Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Низамова Ж.М.
Учет N 63
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,
судей Ибрагимова Р.С., Сайдашевой Э.Р.,
при секретаре судебного заседания Г.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2015 года, которым постановлено:
заявление Х.А.К. удовлетворить.
Признать действия Тукаевского отдела Управления Росреестра Российской Федерации по Республике Татарстан по отказу в регистрации права на земельный участок с кадастровым номером.... и требование предоставить соглашение о выделе в натуре земельных участков, подписанного всеми собственниками земельных долей, то есть 100% от общего числа участников общей долевой собственности незаконными.
Обязать Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать за Х.А.К. право собственности на земельный участок с кадастровым номером...., выделенного в счет своей земельной доли.
В удовлетворении заявления Х.А.К. об обязании Тукаевского отдела Управления Росреестра Российской Федерации по Республике Татарстан осуществлять регистрацию права выделенных земельных участков по согласованию с директором ДНП "УК "Усадьба" Х.А.К. в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года и соглашения о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером.... отказать.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения заявителя Х.А.К. и ее представителя Г.Е., с апелляционной жалобой не согласившихся, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х.А.К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявления указано, что Х.А.К. является собственником 380/829 доли земельного участка с кадастровым номером.....
В счет части земельного участка Х.А.К. с кадастровым номером.... выделен земельный участок, который 17 октября 2014 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер....
20 ноября 2014 года Х.А.К. обратилась в Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, однако получила отказ в связи с непредоставлением необходимых документов для регистрации права собственности.
Считает отказ незаконным, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет и она, как его собственник, имеет право на регистрацию права собственности.
Просит признать незаконным отказ Тукаевского отдела Росреестра по Республике Татарстан в регистрации права собственности за Х.А.К. на земельный участок с кадастровым номером.... и обязать зарегистрировать за ней право собственности на указанный земельный участок.
В ходе судебного разбирательства Х.А.К. заявленные требования уточнила, просила признать незаконными отказ Тукаевского отдела Росреестра по Республике Татарстан в регистрации права собственности за Х.А.К. на земельный участок с кадастровым номером.... и требование предоставления соглашения с участием 100% долевых собственников земельного участка с кадастровым номером....; обязать зарегистрировать за Х.А.К. право собственности на земельный участок....; обязать Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан осуществлять регистрацию выделенных земельных участков из земельного массива с кадастровым номером.... по согласованию с исполнительным директором ДНП "УК "Усадьба" в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года и соглашения о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером.....
В судебном заседании заявитель Х.А.К. и ее представитель Г.Е. уточненные требования поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Х.А.Р. с заявлением не согласился.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан просит решение суда отменить по мотивам незаконности и необоснованности, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, ссылается на то, что представленное заявителем при подаче заявления на государственную регистрацию соглашение подписано не всеми участниками долевой собственности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель Х.А.К. и ее представитель Г.Е. с апелляционной жалобой не согласились.
Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что Х.А.К. является собственником земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с долей в праве 380/829, кадастровый номер.....
На основании протокола N 3 общего собрания долевых собственников в праве общей долевой собственности земельных участков от 7 декабря 2013 года, на котором присутствовало 86% собственников земельного участка с кадастровым номером...., Х.А.К. выделен земельный участок, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.....
Соглашение о выделе в натуре земельных участков долевых собственников, находящихся в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером.... подписано 86% от общего числа участников общей долевой собственности.
20 ноября 2014 года Х.А.К. обратилась в Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером..... К заявлению о государственной регистрации права собственности приложены вышеуказанные протокол N 3 общего собрания долевых собственников в праве общей долевой собственности земельных участков от 7 декабря 2013 года и соглашение о выделе в натуре земельных участков долевых собственников, находящихся в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером.....
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, является согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Уведомлением от 4 февраля 2015 года Х.А.К. сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером.... в связи с непредоставлением документов, необходимых для регистрации права собственности.
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Удовлетворяя заявление Х.А.К. в части признания незаконными отказа в регистрации права собственности и требования о предоставления соглашения о выделе земельного участка, подписанного 100% собственников общей долевой собственности, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку решение о выделе земельного участка подписано 86% голосов, что является большинством, оно считается принятым и является основанием для проведения государственной регистрации права собственности.
С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно сведениям государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером.... и соответственно выделенный из него земельный участок с кадастровым номером.... относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и дачного строительства, то есть на указанные земельные участки не распространяется действие Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Анализ вышеуказанных правовым норм позволяет сделать вывод о том, что в соответствии с положениями статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые в рассматриваемом случае распространяются и на имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, для образования земельного участка путем его выделения из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, необходимо согласие всех участников долевой собственности.
Таким образом, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером.... путем его выделения из земельного участка с кадастровым номером...., находящегося в общей долевой собственности, заявителем не получено согласие всех участников долевой собственности, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан правомерно отказано Х.А.К. в государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления Х.А.К. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании произвести регистрацию права собственности, признании незаконным требования о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2015 года по данному делу отменить и принять новое решение.
Отказать в удовлетворении заявления Х.А.К. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании произвести регистрацию права собственности, признании незаконным требования о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 04.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7086/2015
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании произвести регистрацию права собственности, признании незаконным требования о предоставлении соглашения с участием долевых собственников.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. по делу N 33-7086/2015
Судья: Низамова Ж.М.
Учет N 63
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,
судей Ибрагимова Р.С., Сайдашевой Э.Р.,
при секретаре судебного заседания Г.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2015 года, которым постановлено:
заявление Х.А.К. удовлетворить.
Признать действия Тукаевского отдела Управления Росреестра Российской Федерации по Республике Татарстан по отказу в регистрации права на земельный участок с кадастровым номером.... и требование предоставить соглашение о выделе в натуре земельных участков, подписанного всеми собственниками земельных долей, то есть 100% от общего числа участников общей долевой собственности незаконными.
Обязать Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать за Х.А.К. право собственности на земельный участок с кадастровым номером...., выделенного в счет своей земельной доли.
В удовлетворении заявления Х.А.К. об обязании Тукаевского отдела Управления Росреестра Российской Федерации по Республике Татарстан осуществлять регистрацию права выделенных земельных участков по согласованию с директором ДНП "УК "Усадьба" Х.А.К. в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года и соглашения о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером.... отказать.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения заявителя Х.А.К. и ее представителя Г.Е., с апелляционной жалобой не согласившихся, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х.А.К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявления указано, что Х.А.К. является собственником 380/829 доли земельного участка с кадастровым номером.....
В счет части земельного участка Х.А.К. с кадастровым номером.... выделен земельный участок, который 17 октября 2014 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер....
20 ноября 2014 года Х.А.К. обратилась в Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, однако получила отказ в связи с непредоставлением необходимых документов для регистрации права собственности.
Считает отказ незаконным, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет и она, как его собственник, имеет право на регистрацию права собственности.
Просит признать незаконным отказ Тукаевского отдела Росреестра по Республике Татарстан в регистрации права собственности за Х.А.К. на земельный участок с кадастровым номером.... и обязать зарегистрировать за ней право собственности на указанный земельный участок.
В ходе судебного разбирательства Х.А.К. заявленные требования уточнила, просила признать незаконными отказ Тукаевского отдела Росреестра по Республике Татарстан в регистрации права собственности за Х.А.К. на земельный участок с кадастровым номером.... и требование предоставления соглашения с участием 100% долевых собственников земельного участка с кадастровым номером....; обязать зарегистрировать за Х.А.К. право собственности на земельный участок....; обязать Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан осуществлять регистрацию выделенных земельных участков из земельного массива с кадастровым номером.... по согласованию с исполнительным директором ДНП "УК "Усадьба" в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года и соглашения о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером.....
В судебном заседании заявитель Х.А.К. и ее представитель Г.Е. уточненные требования поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Х.А.Р. с заявлением не согласился.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан просит решение суда отменить по мотивам незаконности и необоснованности, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, ссылается на то, что представленное заявителем при подаче заявления на государственную регистрацию соглашение подписано не всеми участниками долевой собственности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель Х.А.К. и ее представитель Г.Е. с апелляционной жалобой не согласились.
Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что Х.А.К. является собственником земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с долей в праве 380/829, кадастровый номер.....
На основании протокола N 3 общего собрания долевых собственников в праве общей долевой собственности земельных участков от 7 декабря 2013 года, на котором присутствовало 86% собственников земельного участка с кадастровым номером...., Х.А.К. выделен земельный участок, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.....
Соглашение о выделе в натуре земельных участков долевых собственников, находящихся в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером.... подписано 86% от общего числа участников общей долевой собственности.
20 ноября 2014 года Х.А.К. обратилась в Тукаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером..... К заявлению о государственной регистрации права собственности приложены вышеуказанные протокол N 3 общего собрания долевых собственников в праве общей долевой собственности земельных участков от 7 декабря 2013 года и соглашение о выделе в натуре земельных участков долевых собственников, находящихся в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером.....
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, является согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Уведомлением от 4 февраля 2015 года Х.А.К. сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером.... в связи с непредоставлением документов, необходимых для регистрации права собственности.
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Удовлетворяя заявление Х.А.К. в части признания незаконными отказа в регистрации права собственности и требования о предоставления соглашения о выделе земельного участка, подписанного 100% собственников общей долевой собственности, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку решение о выделе земельного участка подписано 86% голосов, что является большинством, оно считается принятым и является основанием для проведения государственной регистрации права собственности.
С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно сведениям государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером.... и соответственно выделенный из него земельный участок с кадастровым номером.... относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и дачного строительства, то есть на указанные земельные участки не распространяется действие Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Анализ вышеуказанных правовым норм позволяет сделать вывод о том, что в соответствии с положениями статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые в рассматриваемом случае распространяются и на имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, для образования земельного участка путем его выделения из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, необходимо согласие всех участников долевой собственности.
Таким образом, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером.... путем его выделения из земельного участка с кадастровым номером...., находящегося в общей долевой собственности, заявителем не получено согласие всех участников долевой собственности, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан правомерно отказано Х.А.К. в государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления Х.А.К. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании произвести регистрацию права собственности, признании незаконным требования о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2015 года по данному делу отменить и принять новое решение.
Отказать в удовлетворении заявления Х.А.К. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании произвести регистрацию права собственности, признании незаконным требования о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)