Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гиниятуллина Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Назейкиной Н.А., Маркина А.В.
при секретаре П.Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П.Е.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 18.11.2013 г., которым постановлено:
" Исковые требования П.Е.В. удовлетворить.
Признать за П.Е.В. право собственности на земельный участок расположенный <адрес>, гараж N 355,общей площадью 43,00 кв. м, с разрешенным использованием-под гараж, и назначением-земли населенных пунктов."
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителя П.Е.В. Ф.,
установила:
П.Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом НПГК-304 и ей на праве собственности принадлежит гараж <адрес> Земельный участок, на котором расположен данный гараж, был предоставлен Райкомхозу Красноглинского района под строительство индивидуальных гаражей с организацией кооператива, что подтверждается решением Куйбышевского исполкома городского совета депутатов трудящихся N от 28.09.1967 года. Таким образом, гараж возведен на участке, предназначенном для строительства гаражей. Самовольного захвата земельного участка ею не производилось. Границы участка определены, спора со смежными землепользователями не имеется. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, было отказано ввиду отсутствия оснований для бесплатного предоставления. Посчитав отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным она обратилась в суд с данным иском, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный <адрес> площадью 43,00 кв. м, категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием - под гараж.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, полагая, что в данном случае отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу земельного участка, а также он не является индивидуализированным объектом, поскольку не прошел кадастровый учет.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель П.Е.В. Ф. просила решение оставить без изменений, а жалобу- без удовлетворения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Установлено, что на основании договора купли-продажи от 25.10.2012 г. П.Е.В. является собственником гаража N <адрес>
С апреля 2013 г. П.Е.В. является членом НПГК-304.
04.07.2013 г. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 43,30 кв. м, занимаемого вышеуказанным гаражом.
29.08.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области П.Е.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку в данном случае действующим законодательством не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность бесплатно.
Полагая данный отказ незаконным, П.Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, основывая свои требования на ст. 36 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ГК РФ, ЗК РФ, а также федеральными законами. К таким законам относятся, в частности, Федеральный закон РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Закон "О приватизации".
В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева N 514 от 28.09.1967 г. Райкомхозу Красноглинского района предоставлен земельный участок для капитального строительства гаражей, около 5,0 га, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п.Управленческий, за границей новой территории завода, с организацией кооператива по строительству гаражей.Согласно п. 3 данного решения Управление благоустройства обязано выдать застройщикам акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 03.10.1967 г. N 268 "Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей" создан гаражный кооператив N 304, который в 2007 г. преобразован в НПГК-304. Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева N 601 от 22.10.1970 г. Коммунальному отделу Красноглинского района разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев, в районе канализационной насосной Управленческого городка вдоль ограды ДОКа Сельхозстроя, рядом с существующим блоком гаражей.В соответствии со ст. 26 ЗК РСФСР, 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предоставленное землепользователям до введение в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования.
При этом, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение или сооружение, расположенные на таких земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 08.08.2011 г. установлен факт, что на 1993 г. членом НПГК-304 и владельцем гаража N являлся К. после его смерти членом кооператива стала его дочь - П.В.
Этим же решением за П.В. и В. признано право собственности на гараж <адрес>
С 2012 г. собственником гаража стала П.Е.В. на основании договора купли-продажи.
На момент рассмотрения дела испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
В соответствии с планом НПГК-304, планом границ земельного участка, отведенного кооперативу, спорный земельный участок расположен в границах НПГК-304, места общего пользования не захвачены. В границах красных линий, водных объектов, земель лесного фонда и городских лесов не находится. Расположен в территориальной зоне ПК-1 (зона предприятий и складов), использование объекта недвижимости в качестве гаража возможно исходя из требований градостроительного регламента для зоны Р-3.
Дав оценку установленным обстоятельствам, учитывая, что предоставление земельного участка под застройку гаражами соответствовало действовавшему на тот момент земельному законодательству, до настоящего времени целевое использование земли не изменилось, право пользования первоначального владельца гаража спорным земельным участком возникло на законных основаниях, до введения в действие ЗК РФ, и данное право на законных основаниях перешло к иным лицам, суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, и обоснованно заявленные требования удовлетворил.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для бесплатного предоставления земельного участка в собственность истца опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.
Отсутствие государственного кадастрового учета данного земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом представлен проект границ объекта землеустройства под гараж N 355 с каталогом координат точек (угловых поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка, которые позволяют спорный участок индивидуализировать.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 18.11.2013 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1179/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-1179/2014
Судья: Гиниятуллина Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Назейкиной Н.А., Маркина А.В.
при секретаре П.Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П.Е.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 18.11.2013 г., которым постановлено:
" Исковые требования П.Е.В. удовлетворить.
Признать за П.Е.В. право собственности на земельный участок расположенный <адрес>, гараж N 355,общей площадью 43,00 кв. м, с разрешенным использованием-под гараж, и назначением-земли населенных пунктов."
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителя П.Е.В. Ф.,
установила:
П.Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом НПГК-304 и ей на праве собственности принадлежит гараж <адрес> Земельный участок, на котором расположен данный гараж, был предоставлен Райкомхозу Красноглинского района под строительство индивидуальных гаражей с организацией кооператива, что подтверждается решением Куйбышевского исполкома городского совета депутатов трудящихся N от 28.09.1967 года. Таким образом, гараж возведен на участке, предназначенном для строительства гаражей. Самовольного захвата земельного участка ею не производилось. Границы участка определены, спора со смежными землепользователями не имеется. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, было отказано ввиду отсутствия оснований для бесплатного предоставления. Посчитав отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным она обратилась в суд с данным иском, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный <адрес> площадью 43,00 кв. м, категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием - под гараж.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, полагая, что в данном случае отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу земельного участка, а также он не является индивидуализированным объектом, поскольку не прошел кадастровый учет.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель П.Е.В. Ф. просила решение оставить без изменений, а жалобу- без удовлетворения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Установлено, что на основании договора купли-продажи от 25.10.2012 г. П.Е.В. является собственником гаража N <адрес>
С апреля 2013 г. П.Е.В. является членом НПГК-304.
04.07.2013 г. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 43,30 кв. м, занимаемого вышеуказанным гаражом.
29.08.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области П.Е.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку в данном случае действующим законодательством не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность бесплатно.
Полагая данный отказ незаконным, П.Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, основывая свои требования на ст. 36 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ГК РФ, ЗК РФ, а также федеральными законами. К таким законам относятся, в частности, Федеральный закон РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Закон "О приватизации".
В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева N 514 от 28.09.1967 г. Райкомхозу Красноглинского района предоставлен земельный участок для капитального строительства гаражей, около 5,0 га, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п.Управленческий, за границей новой территории завода, с организацией кооператива по строительству гаражей.Согласно п. 3 данного решения Управление благоустройства обязано выдать застройщикам акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 03.10.1967 г. N 268 "Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей" создан гаражный кооператив N 304, который в 2007 г. преобразован в НПГК-304. Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского ГорСовета депутатов трудящихся г. Куйбышева N 601 от 22.10.1970 г. Коммунальному отделу Красноглинского района разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев, в районе канализационной насосной Управленческого городка вдоль ограды ДОКа Сельхозстроя, рядом с существующим блоком гаражей.В соответствии со ст. 26 ЗК РСФСР, 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предоставленное землепользователям до введение в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования.
При этом, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение или сооружение, расположенные на таких земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 08.08.2011 г. установлен факт, что на 1993 г. членом НПГК-304 и владельцем гаража N являлся К. после его смерти членом кооператива стала его дочь - П.В.
Этим же решением за П.В. и В. признано право собственности на гараж <адрес>
С 2012 г. собственником гаража стала П.Е.В. на основании договора купли-продажи.
На момент рассмотрения дела испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
В соответствии с планом НПГК-304, планом границ земельного участка, отведенного кооперативу, спорный земельный участок расположен в границах НПГК-304, места общего пользования не захвачены. В границах красных линий, водных объектов, земель лесного фонда и городских лесов не находится. Расположен в территориальной зоне ПК-1 (зона предприятий и складов), использование объекта недвижимости в качестве гаража возможно исходя из требований градостроительного регламента для зоны Р-3.
Дав оценку установленным обстоятельствам, учитывая, что предоставление земельного участка под застройку гаражами соответствовало действовавшему на тот момент земельному законодательству, до настоящего времени целевое использование земли не изменилось, право пользования первоначального владельца гаража спорным земельным участком возникло на законных основаниях, до введения в действие ЗК РФ, и данное право на законных основаниях перешло к иным лицам, суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, и обоснованно заявленные требования удовлетворил.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для бесплатного предоставления земельного участка в собственность истца опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.
Отсутствие государственного кадастрового учета данного земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом представлен проект границ объекта землеустройства под гараж N 355 с каталогом координат точек (угловых поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка, которые позволяют спорный участок индивидуализировать.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 18.11.2013 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)