Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2627-2013Г.

Требование: Об оспаривании решения об отказе в совершении регистрационных действий, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельную долю.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается на незаконность оспариваемого отказа в совершении регистрационных действий и нарушение ее прав.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. по делу N 33-2627-2013г.


Судья Аверинова А.Д.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ермакова М.И., Шуваевой Е.И.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном гражданское дело по заявлению Я.О.С. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в совершении регистрационных действий, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 05 августа 2013 г., которым постановлено:
"Заявление Я.О.Е. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 08.04.2013 года N 12/019/2013-214.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию права собственности Я.О.Е. на земельную долю в размере 5-га из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <данные изъяты>, находящейся в бессрочном пользовании ФГУСП "Беседино", расположенный по адресу: Курская область, Бесединский район, с. Беседино".
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по доверенности ФИО12, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Я.О.С. по доверенности ФИО13, судебная коллегия

установила:

Я.О.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) от 08 апреля 2013 г. N об отказе в совершении регистрационных действий и возложении на Управление Росреестра по Курской области обязанности зарегистрировать переход права собственности ФИО1 на земельную долю в размере <данные изъяты> га из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га колхоза "Октябрь", реорганизованного решением общего собрания колхоза от 21.11.1992 г. в военхоз "Беседино", за которым согласно Государственному акту на землю N был закреплен земельный участок общедолевой собственности площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, с кадастровым номером N, мотивируя незаконность оспариваемого отказа в совершении указанных регистрационных действий и нарушением им ее прав наследника ФИО1 по завещанию.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Курской области просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как следует из ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" определено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, решением Курского районного суда Курской области от 15.03.2005 г., вступившим в законную силу 25.03.2005 г., постановлено: "Иск ФИО1 к Администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области и ОАО "Беседино" о признании права собственности на земельный пай работника реорганизованного удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельную дол. В размере 5,0 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, находящихся в бессрочном пользовании ФГУСП "Беседино". Признать незаконным и недействующим с момента издания постановление Главы администрации Курского района Курской области от 28 октября 1996 г. N 358 "О закреплении земельных угодий в бессрочное (постоянное) пользование за государственным унитарным предприятием "Беседино" и Государственный акт КУО-12 N в части оформления в федеральную собственность N коллективной собственности на землю из земель бывшего колхоза "Беседино".
08.05.2011 г. ФИО1 умерла, оставив завещание от 11.01.2006 г. на земельную долю размером <данные изъяты> га в пользу внучки Я.О.С.
Решением Курского районного суда Курской области от 25.12.2012 г., вступившим в законную силу 30.01.2012 г., постановлено: "Исковые требования Я.О.С. к П., А. о восстановлении срока для принятия наследства, признании принявшей наследство удовлетворить. Восстановить Я.О.С. срок для принятия наследства по завещанию от 11.01.2006 г., открывшегося после смерти ФИО1, умершей 08 мая 2011 г. Признать Я.О.С. принявшей наследство по завещанию ФИО1 от 11.01.2006 г., умершей ДД.ММ.ГГГГ г. в виде земельной доли размером <данные изъяты> га из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> находящейся в бессрочном пользовании ФГУСП "Беседино", расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино".
20.03.2013 г. Я.О.С. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью N га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, село Беседино, ФГУСП "Беседино", на основании решения суда.
В качестве правоустанавливающих документов к заявлению Я.О.С. представила вышеуказанные решение суда от 15.03.2005 г., решение суда от 25.12.2012 г. и завещание от 11.01.2006 г.
Сообщением Управления Росреестра по Курской области от 08.04.2013 г. N в государственной регистрации права на земельную долю заявителю отказано на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. в представленных на государственную регистрацию документах отсутствует указание на вид регистрируемого права; документы, удостоверяющие за Я.О.С. право на земельную долю размером N га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью N га с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, село Беседино, ФГУСП "Беседино" не представлено.
Разрешая заявление, суд первой инстанции признал отказ Управления Росреестра по Курской области в совершении регистрационных действий не отвечающим требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
При этом суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Курского районного суда Курской области от 25.12.2012 г. Я.О.С. признана принявшей наследство по завещанию ФИО1, за которой, в свою очередь, решением суда признано право собственности на земельную долю, следовательно, право собственности заявителя на указанный объект имущественных прав установлено решением суда, которое должно быть исполнено.
Приходя к такому выводу, суд первой инстанции фактически разъяснил содержание решения суда от 25.12.2012 г., что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в соответствии с которыми при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Разъяснить решение суда, в случае его неясности, вправе лишь суд, принявший решение, в порядке, предусмотренном ст. 202 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.
В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложены на заявителя.
Анализ содержания судебных актов, представленных Я.О.С. в качестве основания для регистрации за ней права собственности на земельную долю размером 5,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5253 кв. м, с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, село Беседино, ФГУСП "Беседино", позволяет сделать вывод, что в данных документах указанный вид регистрируемого права не содержится, в связи с чем отказ Управления Росреестра по Курской области в государственной регистрации права собственности на земельную долю на основании представленных заявителем документов следует признать правомерным.
Принимая во внимание изложенное, решение суда, которым заявленные требования удовлетворены, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 05 августа 2013 г. отменить и принять по делу новое решение, которым Я.О.С. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в совершении регистрационных действий отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)