", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, равной его рыночной стоимости в размере 6 103 700 руб., земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Правительство Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2014 (судья Сидорова О.И.) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 (судьи Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) принят отказ ООО "ВИТЕС-АВТО" от исковых требований в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб. Решение суда первой инстанции отменено в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб., производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "ВИТЕС-АВТО".
Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N 177-07/гз от 20.02.2007 ООО "ВИТЕСС-АВТО" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б.
29.06.2009 на основании распоряжения Правительства Воронежской области N 280-р проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
Результаты кадастровой стоимости земельного участка утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области".
В соответствии с указанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 в размере 24 437 341,65 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету N 17-2/р от 17.02.2014 выполненным ООО "Агентство независимой оценки" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, составила 6 103 700 руб.
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Ввиду того, что кадастровая стоимость земли влияет на размер арендной платы и выкупную стоимость земельного участка, ее установление в завышенном размере нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка и препятствует нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
Согласно вышеуказанным Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
В соответствии с п. 1 и 10 Правил предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Пунктом 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.
В п. 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза по вопросу надлежащего использования в отчете N 17-2/р от 04.03.2014 по оценке земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 в.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Остужева, 52б, выполненного ООО "Агентство независимой оценки", методологического аппарата определения рыночной стоимости.
Согласно поступившему в суд экспертному заключению ООО "Агентство независимой оценки" от 04.06.2014, в котором экспертом сделан вывод о надлежащем использовании методологического аппарата определения рыночной стоимости в отчете N 17-2/р от 04.03.2014 по оценке земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 в.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Остужева, 52б, выполненного ООО "Агентство независимой оценки".
При отсутствии относительно указанного экспертного заключения возражений, замечаний, противоречий в выводах и сомнений в его обоснованности, суды первой и апелляционной инстанции правомерно оценили экспертное заключение ООО "Агентство независимой оценки" от 04.06.2014 в качестве надлежащего доказательства как соответствующего требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 04.06.2014, уточненные заявленные исковые требования правомерно удовлетворены, судом правомерно установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, равной его рыночной стоимости в размере 6 103 700 руб.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А14-2688/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
А.Н.ГРИДНЕВ
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N А14-2688/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N А14-2688/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2014.
Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2014.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Гриднева А.Н., Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
от истца:
- Общество с ограниченной ответственностью "ВИТЕСС-АВТО" ОГРН 1033600104273 ИНН 3666106365 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от ответчика:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от третьих лиц:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Правительство Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А14-2688/2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ВИТЕСС-АВТО" (далее - ООО "ВИТЕСС-АВТО", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, равной его рыночной стоимости в размере 6 103 700 руб., земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Правительство Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2014 (судья Сидорова О.И.) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 (судьи Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) принят отказ ООО "ВИТЕС-АВТО" от исковых требований в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб. Решение суда первой инстанции отменено в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:2556 площадью 1 344 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52и, равной его рыночной стоимости в размере 1 921 920 руб., производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "ВИТЕС-АВТО".
Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N 177-07/гз от 20.02.2007 ООО "ВИТЕСС-АВТО" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б.
29.06.2009 на основании распоряжения Правительства Воронежской области N 280-р проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
Результаты кадастровой стоимости земельного участка утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области".
В соответствии с указанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 в размере 24 437 341,65 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету N 17-2/р от 17.02.2014 выполненным ООО "Агентство независимой оценки" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, составила 6 103 700 руб.
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Ввиду того, что кадастровая стоимость земли влияет на размер арендной платы и выкупную стоимость земельного участка, ее установление в завышенном размере нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка и препятствует нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
Согласно вышеуказанным Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
В соответствии с п. 1 и 10 Правил предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Пунктом 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.
В п. 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза по вопросу надлежащего использования в отчете N 17-2/р от 04.03.2014 по оценке земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 в.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Остужева, 52б, выполненного ООО "Агентство независимой оценки", методологического аппарата определения рыночной стоимости.
Согласно поступившему в суд экспертному заключению ООО "Агентство независимой оценки" от 04.06.2014, в котором экспертом сделан вывод о надлежащем использовании методологического аппарата определения рыночной стоимости в отчете N 17-2/р от 04.03.2014 по оценке земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69, площадью 4 155 в.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Остужева, 52б, выполненного ООО "Агентство независимой оценки".
При отсутствии относительно указанного экспертного заключения возражений, замечаний, противоречий в выводах и сомнений в его обоснованности, суды первой и апелляционной инстанции правомерно оценили экспертное заключение ООО "Агентство независимой оценки" от 04.06.2014 в качестве надлежащего доказательства как соответствующего требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 04.06.2014, уточненные заявленные исковые требования правомерно удовлетворены, судом правомерно установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:69 площадью 4 155 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 52б, равной его рыночной стоимости в размере 6 103 700 руб.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А14-2688/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
А.Н.ГРИДНЕВ
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)