Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии:
от истца - Коновалова Е.И., доверенность от 10.04.2014,
от ответчиков - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 апреля 2014 года
по делу N А60-7858/2014,
вынесенное судьей Ваниным П.Б.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" (ОГРН 1116639001270, ИНН 6639022584)
к федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об исправлении кадастровой ошибки,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" (далее - ООО "Объединение "Горнощитское", истец) обратилось в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м в размере 2 722 805 руб. и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м в размере 3 756 894 руб. 30 коп. в акте определения кадастровой стоимости земельного участка ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.10.2013 путем установления кадастровой стоимости с даты их постановки на кадастровый учет на период действия Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП, то есть до 31.12.2013 (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 24.04.2014 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку на момент раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 сведения об удельных показателях кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП и измененные судебным актом по делу N А60-42259/2012, являлись действующими и применимыми, а имеющиеся в ГКН сведения о кадастровой стоимости по состоянию на 15.11.2012 подлежали применению с 01.01.2014, суд сделал неверный вывод о невозможности применения кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной при определении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков. Исправление кадастровой ошибки является единственным способом защиты нарушенного права истца как плательщика земельного налога. Считает, что вывод суда о невозможности применения кадастровой стоимости исходного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 противоречит действующему законодательству.
Истец в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики в суд апелляционной инстанции не явились.
ФГБУ ФКП Росреестра" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, поскольку законодательством не предусмотрена возможность применения неограниченное время установленной в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка. Внесение в ГКН сведений о кадастровой стоимости, равной рыночной по состоянию на 01.01.2010, при наличии кадастровой стоимости по состоянию на 15.11.2012 нарушает принцип непрерывности и актуализации сведений ГКН.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Объединение "Горнощитское" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, с. Горный Щит (л.д. 18).
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу N А60-42259/2102 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 01.01.2010 признана равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 6 479 669 руб.
22.03.2013 органом кадастрового учета произведены изменения в экономических характеристиках указанного земельного участка, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 установлены новые показатели кадастровой стоимости земельных участков в г. Екатеринбурге по состоянию на иную дату - 15.11.2012.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
29.03.2013 в связи с поступлением в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия утвержденных результатов государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
28.10.2013 на основании решения ООО "Объединение "Горнощитское" от 24.09.2013 проведена государственная регистрация права собственности общества на земельный участок с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м и на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 (л.д. 16-17).
На основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 04.10.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 установлена в размере 47 486 525 руб. по состоянию на 15.11.2012, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 установлена в размере 65 521 348 руб. 53 коп. по состоянию на 04.10.2013, что следует из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 21, 22).
Полагая, что кадастровая стоимость образованных земельных участков подлежит определению, исходя из кадастровой стоимости исходного земельного участка, установленной по делу N А60-42259/2102, истец направил в Управление Росреестра заявление от 29.01.2011 об исправлении кадастровой ошибки в отношении спорных земельных участков (л.д. 49-52).
Из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" от 13.02.2013 N 29-18/2600 следует, что при определении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков орган кадастрового учета исходил из Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, а также из результатов кадастровой оценки, утвержденных Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 (л.д. 31-34).
Полагая, что при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729 и 66:41:0513037:1730 допущена кадастровая ошибка, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно п.п. 3, 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с указанными Правилами произведена государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32.
Орган кадастрового учета внес в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков по состоянию на 15.11.2012 исходя результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Приказом от 15.01.2013 N 32, полученных в порядке информационного взаимодействия. При этом, как правильно указано судом первой инстанции, законом не предусмотрено действие установленной в судебном порядке кадастровой стоимости неограниченно по времени.
Учитывая изложенное, кадастровая ошибка отсутствует, иск удовлетворению не подлежит.
Решение суда является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 апреля 2014 года по делу N А60-7858/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.07.2014 N 17АП-7010/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А60-7858/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. N 17АП-7010/2014-ГК
Дело N А60-7858/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии:
от истца - Коновалова Е.И., доверенность от 10.04.2014,
от ответчиков - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 апреля 2014 года
по делу N А60-7858/2014,
вынесенное судьей Ваниным П.Б.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" (ОГРН 1116639001270, ИНН 6639022584)
к федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об исправлении кадастровой ошибки,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" (далее - ООО "Объединение "Горнощитское", истец) обратилось в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м в размере 2 722 805 руб. и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м в размере 3 756 894 руб. 30 коп. в акте определения кадастровой стоимости земельного участка ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.10.2013 путем установления кадастровой стоимости с даты их постановки на кадастровый учет на период действия Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП, то есть до 31.12.2013 (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 24.04.2014 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку на момент раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 сведения об удельных показателях кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП и измененные судебным актом по делу N А60-42259/2012, являлись действующими и применимыми, а имеющиеся в ГКН сведения о кадастровой стоимости по состоянию на 15.11.2012 подлежали применению с 01.01.2014, суд сделал неверный вывод о невозможности применения кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной при определении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков. Исправление кадастровой ошибки является единственным способом защиты нарушенного права истца как плательщика земельного налога. Считает, что вывод суда о невозможности применения кадастровой стоимости исходного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 противоречит действующему законодательству.
Истец в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики в суд апелляционной инстанции не явились.
ФГБУ ФКП Росреестра" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, поскольку законодательством не предусмотрена возможность применения неограниченное время установленной в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка. Внесение в ГКН сведений о кадастровой стоимости, равной рыночной по состоянию на 01.01.2010, при наличии кадастровой стоимости по состоянию на 15.11.2012 нарушает принцип непрерывности и актуализации сведений ГКН.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Объединение "Горнощитское" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, с. Горный Щит (л.д. 18).
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу N А60-42259/2102 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 01.01.2010 признана равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 6 479 669 руб.
22.03.2013 органом кадастрового учета произведены изменения в экономических характеристиках указанного земельного участка, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 установлены новые показатели кадастровой стоимости земельных участков в г. Екатеринбурге по состоянию на иную дату - 15.11.2012.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
29.03.2013 в связи с поступлением в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия утвержденных результатов государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
28.10.2013 на основании решения ООО "Объединение "Горнощитское" от 24.09.2013 проведена государственная регистрация права собственности общества на земельный участок с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м и на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 (л.д. 16-17).
На основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 04.10.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 установлена в размере 47 486 525 руб. по состоянию на 15.11.2012, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 установлена в размере 65 521 348 руб. 53 коп. по состоянию на 04.10.2013, что следует из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 21, 22).
Полагая, что кадастровая стоимость образованных земельных участков подлежит определению, исходя из кадастровой стоимости исходного земельного участка, установленной по делу N А60-42259/2102, истец направил в Управление Росреестра заявление от 29.01.2011 об исправлении кадастровой ошибки в отношении спорных земельных участков (л.д. 49-52).
Из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" от 13.02.2013 N 29-18/2600 следует, что при определении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков орган кадастрового учета исходил из Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, а также из результатов кадастровой оценки, утвержденных Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 (л.д. 31-34).
Полагая, что при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729 и 66:41:0513037:1730 допущена кадастровая ошибка, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно п.п. 3, 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с указанными Правилами произведена государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32.
Орган кадастрового учета внес в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков по состоянию на 15.11.2012 исходя результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Приказом от 15.01.2013 N 32, полученных в порядке информационного взаимодействия. При этом, как правильно указано судом первой инстанции, законом не предусмотрено действие установленной в судебном порядке кадастровой стоимости неограниченно по времени.
Учитывая изложенное, кадастровая ошибка отсутствует, иск удовлетворению не подлежит.
Решение суда является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 апреля 2014 года по делу N А60-7858/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)